構建符合市場經(jīng)濟要求的工程造價管理系統(tǒng)(編輯修改稿)
2025-11-17 02:04 本頁面
【文章內容簡介】 然沒有“政府指導價”的法定基礎，但是通過政府的一系列工程造價管理規(guī)范性文件使它披上了實際的“政府指導價”外衣。這種工程價格管理機制不可能達到價值規(guī)律自發(fā)調節(jié)建設市場的供求關系的目標，并且由于定額水平相對較高（符合一般國有企業(yè)的水平）使得工程價格存在著較大的獲利空間，從而使新的供給（施工企業(yè)）不斷擴大，加劇了建筑市場的競爭。這包括各種創(chuàng)新（技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新）使自己相對于競爭對手有更大的競爭力，迫使其退出，從而相對緩和建設市場的競爭，為建筑業(yè)實行產(chǎn)業(yè)內部結構調整提供了機會。但是管制的價格卻無法實現(xiàn)這一功能，因為管制的價格是扭曲的市場信息，這種不真實的價格信息必然導致競爭中不正當手段的滋生。從目前的市場情況看，國有企業(yè)的效率低下大部分原因是包袱過大，導致成本提高，而管理上的效率和技術裝備上的優(yōu)勢卻也是一般小型施工企業(yè)（承包隊等）難望其項背的。目前工程價格難以放開的最重要因素是政府擔心一旦放開會使大部分國有大中型企業(yè)難以承受而被迫倒閉。但是目前這一憂慮已逐漸被社會保障體系的不斷完善而抵消。事實上大多數(shù)國有大中型企業(yè)仍是目前建設市場的主要供給方，并且在不斷地提高自己的競爭力（尤其是在技術、管理、裝備上具有絕對優(yōu)勢）。，放開工程價格必然導致工程價格水平全面下降。價格下降是否導致部分承包商為追逐利潤而偷工減料從而促使工程質量進一步下降。這又是政府擔心的一個問題。大多數(shù)業(yè)內人士都有這一憂慮，但
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