【文章內(nèi)容簡介】 掛勾引發(fā)建立工程價款糾紛；因發(fā)包人成心拖延工程結(jié)算引發(fā)建立工程價款糾紛；因承包人資質(zhì)瑕疵問題引發(fā)建立工程價款糾紛；因施工合同解除引發(fā)建立工程價款糾紛引發(fā)建立工程價款糾紛；因建立工程質(zhì)量不符合施工合同約定引發(fā)建立工程價款糾紛等。 以上是筆者對常見建立工程價款糾紛的原因進(jìn)展的分析。筆者為了闡述簡單清楚的需要才將引發(fā)建立工程價款糾紛的原因分為五類情況。其實(shí)現(xiàn)實(shí)生活中引發(fā)建立工程價款糾紛的原因是多種原因糾合在一塊形成的有時建立工程價款糾紛情況又可能很單一很簡單需要認(rèn)真仔細(xì)對待。 “建筑垃圾〞還可能因此觸犯法律。這樣在大多數(shù)情況下承包人只能委曲求全被迫承受發(fā)包人提出的少給工程價款的條件。因此筆者介紹的策略是站在建筑企業(yè)〔承包人〕弱勢群體一方的處理策略。另外施工合同工程價款糾紛類型多樣筆者著重介紹常見的疑難類型糾紛的處理策略。 第一節(jié)　沒有訂立書面施工合同引發(fā)建立工程價款糾紛 然后雙方根據(jù)達(dá)成的補(bǔ)充書面施工合同通過雙方計算確認(rèn)工程開工價款也可以懇求法定部門進(jìn)展工程造價鑒定來確認(rèn)工程開工價款。其法律根據(jù)是?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第22條“當(dāng)事人對部案件有爭議的僅對有爭議的進(jìn)展鑒定但爭議范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人懇求對全部鑒定的除外。〞 ⑵雙方不能達(dá)成協(xié)議的按照建立工程行業(yè)慣例或法律規(guī)定來確定工程開工價款。這種解決方式也符合?合同法?第61條“不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定〞和第62條“價款或者報酬不明確的按照訂立合同時履行地的價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定價或者指導(dǎo)價的按照規(guī)定履行〞的規(guī)定精。 詳細(xì)策略：首先確認(rèn)工程量可以根據(jù)設(shè)計圖紙和施工圖計算并確定工程量可以雙方實(shí)測建立工程確定工程量也可以懇求法定部門進(jìn)展工程量鑒定。 其次對于主材價格按照開場施工時履行地的價格計算依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定價或者指導(dǎo)價的根據(jù)當(dāng)?shù)亟⒅鞑块T公布的價格計算也可以懇求法定部門進(jìn)展主材價格鑒定。 人民公布的?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?0條中明確規(guī)定“建立工程施工合同解除后已經(jīng)完成的建立工程質(zhì)量合格的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款；已經(jīng)完成的建立工程質(zhì)量不合格的參照本解釋第三條規(guī)定處理。〞和第3條第二款“修復(fù)后的建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收不合格承包人懇求支付工程價款的不予支持。〞以及6條“　建立工程施工合同有效但建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收不合格的工程價款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。〞也即只有完成的建立工程質(zhì)量合格的承包人才能得到相應(yīng)的工程價款。所以承包人首先應(yīng)盡努力施工并使工程開工并通過驗(yàn)收。然后參照第一種情況的二種情形來分別處理。 第二節(jié)　施工合同內(nèi)容過于簡單引發(fā)建立工程價款糾紛 在這種情形下有利條件是：合同主體明確合同標(biāo)的明確合同開工限明確；不利條件是：可能結(jié)算條款約定不明可能材料價款約定不明可能計價方式或計價約定不明可能付款方式約定不明等。針對此種情形筆者認(rèn)為應(yīng)詳細(xì)分析區(qū)別對待。 4．2．1　建立工程已經(jīng)通過峻工驗(yàn)收完畢。在這種情況下可以分為兩種詳細(xì)情形 ⑴看能否通過雙方平等協(xié)商就結(jié)算條款、材料價格、計價方式或計價、付款方式等不利條件達(dá)成一致協(xié)議。這種解決方式是最正確方式這種解決方式符合?合同法?第61條　“合同生效后當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的可以協(xié)議補(bǔ)充〞　的規(guī)定精。 然后雙方根據(jù)達(dá)成的補(bǔ)充書面協(xié)議通過計算確認(rèn)工程開工價款也可以懇求法定部門進(jìn)展工程造價鑒定來確認(rèn)工程開工價款。其法律根據(jù)是?