【文章內(nèi)容簡介】 會。（三）實行輪崗交流或掛職制度，提高業(yè)務(wù)能力和政治保障。有計劃地實行輪崗、掛職培訓(xùn)，實行不同崗位的輪換交流，使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識全面、業(yè)務(wù)精通、政治保障的多面手，從而增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。（四）加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的管理。通過實行工作目標(biāo)管理考評，年終述職述廉，工作例會等形式加強(qiáng)對村（社區(qū)）監(jiān)督委員會工作的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會工作的順利開展，督促監(jiān)督委員會成員認(rèn)真履職。要積極探索在村和社區(qū)設(shè)立“廉情監(jiān)督員”的可能性，聘請有一定威信、正義感和責(zé)任心、覺悟高的黨員和群眾參與廉政監(jiān)督，以便隨時掌握村社和社區(qū)廉情。（五）加強(qiáng)工作運(yùn)行制度化。以制度形式，明確協(xié)助黨委政府抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，參與對基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)屬地考評等8項鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的主要職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負(fù)責(zé)、議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告等工作制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等工作程序，不斷健鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立鎮(zhèn)紀(jì)委書記向區(qū)紀(jì)委報告工作、述職述廉等制度，完善鎮(zhèn)紀(jì)檢工作任務(wù)落實、目標(biāo)管理、考核獎懲等辦法。（六）優(yōu)化辦公硬件設(shè)施。鎮(zhèn)紀(jì)委工作千頭萬緒，涉及面寬、參與面廣、工作壓力和要求高，需要不斷改善經(jīng)費(fèi)保障，要大力開展鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鎮(zhèn)紀(jì)委所需辦公經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，單獨列支，確保到位。紀(jì)檢辦公室應(yīng)配備攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦案工作必要設(shè)備，確保鎮(zhèn)紀(jì)委有牌子、有辦公場所和辦公、辦案設(shè)備。第三篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對策（定稿）當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對策社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也尤如雨后春筍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園多數(shù)為小型企業(yè)，這些小作坊、小加工廠也多數(shù)未經(jīng)消防審核、驗收，“先上車、后買票”，導(dǎo)致消防方面存在先天不足，后天又難以彌補(bǔ)的格局。由此也給消防安全管理帶來了許多特定的問題，消防安全工作難以有效落實，在一定程度上出現(xiàn)了失控漏管的現(xiàn)象。再加這些小工廠、小作坊的老板及工人消防安全意識淡薄、消防自我管理、自我防范以及逃生自救能力薄弱等種種原因?qū)е禄馂?zāi)經(jīng)常發(fā)生。為更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的消防工作刻不容緩。本文將通過以下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)消防工作中存在問題的分析及對策探討為下一步開展工作提供一些借鑒（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防現(xiàn)狀消防規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防水源缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的加快，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與消防規(guī)劃沒有同步進(jìn)行，消防規(guī)劃的滯后導(dǎo)致了消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，各鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)的消火栓不足，消防碼頭缺乏，消防通道不暢，企業(yè)的供水、供電也不符合消防要求。如南通市港閘區(qū)閘東鄉(xiāng)花墻工業(yè)園區(qū)目前有個私企業(yè)30多家，目前只能保證生活用水的供應(yīng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，在自身不能及時撲救情況下，“遠(yuǎn)水不解近渴”，就會釀成大的損失。生產(chǎn)廠房不符合消防安全規(guī)定。一是有些工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，“作坊型”企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)大量存在，有的是集車間、倉庫、宿舍為一體的“三合一”廠房，在防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等方面存在先天性火災(zāi)隱患，而且，這些廠房受房型結(jié)構(gòu)、地理位置、整體布局、配套設(shè)施等客觀條件限制，整改難度大，企業(yè)的消防安全處于失控狀態(tài)。二是不少設(shè)計單位為招攬業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主的要求，不按消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計，在消防安全標(biāo)準(zhǔn)上大打折扣，無法通過消防審核驗收。