淺談難點(diǎn)村治理工作的內(nèi)外統(tǒng)一(編輯修改稿)
2024-11-16 22:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 負(fù)責(zé)同志：“冰凍三尺非一日之寒”，“難點(diǎn)村”是村級(jí)矛盾長(zhǎng)期積累形成的，其治理工作是艱巨的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的，必須講究科學(xué)的方法，必須認(rèn)真抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、再抓落實(shí)！結(jié)合多年的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，王副市長(zhǎng)提出了“難點(diǎn)村”治理的七步工作法，要求駐村工作專班和村級(jí)組織一步不拉地按要求搞好治理工作。第一步，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。要求工作專班駐村后，必須通過(guò)挨家挨戶走訪農(nóng)戶，開(kāi)展村情調(diào)查，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。第二步，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，征求意見(jiàn)建議。要求必須通過(guò)召開(kāi)村干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)、村民座談會(huì)，設(shè)立意見(jiàn)建議箱，廣泛征求群眾對(duì)治理工作的意見(jiàn)建議，問(wèn)“治”于民。第三步，結(jié)合本村實(shí)際，制定治理方案。要求必須在進(jìn)行村情調(diào)查、征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)“難點(diǎn)村”的“難點(diǎn)”，結(jié)合“難點(diǎn)村”的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定“難點(diǎn)村”的治理實(shí)施方案。第四步，制定村級(jí)制度，規(guī)范工作程序。要求必須從制度建設(shè)入手，有針對(duì)性地幫助“難點(diǎn)村”建立管用的村級(jí)制度，規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行程序，培養(yǎng)村干部養(yǎng)成執(zhí)行制度的習(xí)慣。第五步，突出治理重點(diǎn)，解決主要矛盾。要求駐村工作專班和村級(jí)組織必須抓住“難點(diǎn)村”的主要問(wèn)題，由專班主要負(fù)責(zé)人和村主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)解決。第六步，分解治理項(xiàng)目，責(zé)任落實(shí)到人。要求根據(jù)“難點(diǎn)村”治理的工作任務(wù)，將治理項(xiàng)目逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，由駐村專班人員、村干部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到規(guī)定的治理目標(biāo)。第七步，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要求反復(fù)排查，對(duì)新產(chǎn)生的“難點(diǎn)村”進(jìn)行補(bǔ)號(hào)，對(duì)可能復(fù)發(fā)的難點(diǎn)村，進(jìn)行“回頭看”，實(shí)行跟蹤檢查，動(dòng)態(tài)管理，使“難點(diǎn)村”治理處于長(zhǎng)抓不懈的工作狀態(tài)。全市幾十個(gè)治理工作專班、近千名國(guó)家和村干部，按照王副市長(zhǎng)的“七步工作法”進(jìn)行“照章”作業(yè)，其方法果然科學(xué)管用，較好地提高了治理工作質(zhì)效，穩(wěn)步推進(jìn)了治理工作。三個(gè)多月的時(shí)間過(guò)去了，黃岡的“難點(diǎn)村”治理工作已初見(jiàn)成效，30多個(gè)村發(fā)生了明顯變化，20多個(gè)村的主要問(wèn)題得到解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位同志歸納說(shuō) “有六個(gè)明顯變化”：一是班子建設(shè)明顯加強(qiáng)，全市有12個(gè)“難點(diǎn)村”班子戰(zhàn)斗力得到提高；二是制度建設(shè)明顯規(guī)范，全市“難點(diǎn)村”修訂村級(jí)制度1200多條，新訂制度200多條，改變了11多個(gè)村的混亂狀態(tài)；三是財(cái)務(wù)管理明顯規(guī)嚴(yán)格，10個(gè)財(cái)務(wù)“混亂村”步入了規(guī)范化管理軌道；四是干群關(guān)系明顯改善，全市有五個(gè)在省、市掛號(hào)的“上訪村”息訪了；五是村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，有6個(gè)“群眾不服管，干部不敢管”的老大難村，村風(fēng)變好了，民風(fēng)變純了，群眾踴躍參與村級(jí)事務(wù)管理；六是村級(jí)發(fā)展明顯加快，37個(gè)村理清發(fā)展思路120條，制定發(fā)展規(guī)劃111個(gè)，新上發(fā)展項(xiàng)目13個(gè)。在筆者問(wèn)到市民政局局長(zhǎng)白家松同志，面對(duì)前段的治理成果有什么感想時(shí)，白局長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“?難點(diǎn)村?治理工作離不開(kāi)市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)廣大人民群眾的支持，黃岡前段的治理工作只是?小荷才露尖尖角?，艱巨的任務(wù)還在后面，但有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門(mén)的配合支持，我們有信心、有決心把這項(xiàng)工作抓好，給黨委政府一個(gè)滿意的答復(fù)第三篇：換屆難點(diǎn)村工作治理方案石蓮子鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉“難點(diǎn)村”集中治理工作方案以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織是落實(shí)黨和政府在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。今年是村級(jí)組織換屆之年，為貫徹縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展村“兩委”換屆選舉“難點(diǎn)村”集中治理活動(dòng)的通知》（莒南組通字【2010】71號(hào)），確保今年村級(jí)組織換屆選舉工作順利推進(jìn)，特針對(duì)溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€(gè)難點(diǎn)村存在的問(wèn)題，制定以下方案：一是嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作責(zé)任制。派出工作組深入到這三個(gè)村，選派班子成員和有關(guān)精干人員分包這三個(gè)村，及時(shí)把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)。二是提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先是思想工作提前到位。深入了解和密切關(guān)注換屆前干部的思想動(dòng)向，提前做好思想工作，確?！皟晌卑嘧铀枷氩簧?、工作不斷、秩序不亂。其次是審計(jì)工作提前到位。提前開(kāi)展村集體財(cái)產(chǎn)調(diào)查登記和干部審計(jì)工作，為換屆選舉創(chuàng)造良好環(huán)境。第三是擴(kuò)大宣傳力度，面對(duì)面地向廣大群眾宣傳《村民委員會(huì)組織法》，讓群眾領(lǐng)會(huì)換屆選舉的目的意義，幫助消除宗派、家族等不良影響，對(duì)干預(yù)換屆選舉的宗派、幫派堅(jiān)持正面教育、多方疏導(dǎo)，對(duì)他們提出的問(wèn)題認(rèn)真解答，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。溝下口、張官莊、蓮?fù)粞氯齻€(gè)難點(diǎn)村都在一定程度上存在著村情復(fù)雜、干群關(guān)系緊張、村級(jí)組織軟弱無(wú)力、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)三個(gè)難點(diǎn)村村情不同、問(wèn)題側(cè)重不同，堅(jiān)持因村制宜、一村一策的原則，逐村制定工作方案。一、溝下口溝下口村 現(xiàn)有人口1220人，黨員34人， 萬(wàn)元，存在的問(wèn)題是班子軟弱，工作難開(kāi)展，宗族派系嚴(yán)重。經(jīng)多方摸底調(diào)查，該村在羅莊副食品公司的曹興龍是比較合適的人選，經(jīng)黨委積極動(dòng)員，已于近日組成了曹興龍回村任支部書(shū)記，原支部書(shū)記任支部成員的村支部班子。目前該村的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入正規(guī)，為換屆選舉奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二、張官莊村
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