【文章內(nèi)容簡介】 堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領導意圖遍地開花。農(nóng)業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產(chǎn)生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經(jīng)濟，增強自身“造血功能”和自轉功能，是解決村級建設資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實際情況，做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經(jīng)濟的結合點，以壯大村級經(jīng)濟，增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設結合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟。通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，提高村級經(jīng)濟實力，增強村級經(jīng)濟興辦公益事業(yè)的能力。加強工程建成后管護。把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置，切實解決農(nóng)村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源，建立管護經(jīng)費保障機制。其次，對符合條件的基礎設施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費，使農(nóng)村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。建立激勵機制充分調動群眾參與。建設新農(nóng)村，政府是主導，農(nóng)民是主體，投入是關鍵。新農(nóng)村建設，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制才能確保新農(nóng)村建設順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力，提高農(nóng)民文化素質，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農(nóng)民參與新農(nóng)村建設。要認真履行政府職責，抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用，引導農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎設施建。四、我縣新農(nóng)村建設的光輝前景根據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一部署，我縣作為新農(nóng)村建設的試點地區(qū)，國家專撥?？罱ㄔO新農(nóng)村。村村合并、小區(qū)建設已開始動工實施建設?？h政府決定在三年的時間內(nèi)完成整個任務的70％，在五年內(nèi)全面完成任務。走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢？五、后評短短的暑假過去了，我和我的同學們整天在縣里的部門來回穿梭，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數(shù)據(jù)，雖然很辛苦，但經(jīng)過自己的努力得到了一份完整的調研報告，即使辛苦也是值得的。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們，不僅給我們提供有關資料，在后期也幫助我們整理調研報告……這個暑假我收獲了很多，也感悟了很多：隨著國家經(jīng)濟建設的逐步加強，在十二五期間著力建設中原經(jīng)濟區(qū)，我相信我們的生活將會更加美好！第四篇：關于我市農(nóng)田水利基礎設施建設的調研報告關于我市農(nóng)田水利基礎設施建設的調研報告關于我市農(nóng)田水利基礎設施建設的調研報告關于我市農(nóng)田水利基礎設施建設的調查報告——加強農(nóng)田水利基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件加強農(nóng)田水利基礎設施建設，對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。實行稅費改革后，各縣在組織農(nóng)田水利基本建設過程中面臨的新問題比較突出。為此，我們深入基層進行了專項調研。一、我市農(nóng)田水利基礎設施的現(xiàn)狀及問題經(jīng)過多年的建設，我市已初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。防洪工程。我市有堤防1620公里，其中干流堤防公里，中小河流堤防1249公里。從地域上劃分，城區(qū)堤防公里，郊區(qū)堤防公里，沿江8縣堤防公里。水庫工程。我市有水庫196座，其中大型2座、中型17座，總庫容13億立方米。目前正在建設的有水庫和水庫。灌溉工程。我市有機電井11435眼，小塘壩8344處，提水站3979處，累計興建灌區(qū)20808處，其中萬畝以上灌區(qū)60處，實灌面積481萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積380萬畝。除澇工程。我市有澇區(qū)847處，其中大中型澇區(qū)27處，已治理易澇面積萬畝。飲水解困工程。我市已建人畜飲水井3467眼，解決了280萬人飲水困難。水保工程。我市已治理水土流失面積萬畝，占水土流失面積的%。水電工程。我市有小水電站17座，裝機容量萬千瓦，年發(fā)電量8061萬度。但是從總體上衡量，特別是與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的要求相比，我市農(nóng)田水利基礎設施薄弱的局面并沒有從根本上改變，主要是：一是灌溉設施老化嚴重。全市已建灌區(qū)中大部分標準比較低，工程不配套。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩1175座，但永久本文來源于那一世范文網(wǎng).://.性的只有117座，僅占10%，其余均為五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，畝均水資源和水利化程度都低于全國平均水平，水利設施更新改造的任務很重。二是中小河流防洪能力不強。我市流域面積4平方公里以上的中小河流有186條，河流總長4484公里。其中已設堤防的還不足1/3，仍有3235公里河段沒有設防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套，遇有暴雨極易成災，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失較重。三是控制性工程不足。全市流域面積50平方公里以上的河流多數(shù)沒有控制性工程。全市19座大中型水庫控制面積只有6015平方公里，占全市區(qū)域面積的13%。由于缺少控制性工程，全市103億立方米地表水年徑流量只利用了13億立方米，每年有%的降水白白流走，水的利用率低，水資源優(yōu)化配置格局沒有形成，農(nóng)業(yè)抗災能力較弱。四是水源工程分布不均。我市是水旱災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。而目前我市仍有4620個村屯沒有機電井，占全市農(nóng)村總數(shù)的%；有6286個屯存在人畜飲水困難，占全市農(nóng)村總數(shù)的%；還有許多耕地沒有必要的水源、灌排條件，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的8981眼灌溉井都集中分布在松嫩平原地區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶幾乎空白。五是水土流失嚴重。我市是全省水土流失嚴重地區(qū)之一，共有水土流失面積3282萬畝，占總土地面積的41%。由于投入不足等原因，平均每年治理面積60萬畝，目前僅治理了1178萬畝，占水土流失面積的28%。此外，由于人口增加、建設規(guī)劃用地等原因，又造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，很難保證農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力的發(fā)揮，難以改善農(nóng)村貧窮落后面貌。二、稅費改革后農(nóng)田水利建設面臨的嚴峻形勢當前，隨著農(nóng)村稅費改革的進一步實施，農(nóng)民勞動積累工和義務工逐步取消，農(nóng)田水利基礎設施建設投入機制和組織方式發(fā)生了重大改變，造成農(nóng)田水利基本建設投入銳減，建設速度明顯放緩。主要表現(xiàn)在：建設投資嚴重不足。建國以來，我國的農(nóng)村水利建設主要是靠政府扶持和農(nóng)民出工投勞進行的。稅費改革前，我市農(nóng)田水利基本建設年均投工1000萬個，完成土石方3300萬立方米，總投資億元。改革后，實行村內(nèi)“一事一議”，而且對本文來源于那一世范文網(wǎng).://.籌資投勞都作了明確的限制，減少幅度很大，農(nóng)田水利基本建設投資投勞嚴重不足。全市僅投工萬個，完成土石方萬立方米，總投資萬元，投資降幅達%，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善，農(nóng)業(yè)防災減災能力明顯下降。農(nóng)民興修水利的積極性不高。稅費改革后，多年形成的政府發(fā)動、群眾參與、技術負責、市場化運作等一整套行之有效的工作方法有相當一部分已不能再用，轉而實行“一事一議”、民主決策。但由于水利工程建設具有自身的特點，在實踐過程中農(nóng)民對有較強公益性的工程采取不聞不問的態(tài)度，不參加議事；對流域性和利益不均衡性的工程往往“議而不決，決而不行”，缺乏興修水利的積極性，沒有真正形成“修水利、興水利、用水利”的良好氛圍，致使很多急需進行的農(nóng)田水利工程建設不能組織實施。水利工程正常管護難以為繼。水利工程擔負著防洪、除澇、灌溉等多項任務，大部分屬于公益事業(yè)。對于這些工程的維護和管理，各縣普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費。取消兩