20xx關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定(編輯修改稿)
2024-11-17 22:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。人口過快增長的勢頭得到有效控制，資源、環(huán)境壓力有效緩解，婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r極大改善，人口素質(zhì)明顯提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會進(jìn)步，有力支撐了改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國實(shí)行計(jì)劃生育也為世界人口發(fā)展和減貧作出了重大貢獻(xiàn)，樹立了負(fù)責(zé)任大國的良好形象。在此過程中，億萬人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，作出了巨大貢獻(xiàn)。廣大人口和計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國國情，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是強(qiáng)國富民安天下的偉大事業(yè)。
(二)我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化，將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長遠(yuǎn)的影響。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“xx”時期以來，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深。群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流。家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。人口紅利減弱，以人力資本為核心的國際競爭優(yōu)勢有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些變化對人口安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。同時還應(yīng)清醒地看到，到本世紀(jì)中葉，我國人口總量仍將保持在13億以上，人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。當(dāng)前，我國正處于人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的重要性和長期性，立足國情，遵循規(guī)律，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能動作用，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。
(三)實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是新形勢下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署。黨的xx屆三中全會作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的重大決策。單獨(dú)兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?，為進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策積累了經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前啟動實(shí)施全面兩孩政策條件具備、時機(jī)成熟。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。各級黨委和政府要充分認(rèn)識實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索新形勢下落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的體制機(jī)制和方式方法，使計(jì)劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業(yè)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(四)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧`平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)`平xx系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，以增進(jìn)家庭和諧幸福、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主線，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機(jī)制綜合改革，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的人口均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動力。
(五)基本原則
——以人為本。尊重家庭在計(jì)劃生育中的主體地位，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對等，寓管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育。
——創(chuàng)新發(fā)展。推動人口和計(jì)劃生育工作由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1