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第22條“當(dāng)事人對部案件有爭議的僅對有爭議的進(jìn)展鑒定但爭議范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人懇求對全部鑒定的除外。〞 ⑵雙方不能達(dá)成協(xié)議的按照建立工程行業(yè)慣例或法律規(guī)定來確定工程開工價款。這種解決方式也符合?合同法?第61條“不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定〞和第62條“價款或者報酬不明確的按照訂立合同時履行地的價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定價或者指導(dǎo)價的按照規(guī)定履行〞的規(guī)定精。 在材料價款約定不明的情況下如何確認(rèn)主材價格呢？對于主材價格按照開場施工時履行地的價格計算依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定價或者指導(dǎo)價的根據(jù)當(dāng)?shù)亟⒅鞑块T公布的價格計算也可以懇求法定部門進(jìn)展主材價格鑒定。其法律根據(jù)是?合同法?第62條“價款或者報酬不明確的按照訂立合同時履行地的價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定價或者指導(dǎo)價的按照規(guī)定履行〞。 在計價方式或計價約定不明的情況下如何確認(rèn)計價方式或計價呢？對于計價方式或計價可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟⒅鞑块T公布的計價方式或計價確定也可以懇求法定部門出具鑒定。其法律根據(jù)是?合同法?第63條“執(zhí)行定價或者指導(dǎo)價的在合同約定的交付限內(nèi)價風(fēng)格整時按照交付時的價格計價。逾交付標(biāo)的物的遇價格上漲時按照原價格執(zhí)行；價格下降時按照新價格執(zhí)行。逾提取標(biāo)的物或者逾付款的遇價格上漲時按照新價格執(zhí)行；價格下降時按照原價格執(zhí)行。〞和人民公布的?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?6條第二款　“因設(shè)計變更導(dǎo)致建立工程的工程量或者質(zhì)量發(fā)生變化當(dāng)事人對該部工程價款不能協(xié)商一致的可以參照訂立建立工程施施工合同時當(dāng)?shù)亟⑿姓鞑块T發(fā)布的計價或者計價結(jié)算工程價款〞。 在付款方式約定不明的情況下如何確認(rèn)付款方式呢？對于工程預(yù)付款應(yīng)在工程開工前支付；工程進(jìn)度款應(yīng)按建立工程的形象進(jìn)度支付；變更工程價款應(yīng)在設(shè)計變更后進(jìn)展簽證與工程進(jìn)度款一起支付；工程開工價款應(yīng)在工程開工驗(yàn)收合格后支付。其法律根據(jù)是?合同法?第62條“〔三〕履行地點(diǎn)不明確給付貨幣的在承受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方所在地履行。〔四〕履行限不明確的債務(wù)人可以隨時履行債權(quán)人也可以隨時要求履行但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間?！参濉陈男蟹绞讲幻鞔_的按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行?！擦陈男匈M(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。〞 在結(jié)算條款約定不明的情況下如何確認(rèn)結(jié)算方式呢？假如是固定價格合同俗稱“閉口價〞、“一口價〞合同那么不用結(jié)算直接按照合同約定的價格進(jìn)展結(jié)算即可。其法律根據(jù)?合同法?第61條“不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。〞和?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第22條“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款一方當(dāng)事人懇求對建立工程造價進(jìn)展鑒定的不予支持。〞 假如是可調(diào)價格合同當(dāng)發(fā)包人對承包人的結(jié)算無異議時那么按照承包人提交給發(fā)包人的工程開工確定的工程價款進(jìn)展結(jié)算。其法律根據(jù)?合同法?第61條“不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。〞和?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第20條“當(dāng)事人約定發(fā)包人收到開工結(jié)算后在約定限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可開工結(jié)算的按照約定處理。承包人懇求按照開工結(jié)算結(jié)算工程價款的應(yīng)予支持。