【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)。（三）實(shí)行輪崗交流或掛職制度，提高業(yè)務(wù)能力和政治保障。有計(jì)劃地實(shí)行輪崗、掛職培訓(xùn)，實(shí)行不同崗位的輪換交流，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通、政治保障的多面手，從而增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。（四）加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理。通過實(shí)行工作目標(biāo)管理考評(píng)，年終述職述廉，工作例會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)工作的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的順利開展，督促監(jiān)督委員會(huì)成員認(rèn)真履職。要積極探索在村和社區(qū)設(shè)立“廉情監(jiān)督員”的可能性，聘請(qǐng)有一定威信、正義感和責(zé)任心、覺悟高的黨員和群眾參與廉政監(jiān)督，以便隨時(shí)掌握村社和社區(qū)廉情。（五）加強(qiáng)工作運(yùn)行制度化。以制度形式，明確協(xié)助黨委政府抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，參與對(duì)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)屬地考評(píng)等8項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的主要職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負(fù)責(zé)、議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告等工作制度，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等工作程序，不斷健鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立鎮(zhèn)紀(jì)委書記向區(qū)紀(jì)委報(bào)告工作、述職述廉等制度，完善鎮(zhèn)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)管理、考核獎(jiǎng)懲等辦法。（六）優(yōu)化辦公硬件設(shè)施。鎮(zhèn)紀(jì)委工作千頭萬緒，涉及面寬、參與面廣、工作壓力和要求高，需要不斷改善經(jīng)費(fèi)保障，要大力開展鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鎮(zhèn)紀(jì)委所需辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，確保到位。紀(jì)檢辦公室應(yīng)配備攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦案工作必要設(shè)備，確保鎮(zhèn)紀(jì)委有牌子、有辦公場(chǎng)所和辦公、辦案設(shè)備。第三篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策（定稿）當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也尤如雨后春筍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園多數(shù)為小型企業(yè)，這些小作坊、小加工廠也多數(shù)未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，“先上車、后買票”，導(dǎo)致消防方面存在先天不足，后天又難以彌補(bǔ)的格局。由此也給消防安全管理帶來了許多特定的問題，消防安全工作難以有效落實(shí)，在一定程度上出現(xiàn)了失控漏管的現(xiàn)象。再加這些小工廠、小作坊的老板及工人消防安全意識(shí)淡薄、消防自我管理、自我防范以及逃生自救能力薄弱等種種原因?qū)е禄馂?zāi)經(jīng)常發(fā)生。為更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的消防工作刻不容緩。本文將通過以下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防工作中存在問題的分析及對(duì)策探討為下一步開展工作提供一些借鑒（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防現(xiàn)狀消防規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防水源缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與消防規(guī)劃沒有同步進(jìn)行，消防規(guī)劃的滯后導(dǎo)致了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，各鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)的消火栓不足，消防碼頭缺乏，消防通道不暢，企業(yè)的供水、供電也不符合消防要求。如南通市港閘區(qū)閘東鄉(xiāng)花墻工業(yè)園區(qū)目前有個(gè)私企業(yè)30多家，目前只能保證生活用水的供應(yīng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，在自身不能及時(shí)撲救情況下，“遠(yuǎn)水不解近渴”，就會(huì)釀成大的損失。生產(chǎn)廠房不符合消防安全規(guī)定。一是有些工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，“作坊型”企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)大量存在，有的是集車間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍為一體的“三合一”廠房，在防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等方面存在先天性火災(zāi)隱患，而且，這些廠房受房型結(jié)構(gòu)、地理位置、整體布局、配套設(shè)施等客觀條件限制，整改難度大，企業(yè)的消防安全處于失控狀態(tài)。二是不少設(shè)計(jì)單位為招攬業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主的要求，不按消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)，在消防安全標(biāo)準(zhǔn)上大打折扣，無法通過消防審核驗(yàn)收。