三是一些個私企業(yè)新建廠房雖然辦理了建筑防火設(shè)計審核手續(xù)，但在施工過程中，業(yè)主為了節(jié)省資金，人為降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)，不按照消防審核意見施工，隨意取消了一些安全設(shè)施，這些業(yè)主自知無法通過消防驗收，干脆就不報驗收，便投入了生產(chǎn)運(yùn)行，埋下了很多無法整改的“先天性”事故隱患。業(yè)主消防意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，消防自我防范和自我保護(hù)能力缺乏。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)有不少企業(yè)業(yè)主消防安全意識淡薄，對企業(yè)消防的投入和企業(yè)自身消防安全普遍存在短期行為和僥幸心理，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有正確處理好消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，舍不得或不愿意在消防設(shè)施上投資花錢。有的甚至認(rèn)為配置消防安全設(shè)施是增加個私企業(yè)負(fù)擔(dān)。特別是外來員工文化層次低，自身素質(zhì)差，流動頻繁，大都未經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，不知本單位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性，不懂工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和注意事項，就匆匆上崗操作，極易發(fā)生違章操作造成火災(zāi)事故，且事故發(fā)生后不懂得消防設(shè)施的使用，不懂火災(zāi)撲救及逃生方法，安全常識缺乏、自救與自我保護(hù)能力不強(qiáng)，直接影響著火災(zāi)的發(fā)生和人員的傷亡。公安派出所的消防三級管理制度沒有真正落到實處。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)規(guī)模相對較小，多屬三級消防重點保衛(wèi)單位，消防管理大多歸當(dāng)?shù)嘏沙鏊茌?。而?dāng)前的實際情況卻是派出所人員少，警務(wù)重，管轄范圍廣，特別是農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，個體私營業(yè)分散面廣，且大多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，所內(nèi)干警沒有精力去對此類個體私營業(yè)進(jìn)行全面的消防安全監(jiān)督檢查，造成失控漏管的嚴(yán)重現(xiàn)象。（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的消防安全工作，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施和對策：切實抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實施工作，嚴(yán)把建廠審核關(guān)。各地在制定或修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃時必須同時進(jìn)行消防規(guī)劃，使城鎮(zhèn)建設(shè)與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。各地在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)將消防安全布局和消防水源、消防通道、消防通信等公共消防設(shè)施納入總體規(guī)劃中，并制定實施計劃。一些個私企業(yè)密集但消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱甚至空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須盡快還清消防的“歷史欠賬”。個私企業(yè)的生產(chǎn)廠房也應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進(jìn)行設(shè)計，充分考慮防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等因素，在建造廠房時必須報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進(jìn)行消防審核，竣工時必須經(jīng)過消防驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用，從而消除先天性火災(zāi)隱患。正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，防止出現(xiàn)“三合一”廠房。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工商等部門在辦理招商和工商登記手續(xù)時，要加強(qiáng)消防知識和消防法規(guī)的宣傳，并將相關(guān)行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求告知業(yè)主，以便他們自覺遵守和執(zhí)行。政府要結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃建造打工樓或督促企業(yè)建造員工宿舍，要堅決糾正和取締“三合一”廠房。對現(xiàn)有“三合一”廠房，一時難以整改且危險性較大又不能保證安全的，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不姑息遷就。對明顯不具備消防安全條件而生產(chǎn)、經(jīng)營的個私企業(yè)，工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，暫緩登記發(fā)證或不發(fā)證。特別要嚴(yán)把勞動密集型企業(yè)和易燃易爆化工企業(yè)的安全關(guān)，從源頭上控制隱患，正真為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)營造良好的消防安全環(huán)境。明確職能，齊抓共管，突出重點，切實開展消防安全專項治理。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的個體企業(yè)規(guī)模小、布點分散、沒有隸屬單位和上級主管部門的特點，招商、工商、稅務(wù)、公安、建設(shè)、勞動、安監(jiān)、供電、消防等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，堅決糾正各類違章違法行為。要建立各級消防安全責(zé)任制，建立起一套家家有人管、時時有人抓的管理網(wǎng)絡(luò)體系。各保險公司要積極借鑒國外保險公