〞當(dāng)發(fā)包人對承包人的工程開工有異議時雙方進(jìn)展協(xié)商協(xié)商成功那么按照雙方協(xié)商的價款進(jìn)展結(jié)算。當(dāng)協(xié)商不成時雙方可以對有異議的部進(jìn)展鑒定也可以對全部工程開工價款進(jìn)展鑒定。其法律根據(jù)?合同法?第61條“不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。〞和?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第22條“當(dāng)事人對部案件有爭議的僅對有爭議的進(jìn)展鑒定但爭議范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人懇求對全部鑒定的除外。〞 當(dāng)然在第二種情形下發(fā)承包雙方可能僅對其中的一方面有異義在協(xié)商不成的的情況下　作為承包人可以按照相應(yīng)的對策處理?！　　　　?4．2．2　建立工程沒有通過峻工驗(yàn)收 作為承包人應(yīng)當(dāng)采取措施盡努力施工并使工程開工通過驗(yàn)收。如前所述只有完成的建立工程質(zhì)量合格的承包人才能得到相應(yīng)的工程價款。然后參照第一種情況的二種情形來分別處理。 第三節(jié)　施工合同內(nèi)容前后矛盾引發(fā)建立工程價款糾紛 在這種情形下有利條件是：合同主體明確合同標(biāo)的明確合同開工限明確；不利條件是：合同價款約定條款可能與結(jié)算條款約定沖突也可能與材料價款條款約定沖突也可能與計價方式或計價條款約定沖突。針對此種情形筆者認(rèn)為應(yīng)詳細(xì)分析區(qū)別對待?！? 4．3．1　工程已經(jīng)通過峻工驗(yàn)收完畢。在這種情況下可以分為兩種詳細(xì)情形。 ⑴通過雙方平等協(xié)商就合同價款、結(jié)算條款、材料價格、計價方式或計價等前后約定矛盾甚至沖突的條款達(dá)成一致協(xié)議。這種解決方式是最正確方式也符合?合同法?第61條　“合同生效后當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的可以協(xié)議補(bǔ)充〞　的規(guī)定精。 然后雙方根據(jù)達(dá)成的補(bǔ)充書面協(xié)議通過計算確認(rèn)工程開工價款也可以懇求法定部門進(jìn)展工程造價鑒定來確認(rèn)工程開工價款。其法律根據(jù)是?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第22條“當(dāng)事人對部案件有爭議的僅對有爭議的進(jìn)展鑒定但爭議范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人懇求對全部鑒定的除外。〞 ⑵雙方就合同價款、結(jié)算條款、材料價格、計價方式或計價等前后約定矛盾甚至沖突的條款達(dá)成不能達(dá)成一致協(xié)議的如何呢？ 詳細(xì)策略：首先對施工合同進(jìn)展解釋。合同的解釋是指對合同及其相關(guān)資料的含義所作出的分析和說明或是指法官或仲裁員根據(jù)一定的遵循有關(guān)的原那么對合同的內(nèi)容和含義所作的準(zhǔn)確的說明。合同是當(dāng)事人通過合意對于將來事物的安排然而由于當(dāng)事人通過合同對于其將來的事物作出安排時需要通過一定的用語表達(dá)其內(nèi)容　但由于各方面的原因締約當(dāng)事人對某個條款和用語也可能會產(chǎn)生不同的理解和認(rèn)識從而也難免會發(fā)生爭議。 對施工合同進(jìn)展解釋詳細(xì)按照?合同法?25條“當(dāng)事人對合同條款的理解有爭議的應(yīng)當(dāng)按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及老實(shí)信譽(yù)原那么確定該條款的意思。合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的對各文本使用的詞句推定具有一樣含義。各文本使用的詞句不一致的應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋。〞的規(guī)定確定前后約定矛盾甚至沖突條款的意思然后按照條款的意思來確定工程開工價款?！　　　　　? 其次假如對該合同用語不同的解釋將導(dǎo)致完全不同的法律后果且不能確定前后約定矛盾甚至沖突條款的意思那么按照建立工程行業(yè)慣例或法律規(guī)定來確定。這種解決方式也符合?合同法?第61條“不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定〞和第62條“價款或者報酬不明確的按照訂立合同時履行地的價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定價或者指導(dǎo)價的按照規(guī)定履行〞的規(guī)定精。 雙方在按照建立工程行業(yè)慣例或法律規(guī)定確定了合同價款、結(jié)算條款、材料價格、計價方式或計價后再結(jié)合雙方無異議的合同條款確定工程開工價款當(dāng)然也可以懇求法定部門進(jìn)展工程造價鑒定。