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正文內(nèi)容

招標(biāo)培訓(xùn)班講義(監(jiān)管辦)(編輯修改稿)

2024-11-16 22:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 和諧的招標(biāo)環(huán)境作出了積極工作,招標(biāo)工作又跨上了一個新的臺階?,F(xiàn)將2013工作總結(jié)如下:招標(biāo)方面工作:一、基本情況勤奮踏實工作,實現(xiàn)既定目標(biāo)。1)、保質(zhì)保量的完成了2013年招標(biāo)工作計劃:截止到2013年12月31日,共計招標(biāo)項目:48 項、其中工程類招標(biāo)項目:10項、通用設(shè)備:7項、醫(yī)用設(shè)備:31項、議標(biāo)項目:5項,聯(lián)合招標(biāo)項目:3 項。招標(biāo)金額合計為: 。其中:工程類招標(biāo)總金額:醫(yī)用設(shè)備類招標(biāo)總金額: 通用設(shè)備招標(biāo)總金額: 2)、保證質(zhì)量、降低成本、維護(hù)醫(yī)院公共利益,按時完成了預(yù)算招標(biāo)工作,確保了醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)工作服務(wù)。3)、規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)程序,與院紀(jì)監(jiān)察室共同進(jìn)行投標(biāo)人資格預(yù)審。嚴(yán)把資格審查關(guān)。實行標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件、提高招投標(biāo)的合法性、時效性和經(jīng)濟(jì)性。4)、進(jìn)一步完善了招標(biāo)信息發(fā)布渠道,招標(biāo)信息在我院院網(wǎng)與河南招投采購綜合網(wǎng)同時發(fā)布。能以其為平臺,完善招標(biāo)監(jiān)督體系,使招標(biāo)信息、評標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果等得到全面公開,為促進(jìn)廉政建設(shè)服務(wù)。5)、發(fā)揮政府采購招標(biāo)資源,利用其統(tǒng)一招投標(biāo)平臺的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用,確保2013重大項目招標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行。最大限度的節(jié)約了資金。確保資金有效使用。6)、做深、做細(xì)、做實招標(biāo)項目的市場采價工作,年內(nèi)組織招標(biāo)項目達(dá)30多次,標(biāo)前考察、論證及標(biāo)后考察多達(dá)三十余次。對招標(biāo)項目的技術(shù)參數(shù)要求及價格做了最充的了解,準(zhǔn)確把握招標(biāo)動態(tài)。7)、健全管理體制,為進(jìn)一步完善招標(biāo)工作,在學(xué)習(xí)了解學(xué)院、一附院、二附院的招投標(biāo)管理辦法的基礎(chǔ)上,對我院現(xiàn)行的《招標(biāo)管理辦法》進(jìn)行了修訂,初稿已于10月底交至我院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。8)、做好招標(biāo)管理的基礎(chǔ)性工作,擬制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、發(fā)售標(biāo)書,組織開標(biāo)、評標(biāo)、審標(biāo),整理開標(biāo)會議記錄、對已完成的的招標(biāo)項目進(jìn)行整理裝訂,制做成《招標(biāo)資料匯編》。9)、貫徹落實《河南中醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》,按其規(guī)定的采購方式開展招標(biāo)工作,對招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后全程進(jìn)行管理,做到不參與不干擾評審工作。10)、負(fù)責(zé)招投標(biāo)方面政策法規(guī)的收集,提供招標(biāo)咨詢服務(wù),處理投標(biāo)人的問訊、異議及要求,受理供應(yīng)商的詢問或書面質(zhì)疑,協(xié)助紀(jì)委監(jiān)督部門處理投訴事項。與相關(guān)科室一起考察論證解決招標(biāo)過程答疑案例。11)、協(xié)助有關(guān)部門對已招標(biāo)項目合同匯審、整理、簽訂、實施驗收工作,確保各項目的招標(biāo)無脫節(jié)。加大管理力度,提高經(jīng)濟(jì)效益。今年以來,我院為創(chuàng)三甲整體發(fā)展迅猛,招標(biāo)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。在時間緊、任務(wù)重的情況下,我們在人員少、工作量大的狀態(tài)下,從科室申請到信息發(fā)布、資格預(yù)審、標(biāo)前考察與科室一起修訂參數(shù)、招標(biāo)文件的制作、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂,環(huán)環(huán)相扣,沒有一絲一毫的疏忽。每次,開標(biāo)前對將開標(biāo)的項目進(jìn)行多方深入了解,合理制定參數(shù),構(gòu)建的“行為規(guī)范、相互協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的招標(biāo)工作機(jī)制。二、主要做法在校紀(jì)委強(qiáng)有力的監(jiān)督下,將“公平、公正、公開及誠實信用”的原則貫穿于招標(biāo)過程的每一個環(huán)節(jié)。在總結(jié)以往招標(biāo)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過以下三個方面的舉措,進(jìn)一步提高了招投標(biāo)工作質(zhì)量,降低了價格。(一)積極探索,創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)工作。防止投標(biāo)中的竄標(biāo)現(xiàn)象,同時減少流通環(huán)節(jié),有利于降低虛高價格,實行不定品牌只定技術(shù)參數(shù)競爭性談判式評、議標(biāo),進(jìn)行多輪詢標(biāo)壓價,加劇了投標(biāo)商之間的競爭。實施最高限價制。在工程類項招標(biāo)前,通過招標(biāo)形式確立兩家咨詢造價公司對項目進(jìn)行工程造價,通過科學(xué)的方法限定最攔標(biāo)價,在滿足我院項目招標(biāo)需要的前提下選擇價格最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。