中國律師制度法律體系的構(gòu)建(編輯修改稿)
2024-11-16 23:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 款、十以下拘留?，F(xiàn)實情況卻是遍布城鄉(xiāng)的“法律效勞所〞中大量冒充律師的法律工作者俯首皆是由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動他們與律師往往展開惡性競爭這種惡性競爭的壓力在律師行業(yè)的反響自然是律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的加速惡化。我們不能不成認：中國特色的這種基層法律效勞制度在很大程度上成為了律師行業(yè)良性開展的一個外在的但卻是重要的破壞因素。⑿也由于這種惡性競爭上引條文第二款現(xiàn)實中更難實現(xiàn)上引條文第二款規(guī)定：沒有獲得律師執(zhí)業(yè)證書為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)的由所在地的級以上地方人民行政部門責停頓執(zhí)業(yè)沒收所得可以并處所得一倍以上五倍以下罰款。實際情況卻是：當事人和代理人包括律師〕雙方此種交易比比皆是、數(shù)不勝數(shù)而每年受到處理的案例少之又少。鑒于此 筆者認為灰色操作的界定應(yīng)當在律師法體系中予以重新認識、明確定義并進展再構(gòu)否那么缺乏以突出對律師機構(gòu)或律師灰色操作現(xiàn)象的認識和處理力度。所以當務(wù)之急我們應(yīng)該起草、修訂和完善對律師機構(gòu)或律師灰色操作現(xiàn)象的組織理制度。制度上更多的增加軟性的防范和處理方式如告誡、警告直至納入年檢范疇等。完善相關(guān)的組織理工作以對灰色行為的理為基線在已有的涉及懲罰工作的組織經(jīng)歷的根底上對既有的投訴、檢查、聽證、救濟等進展再構(gòu)。四、我國律師制度法律體系構(gòu)建的設(shè)想建立立體化、系統(tǒng)化的的律師法律制度對完善開展制度實現(xiàn)公正有著非常重要的意義。去年６月１日正式施行的新修訂的?律師法?進一步完善了中國特色律師制度的根本框架豐富了中國特色律師制度的根本內(nèi)涵為深化推進我國的律師制度法律體系化進一步奠定了法制根底。下一步的關(guān)鍵就是要按照修訂后?律師法?確定的制度設(shè)計不斷完善中國特色律師制度。一〕加快修改、完善相關(guān)法律規(guī)定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利⒀律師依法享有執(zhí)業(yè)權(quán)利是確保律師“平衡器〞功能正常發(fā)揮的前提。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障問題各國法律有不同的制度設(shè)計通常英美法系賦予律師更多的執(zhí)業(yè)權(quán)利但是各國設(shè)計律師執(zhí)業(yè)權(quán)利普遍包括執(zhí)業(yè)權(quán)、豁免權(quán)、職業(yè)機權(quán)、調(diào)查取證、閱卷權(quán)、會見和通信權(quán)并給予了充分法律及制度保障。筆者認為目前情況下要保證律師這些權(quán)利的實現(xiàn)最現(xiàn)實也是最緊迫的事情就是要解決?律師法?與?刑事訴訟法?等相關(guān)內(nèi)容的沖突讓新法在執(zhí)行的時候可以有一個良好的環(huán)境從而根本上構(gòu)建律師依法執(zhí)業(yè)的保障機制實在解決律師執(zhí)業(yè)“三難〞問題。二〕大膽放權(quán)實效理律師行業(yè)從制度上充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用實現(xiàn)律師自治我國對律師實行的是“雙軌〞理形式即行政理與行業(yè)理“兩結(jié)合〞。應(yīng)該說“雙軌〞形式總體上是符合我國不興隆的律師業(yè)實際的。但是如何實現(xiàn)結(jié)合雙方之間應(yīng)建立樣的體制、機制等都有待作進一步研究和探究。目前在行政理方面也存在著一系列的問題以致理的權(quán)責不對稱基層行政無法對律師行業(yè)施行有效理。筆者認為上級行政應(yīng)該率先放權(quán)將詳細的事務(wù)性的理職能直接下放給一線理部門以便基層更好行使理職能。同時行政亦應(yīng)大膽向律師行業(yè)理機構(gòu)放權(quán)要大力支持行業(yè)協(xié)會實在履行行業(yè)理職能在條件成熟的地區(qū)律師理方式由“兩結(jié)合〞向行業(yè)自治轉(zhuǎn)變。三〕加快公職律師隊伍建立完善律師的保障體系進步律師的社會地位從制度上完善律師隊伍的體系公職律師制度是律師制度的重要組成部。公職律師制度中的主體是律師詳細是指具有律師資格依法獲得公職律師執(zhí)業(yè)證享有公務(wù)員待遇為所在部門提供法律效勞的專業(yè)人員。公職律師與社會律師不同公職律師只能領(lǐng)取薪金不能收取律師效勞費用；只能在的授權(quán)范圍內(nèi)代表和公共利益就受委托的法律事務(wù)履行特定的職責不能向社會提供有償法律效勞。在歐美許多中大多數(shù)都建立了公職律師制度。如各級都有律師僅聯(lián)邦雇用的律師就達數(shù)千人其中法律參謀團有律師39名部有律師近1000人紐約有律師400多人。英國貿(mào)工部就有律師400多人他們經(jīng)常代表參加國與國之間涉法問題的會談。在特別行政區(qū)也大約有近千名律師活潑于律政司、法律援助署、破產(chǎn)理署、注冊總署、廉政公署等部門。這些和地區(qū)的律師對的重大決策和生活方面的影響宏大起著極其重要的作用
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