水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系研究(編輯修改稿)
2024-11-17 06:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 未準(zhǔn)確定位安全與質(zhì)量監(jiān)督體系，且沒有明確表述獨(dú)立法人事業(yè)機(jī)構(gòu)與水主管行政各級(jí)單位之間的故事逆襲，針對(duì)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作并沒有提出具體的執(zhí)行準(zhǔn)則［5］。1．4質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備人員分配不均勻水利工程檢測(cè)缺乏先進(jìn)的設(shè)備與高端人才且分配不均勻，在具體的檢測(cè)與監(jiān)督過程中機(jī)械設(shè)備比較落后，主要是依據(jù)人員的主觀判斷和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)給出結(jié)論，因此質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性與科學(xué)性不足。另外，安全與監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)整體偏低，專業(yè)技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到管理要求的廣度與深度。另外，質(zhì)量監(jiān)督員在巡查過程中通常會(huì)忽視項(xiàng)目各參建方的行為監(jiān)督，主要是對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行管理與檢查，基層機(jī)構(gòu)作為政府監(jiān)督部門其主要監(jiān)控重點(diǎn)為宏觀監(jiān)督，而不是讓自己參與實(shí)際的建設(shè)過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約50%的管理人員沒有科學(xué)合理的人員編制而只存在于機(jī)構(gòu)編制，從而顯著降低了監(jiān)督管理隊(duì)伍的專業(yè)性與科學(xué)性，從而難以保證水利工程的安全與質(zhì)量監(jiān)督工作的順利實(shí)施。兼職人員多、結(jié)構(gòu)人員不合理等現(xiàn)象為安全與質(zhì)量監(jiān)督存在的另一大問題，根據(jù)相關(guān)文件中提出的分級(jí)監(jiān)督原則，小(Ⅱ)型水庫的質(zhì)量監(jiān)督通常是由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)，一般情況下小型水庫在空間上比較分散在實(shí)際工程中專業(yè)人員數(shù)量很難滿足工作要求。2建立安全與質(zhì)量監(jiān)督管理體系的對(duì)策2．1構(gòu)建綜合性監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系在水利工程建設(shè)中監(jiān)督管理工作具有較高的復(fù)雜性特征，參建方多且涉及到的工藝流程多。所以，應(yīng)綜合考慮參建單位、施工隊(duì)伍、政府及社會(huì)等各方機(jī)構(gòu)建立綜合性監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，在工程建設(shè)時(shí)參建單位的管理是影響工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素，因此在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系中為保證質(zhì)量安全應(yīng)不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。水利工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督任務(wù)主要有民建專業(yè)人員與社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，為更好的保障水利工程安全與質(zhì)量將管理責(zé)任落實(shí)到具體的社會(huì)群體或個(gè)人上。針對(duì)日常的安全質(zhì)量監(jiān)督工作由政府部門進(jìn)行定時(shí)抽查，對(duì)于存在的違法行為應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰。2．2構(gòu)建全過程
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