例如：雙方在施工合同中約定工程價款為“閉口價〞一次包然而又在結(jié)算條款中約定“經(jīng)門審計后支付工程款〞時如何解決？筆者認(rèn)為應(yīng)按照“經(jīng)門審計后支付工程款〞的條款來解決雙方的爭議。理由是工程開工后進(jìn)展審計是建立領(lǐng)域的一般習(xí)慣做法并且施工中常常因設(shè)計變更和工程簽證以及工程索賠等需要進(jìn)展相應(yīng)的增減工程價款因此需要通過審計來確定增減的工程價款數(shù)額。 4．3．2建立工程沒有通過峻工驗(yàn)收 作為承包人應(yīng)當(dāng)采取措施盡努力施工并使工程開工通過驗(yàn)收。如前所述只有完成的建立工程質(zhì)量合格的承包人才能得到相應(yīng)的工程價款。然后參照第一種情況的二種情形來分別處理。 第四節(jié)　實(shí)際施工與施工合同約定內(nèi)容不一致引發(fā)建立工程價款糾紛 面對此種情況作為承包方如何維護(hù)自己的合法權(quán)益——拿到自己應(yīng)得的工程價款如何處理此類工程價款糾紛呢？筆者認(rèn)為應(yīng)詳細(xì)分析區(qū)別對待。 4．4．1　對于固定價格合同材料價格大幅漲價引發(fā)的工程價款爭議 建筑工程施工合同訂立時簽約雙方盡考慮到各種因素但這只能在一定時間一定范圍內(nèi)預(yù)見到而價格的變化波動受、經(jīng)濟(jì)等諸多要素的影響甚至包括全球經(jīng)濟(jì)變化的影響如1998年亞洲金融風(fēng)暴至今還人刻骨銘心。資料顯示　2003年下半年鋼材噸位價格幾乎上漲一倍水泥、黃沙等建材一度上漲30以上隨之而來混凝土熟料價格也大幅上揚(yáng)。因此如發(fā)生建筑材料大幅漲價致使合同在履行生困難辦？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用情勢變更原那么來解決材料價格大幅漲價引發(fā)的爭議。 何謂情勢變更是指合同成立后因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由且該事由的發(fā)生是當(dāng)事人訂立合同時無法意料的這種事又不屬于不可抗力和意外但足以致使訂立合同的根底動搖。假如仍按原合同履行就會顯失公平甚至無法履行在這種情況下可以變更原合同某些條款目的在于消除合同因情勢變更所產(chǎn)生的不公平后果通過變更或解除合同來平衡雙方當(dāng)事人的利益。 情勢變更原那么是誠信公平原那么的詳細(xì)運(yùn)用是對情勢劇變的救濟(jì)是防止因發(fā)生情勢變化仍機(jī)械地履行合同給當(dāng)事人帶來顯失公平的后果。我國?合同法?雖然沒有情勢變更條款但現(xiàn)行?合同法?有公平條款例如?合同法?第5條明確當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原那么確定各方的權(quán)利和義務(wù)。所謂公平原那么即在合同訂立和履行過程中要以公平觀念來調(diào)整當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。所謂公平觀念是指以利益是否平衡為價值判斷來確定當(dāng)事人之間的利益關(guān)系。在履行合同中當(dāng)事人之間的利益要平衡獲得的利益要與付出的代價相適應(yīng)。因此在雙方已訂立了固定總價或單價的情形下材料上漲的全部風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方一邊顯然有失公平。建材漲價也引起了相關(guān)部門的高度重視有些地區(qū)職能部門下發(fā)明確提出給予適當(dāng)價差補(bǔ)償。例如福建建立2003年第三季度下發(fā)要求承發(fā)包雙方在約定主材10以上漲價部雙方各自承當(dāng)50以減輕因建材漲價給承包方帶來的壓力。 因材料大幅漲價引起的糾紛案件的詳細(xì)處理。 〔1〕對于因建筑材料大幅漲價的情形出現(xiàn)后承包人應(yīng)及時發(fā)包人有關(guān)漲價的材料種類漲價幅度在本合同中所占比例對工程進(jìn)度的影響可能導(dǎo)致虧損的數(shù)額等由當(dāng)事人雙方協(xié)商變更合同價款解決。這種解決方式是最正確方式也符合?合同法?第77條第一款　“當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同。〞　的規(guī)定精。 然后雙方根據(jù)達(dá)成的補(bǔ)充書面協(xié)議通過計算確認(rèn)工程開工價款也可以懇求法定部門進(jìn)展工程造價鑒定來確認(rèn)工程開工價款。其法律根據(jù)是?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第22條“當(dāng)事人對部案件有爭議的僅對有爭議的進(jìn)展鑒定但爭議范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人懇求對全部鑒定的除外。〞　 〔2〕假如雙方對漲價的材料種類和幅度協(xié)商不成采取以下措施進(jìn)展詳細(xì)處理。 合同履行過程中一般不因價格變化而調(diào)整假如有大幅漲價可以情勢變更為由提出。但筆者認(rèn)為要將調(diào)整控制很