勞動(dòng)合同法出臺(tái)背景下(編輯修改稿)
2024-11-16 23:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)度的崗位人力資源供給面臨相對(duì)緊缺。勞動(dòng)法律的調(diào)整與變化賦予了勞動(dòng)者更多的權(quán)利并以此平衡用人與勞動(dòng)者之間的強(qiáng)弱比照也因此對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了極大的影響。如何應(yīng)對(duì)這些影響和難題我們以為首先要樹(shù)立“以人為本〞、“和諧社會(huì)〞的思想正確認(rèn)識(shí)法律變化的背景、目的和其次應(yīng)該抓緊研究法律變化的內(nèi)容對(duì)現(xiàn)有用工理形式根據(jù)自身需要重新設(shè)計(jì)規(guī)劃對(duì)企業(yè)人員方式、績(jī)效理體系、人員淘汰機(jī)制、薪資構(gòu)造體系等人力資源理系統(tǒng)的方方面面進(jìn)展必要調(diào)整以盡快適應(yīng)新的法律環(huán)境構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一〕重估勞務(wù)派遣用工勞務(wù)派遣近年來(lái)在我國(guó)迅速開(kāi)展港口企業(yè)也不例外。由于勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)派遣簽訂勞動(dòng)合同工作那么在用工企業(yè)時(shí)而會(huì)出現(xiàn)勞務(wù)派遣與用工對(duì)員工的義務(wù)互相推諉導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員的利益受到損害。對(duì)此新法案第十二、二十四、四十條明確：勞務(wù)派遣按5000元/人向門(mén)繳付備用金；派遣限至多一年；勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益受到損害的勞務(wù)派遣和用工承擔(dān)連帶責(zé)任。我們可以預(yù)見(jiàn)新法案一旦正式施行將對(duì)派遣用工企業(yè)產(chǎn)生兩個(gè)方面的重大影響：——?jiǎng)趧?wù)費(fèi)用大幅上升。受勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)限制相當(dāng)一部勞務(wù)派遣企業(yè)將遭淘汰。這固然可以消除魚(yú)龍混雜狀況但我們應(yīng)該看到當(dāng)前勞務(wù)用工需求旺盛的態(tài)勢(shì)一時(shí)難以改變。這樣一來(lái)一方面勞務(wù)派遣企業(yè)的選擇面將窄使勞務(wù)派遣企業(yè)的會(huì)談力量增強(qiáng)可能出現(xiàn)要求用工企業(yè)墊付或部墊付〕備用金的情形增加用工企業(yè)的本錢；另一方面由于勞動(dòng)合同終止給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定使勞務(wù)派遣企業(yè)增加人工本錢派遣企業(yè)必將向用工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁這一本錢?！?jiǎng)趧?wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)倍增。新法案規(guī)定“勞動(dòng)者被派遣到承受工作滿一年承受繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的勞動(dòng)力派遣與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同終止由承受與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同承受不再使用該勞動(dòng)者的該勞動(dòng)者所在崗位不得以勞動(dòng)力派遣方式使用其他勞動(dòng)者〞。由于港口企業(yè)大量使用派遣員工現(xiàn)有的派遣崗位用何方式填補(bǔ)需要研究并且一不小心“被動(dòng)招工〞的情況將會(huì)出現(xiàn)甚至?xí)蛭醇皶r(shí)簽訂勞動(dòng)合同形成無(wú)固定限用工用工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。我們認(rèn)為勞務(wù)派遣用工在上海港占有相當(dāng)高的比例有的已占“半壁江山〞因此有必要對(duì)此用工方式重新評(píng)估并通過(guò)適宜的途徑逐步改變這一對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制。