3關(guān)于中心xx縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)與水利基礎(chǔ)設(shè)施完善調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 12:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全供水工程，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保工程效益持久發(fā)揮。 抓好 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村的定向延伸工作。對(duì)于XX 縣區(qū)近郊農(nóng)民安全飲水問(wèn)題，可由兩區(qū)政府按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供建設(shè)資金（包括中央、省投資和區(qū)政府配套資金）和協(xié)調(diào)服務(wù)，由 XX 縣區(qū)供水公司承擔(dān)城市供水管網(wǎng)定向延伸工程建設(shè)和后續(xù)管理工作。目前， xx區(qū)政府正在與 XX縣區(qū)供水公司協(xié)商，xx 區(qū)亦可借鑒，建議市政府積極協(xié)調(diào)，促成此項(xiàng)合作。 抓好邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民安全飲水工作。要科學(xué)制定規(guī)劃，合理安排布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠宜盡 量向周邊村莊進(jìn)行管網(wǎng)延伸，鞏固、完善現(xiàn)有村級(jí)水廠，使其發(fā)揮最佳效益。要結(jié)合新農(nóng)村建 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 設(shè)，搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，在農(nóng)民自愿的情況下，農(nóng)戶居住地適當(dāng)集中。認(rèn)真落實(shí)《 XX 省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)》精神，市政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目資金的監(jiān)管，完善建管機(jī)構(gòu)，降低工程管理費(fèi)用，建立權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 要從根本上保證農(nóng)民飲水安全，必須對(duì)水污染進(jìn)行治理。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)決取締關(guān)停一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施排污許可證制度，建立簡(jiǎn)易集中處 理污水設(shè)施，對(duì)集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中處理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。 三、關(guān)于農(nóng)業(yè)旱澇保收問(wèn)題 （一）農(nóng)業(yè)旱澇保收面臨的問(wèn)題 荊州中心 XX 縣區(qū)地處江漢平原四湖中上區(qū)，自古以來(lái)就是長(zhǎng)江中游防汛任務(wù)最重的地區(qū)之一，這里年平均降雨量 1130 毫米，雨量適中，但年際變化大，季節(jié)分配不均。因此，中心 XX縣區(qū)既有洪澇之患，又有干旱之憂，常常是洪澇與干旱交替成災(zāi)。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)， XX 縣區(qū)已初步形成了防洪、排澇、抗旱三大水利工程體系。但仍然存在不少問(wèn)題。 一是洪水威脅依然存在。目前 荊州長(zhǎng)江大堤基本達(dá)標(biāo)，隨著荊州城市防洪工程的竣工，三峽工程防洪效益的發(fā)揮，荊江防洪安全有了更大的保障。但荊江大堤堤岸崩塌、堤基滲漏、堤身隱患仍然存在，長(zhǎng)湖庫(kù)堤防洪標(biāo)準(zhǔn)只有十年一遇，護(hù)坡毀損嚴(yán)重， 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 崩岸頻發(fā)，涵閘老化，存在許多安全隱患，一些內(nèi)垸堤防如鼓湖渠堤、西干渠堤、渡佛寺渠堤等堤身基礎(chǔ)薄弱、險(xiǎn)象環(huán)生。 二是排灌設(shè)施薄弱。荊州、沙市兩區(qū)的水利工程大部分興建于上世紀(jì)六七十年代，設(shè)備陳舊，年久失修，老化嚴(yán)重，可是說(shuō)是無(wú)涵閘不險(xiǎn)，無(wú)泵站不病，無(wú)渠道不淤。兩區(qū)農(nóng)田排澇的平均標(biāo)準(zhǔn)僅達(dá) 5— 7 年一遇水平，當(dāng)總干渠 、西干渠遇阻水不暢時(shí)，即使遭遇 5 年一遇的降水也會(huì)使局部成災(zāi)。由于灌區(qū)工程不配套，提灌能力不足， xx 區(qū)部分丘陵崗地、 xx 區(qū)岑河鎮(zhèn)等地都面臨工程性缺水的困境，抗旱引水矛盾也不容忽視。 三是內(nèi)垸農(nóng)田水利基本建設(shè)難開(kāi)展。上世紀(jì) 50 年代到 80 年代前期，農(nóng)村依靠組織以 “ 兩工 ” （勞動(dòng)積累工、水利義務(wù)工）為主要投入方式來(lái)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了大量的防洪、排澇、灌溉工程，構(gòu)筑了今天荊州水利骨干框架。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后， “ 兩工 ” 職能慢慢削弱。到 90 年代中后期，以資代勞已較普遍。對(duì)有些地方來(lái)說(shuō)，所謂 “ 工 ” 只 是
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