【計(jì)劃生育政策的回顧與反思】計(jì)劃生育政策(編輯修改稿)
2024-09-28 15:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ” 計(jì)劃生育政策成為中國之“痛”，國家之痛在于迫不得已，國民之痛在于家庭的生育需求與國家要求相去甚遠(yuǎn)。 計(jì)劃生育政策體系是由一系列要素構(gòu)成的，包括制定政策的原則、家庭生育數(shù)量的限制、推行政策的方式、符合政策的鼓勵(lì)、違反政策的處罰等，但是，老百姓最為關(guān)心的是家庭生育孩子數(shù)量的限制。推行計(jì)劃生育政策之初，國家采取了“晚、稀、少”（即晚婚、晚育、少生、拉開間隔生）的彈性政策，對家庭生育數(shù)量的下降作用有限；之后，政策逐漸趨緊，從限制家庭生育數(shù)量最多3個(gè)到最好2個(gè)，直至1980年提出“提倡一對夫婦只生一個(gè)”的剛性政策，1982年計(jì)劃生育被上升至基本國策的位置。然后，在1984年為了調(diào)和農(nóng)村生育與生產(chǎn)的矛盾，適當(dāng)放寬農(nóng)村的生育政策為“一孩半政策”（即第一胎是男孩就不能再生第二胎，第一胎是女孩可以再生第二胎，堅(jiān)決不允許生育第三胎），這個(gè)修訂了的規(guī)定基本被沿用至今。不可否認(rèn)，推行計(jì)劃生育政策的過程中，尤其是早期階段，的確采取了一些強(qiáng)硬的措施，有些地方的做法甚至很過激。但是，這樣做的結(jié)果卻真實(shí)地、迅速地改變了人們的生育行為。今天，人們普遍有了少生的意愿，但并沒有達(dá)成普遍只想生育一個(gè)的程度，約七成以上的民眾依然想生兩個(gè)孩子。正因?yàn)槿绱?，?jì)劃生育被譽(yù)為“天下第一難”的工作。當(dāng)然，換個(gè)角度思考，正是由于當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依靠強(qiáng)有力的行政干
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