三是一些個(gè)私企業(yè)新建廠房雖然辦理了建筑防火設(shè)計(jì)審核手續(xù)，但在施工過程中，業(yè)主為了節(jié)省資金，人為降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)，不按照消防審核意見施工，隨意取消了一些安全設(shè)施，這些業(yè)主自知無法通過消防驗(yàn)收，干脆就不報(bào)驗(yàn)收，便投入了生產(chǎn)運(yùn)行，埋下了很多無法整改的“先天性”事故隱患。業(yè)主消防意識(shí)淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，消防自我防范和自我保護(hù)能力缺乏。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)有不少企業(yè)業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)企業(yè)消防的投入和企業(yè)自身消防安全普遍存在短期行為和僥幸心理，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有正確處理好消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，舍不得或不愿意在消防設(shè)施上投資花錢。有的甚至認(rèn)為配置消防安全設(shè)施是增加個(gè)私企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是外來員工文化層次低，自身素質(zhì)差，流動(dòng)頻繁，大都未經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，不知本單位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，就匆匆上崗操作，極易發(fā)生違章操作造成火災(zāi)事故，且事故發(fā)生后不懂得消防設(shè)施的使用，不懂火災(zāi)撲救及逃生方法，安全常識(shí)缺乏、自救與自我保護(hù)能力不強(qiáng)，直接影響著火災(zāi)的發(fā)生和人員的傷亡。公安派出所的消防三級(jí)管理制度沒有真正落到實(shí)處。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，多屬三級(jí)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位，消防管理大多歸當(dāng)?shù)嘏沙鏊茌?。而?dāng)前的實(shí)際情況卻是派出所人員少，警務(wù)重，管轄范圍廣，特別是農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，個(gè)體私營(yíng)業(yè)分散面廣，且大多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，所內(nèi)干警沒有精力去對(duì)此類個(gè)體私營(yíng)業(yè)進(jìn)行全面的消防安全監(jiān)督檢查，造成失控漏管的嚴(yán)重現(xiàn)象。（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防安全工作，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施和對(duì)策：切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實(shí)施工作，嚴(yán)把建廠審核關(guān)。各地在制定或修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)必須同時(shí)進(jìn)行消防規(guī)劃，使城鎮(zhèn)建設(shè)與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。各地在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)將消防安全布局和消防水源、消防通道、消防通信等公共消防設(shè)施納入總體規(guī)劃中，并制定實(shí)施計(jì)劃。一些個(gè)私企業(yè)密集但消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱甚至空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須盡快還清消防的“歷史欠賬”。個(gè)私企業(yè)的生產(chǎn)廠房也應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等因素，在建造廠房時(shí)必須報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行消防審核，竣工時(shí)必須經(jīng)過消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用，從而消除先天性火災(zāi)隱患。正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，防止出現(xiàn)“三合一”廠房。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工商等部門在辦理招商和工商登記手續(xù)時(shí)，要加強(qiáng)消防知識(shí)和消防法規(guī)的宣傳，并將相關(guān)行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求告知業(yè)主，以便他們自覺遵守和執(zhí)行。政府要結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃建造打工樓或督促企業(yè)建造員工宿舍，要堅(jiān)決糾正和取締“三合一”廠房。對(duì)現(xiàn)有“三合一”廠房，一時(shí)難以整改且危險(xiǎn)性較大又不能保證安全的，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不姑息遷就。對(duì)明顯不具備消防安全條件而生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)私企業(yè)，工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，暫緩登記發(fā)證或不發(fā)證。特別要嚴(yán)把勞動(dòng)密集型企業(yè)和易燃易爆化工企業(yè)的安全關(guān)，從源頭上控制隱患，正真為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。明確職能，齊抓共管，突出重點(diǎn)，切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的個(gè)體企業(yè)規(guī)模小、布點(diǎn)分散、沒有隸屬單位和上級(jí)主管部門的特點(diǎn)，招商、工商、稅務(wù)、公安、建設(shè)、勞動(dòng)、安監(jiān)、供電、消防等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，堅(jiān)決糾正各類違章違法行為。要建立各級(jí)消防安全責(zé)任制，建立起一套家家有人管、時(shí)時(shí)有人抓的管理網(wǎng)絡(luò)體系。各保險(xiǎn)公司要積極借鑒國(guó)外保險(xiǎn)公