減少派遣用工崗位對(duì)于一些與企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)親相關(guān)、有一定技術(shù)含量、中長(zhǎng)看必然需要的崗位比方輪胎吊司機(jī)、集卡司機(jī)、維修工等可以考慮從現(xiàn)有的勞務(wù)派遣人員中選擇綜合素質(zhì)較好、工作技能較高、崗位適應(yīng)性較強(qiáng)的吸收為合同制員工。今后這些崗位的需求也全部采用合同制用工方式。用工程承包替代對(duì)于港口企業(yè)中一部相對(duì)可采取單獨(dú)核算和消費(fèi)組織外包本錢相對(duì)較低的工程以工程承包的方式由專業(yè)效勞企業(yè)承擔(dān)。比方后勤效勞全面推行社會(huì)化部消費(fèi)輔助工程由專業(yè)化企業(yè)承包等。少量崗位仍使用在充分考慮用工本錢及風(fēng)險(xiǎn)的情形下對(duì)于一些與消費(fèi)經(jīng)營(yíng)關(guān)系不大、短使用、替代又容易的崗位比方勤雜工、清潔工等仍可采用勞務(wù)派遣形式。但這需要對(duì)派遣企業(yè)實(shí)力進(jìn)展考察在勞務(wù)派遣合同中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)進(jìn)展嚴(yán)格的約定。當(dāng)然就勞務(wù)派遣限制而言新法案施行后還將有一年的“過(guò)渡〞時(shí)間上我們還有余地可以進(jìn)一步研究并“相機(jī)而動(dòng)〞。二〕重視規(guī)章制度建立新法案第五條對(duì)與勞動(dòng)者親相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定了嚴(yán)格的程序制訂原那么即“涉及到勞動(dòng)者切身利益必須經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)討通過(guò)或者通過(guò)平等協(xié)商做出規(guī)定假設(shè)未經(jīng)此項(xiàng)程序通過(guò)導(dǎo)致的后果就是該項(xiàng)規(guī)章制度無(wú)效并且其規(guī)定的事項(xiàng)按照工會(huì)、職代會(huì)提出的相應(yīng)方案來(lái)執(zhí)行〞。上述規(guī)定對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)似乎要通過(guò)規(guī)章制度來(lái)維護(hù)利益將會(huì)更加困難。上從上海港口企業(yè)來(lái)看,絕大部是國(guó)資或國(guó)資控股企業(yè),以職代會(huì)制度為核心的協(xié)商有悠久的歷史, 協(xié)商渠道比較暢通。關(guān)鍵在于要充分發(fā)揮職代會(huì)的作用重視工會(huì)組織在平等協(xié)商中地位與作用堅(jiān)持平等協(xié)商的原那么把企業(yè)的真情、實(shí)意開(kāi)通宗義規(guī)章制度的建立必然會(huì)得到廣闊員工的支持與擁護(hù)。整理修訂規(guī)章制度新法案出臺(tái)后港口企業(yè)現(xiàn)有的人事理規(guī)章部?jī)?nèi)容將與之有所沖突當(dāng)前就應(yīng)未雨綢繆對(duì)現(xiàn)有的理規(guī)章進(jìn)展整理、修訂以符合法律強(qiáng)迫性的要求適時(shí)通過(guò)程序?qū)彾āＴ谝?guī)章制度修訂過(guò)程中我們著重要注意內(nèi)容上的合法性。第一由于大多數(shù)港口企業(yè)缺少專門(mén)的法務(wù)人員進(jìn)展合法性審查容易導(dǎo)致規(guī)章制度內(nèi)容的建議上海港口企業(yè)依托外部法務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)章制度合法性事先的審查防止法律風(fēng)險(xiǎn)；第二企業(yè)對(duì)出現(xiàn)“嚴(yán)重違紀(jì)〞或?qū)е缕髽I(yè)“重大損失〞的員工一般而言處分較為嚴(yán)厲甚至解除勞動(dòng)合同這也符合勞動(dòng)法律的規(guī)定。而問(wèn)題在于許多企業(yè)的規(guī)章制度對(duì)“嚴(yán)重違紀(jì)〞 與“重大損失〞沒(méi)有一個(gè)明晰的界定容易產(chǎn)生歧義。我們建議上海港口企業(yè)在規(guī)章制度中對(duì)上述兩者予以合理、明晰的界定防止日后的爭(zhēng)議。適當(dāng)改進(jìn)方式企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在于形式上的建立更重要的是做到員工人人皆知使員工知曉自己的崗位行為。我們認(rèn)為今后上海
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