(二)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高透明度,降低投標(biāo)成本。針對歷次投標(biāo)過程中,投標(biāo)單位對招標(biāo)流程、要求、原則不甚了解而易出現(xiàn)的問題,積極耐心細(xì)致地向投標(biāo)單位答疑,反復(fù)強(qiáng)調(diào)招標(biāo)原則、招標(biāo)過程中投標(biāo)商應(yīng)該注意的事項。事實證明答疑增加了招、投標(biāo)雙方相互間的了解,提高了投標(biāo)質(zhì)量,減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。每次招投標(biāo)活動,堅持嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度,提前《我院院網(wǎng)》《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)信息,年發(fā)布信息達(dá) 40多條,確保了招投標(biāo)信息真實、準(zhǔn)確、可靠。對小額專項或零散招投標(biāo)活動,通過市場考察、上門談判等形式,至少邀請3家以上投標(biāo)商參與競爭和競標(biāo),如:空調(diào)、電腦、藥房藥柜、極大的提高了辦事效率。由院紀(jì)委對招標(biāo)全過程進(jìn)行了實時跟蹤,做到程序公開、評分公平、執(zhí)行公正,優(yōu)化了招、投標(biāo)工作環(huán)境,保證了招、投標(biāo)工作的順利進(jìn)行,最大可能避免或減少了人為因素。嚴(yán)格遵守招標(biāo)紀(jì)律,在整個招標(biāo)過程中,不吃請、不收受、不私下與招標(biāo)人接觸、不透漏招標(biāo)工作信息。評標(biāo)是時對所有評標(biāo)品種按照確定規(guī)則進(jìn)行記名投票表決,并接受所有投標(biāo)單位的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報,從而使招標(biāo)工作真正實現(xiàn)了全過程的公開透明。招標(biāo)資料檔案管理步入正軌,對招標(biāo)資料檔案進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和完善,重新分類、整理、歸檔,專人負(fù)責(zé)管理,今年共整理招標(biāo)資料檔案近10余冊。三、存在的問題及打算項目立項時,使用部門對所要采購的標(biāo)的物不了解,品牌要求單一、規(guī)格型號簡單化、技術(shù)參數(shù)表達(dá)不準(zhǔn)確,導(dǎo)致開標(biāo)時對招標(biāo)文件中參數(shù)制定不全面,對產(chǎn)品定位不明確。評標(biāo)辦法有待進(jìn)一步完善,隨著貨源和供應(yīng)渠道趨向多元化,市場價格的放開,隨行就市、競爭激烈、一物多價,給招標(biāo)工作增加了難度。開標(biāo)時,標(biāo)委分工不明確,下一步應(yīng)將專家組與商務(wù)組分開有針對性的進(jìn)行評標(biāo),杜絕低價竟?fàn)幍默F(xiàn)象。建立評標(biāo)專家資料庫制度,一是對評標(biāo)專家進(jìn)行了資格審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地提高了評標(biāo)專家隊伍的質(zhì)量及時查找招標(biāo)計劃中存在的問題,提高招標(biāo)質(zhì)量和工作效率;為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策參考。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí),提高招標(biāo)工作人員的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)崗位練兵、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作實踐等方式,不斷提高招標(biāo)人員的職業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格工作紀(jì)律,預(yù)防商業(yè)賄賂,樹立良好的招標(biāo)形象;努力加強(qiáng)自身建設(shè),自覺樹立起正確的人生觀和價值觀,進(jìn)一步提高招標(biāo)工作人員的法制意識、思想意識、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)工作水平。二、國資方面:進(jìn)一步規(guī)范了我了院的國有資產(chǎn)管理工作。按照省財政廳、省中管局和學(xué)院國有資產(chǎn)管理處要求,完成了本的針推學(xué)院、三附院教學(xué)儀器設(shè)備和各種國有資產(chǎn)的統(tǒng)計建檔、信息錄入和匯總上報工作。56月份國資科人員對醫(yī)院新病區(qū)的國有資料進(jìn)行逐一統(tǒng)計匯總,與物資科和財務(wù)進(jìn)行對照統(tǒng)計。7月份按照財政廳要求,完成了2013年我院國有資產(chǎn)的上報工作。7月份財務(wù)產(chǎn)、總務(wù)科、口腔科、審計室共同組成評估小組醫(yī)院口腔科資產(chǎn)評估工作。12月份,外科樓投入使用后,我科人員對舊病區(qū)四個病區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)計匯總。附件:2013年招標(biāo)工程項目一覽表 2013年招標(biāo)醫(yī)用設(shè)備項目一覽表 2013年招標(biāo)通用設(shè)備項目一覽表第四篇:42010年招標(biāo)師講義合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇()[背景] 某市機(jī)場是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點工程,工程總投資12億元人民幣,建設(shè)工期36個月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程等,其中航站樓建筑面積64000m2,其建安工程合同估算額31000萬元;飛行區(qū)指標(biāo)4C,其中的飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程,即“地基強(qiáng)夯工程”,合同估算價為9800萬元,機(jī)場場道工程合同估算額為4200萬元人民幣;機(jī)場空管工程合同估算額為2800萬元人民幣。項目審批核準(zhǔn)單位對該機(jī)場建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場空管等工程及設(shè)備安裝工程,核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開招標(biāo);建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場地質(zhì)勘察報告,其深度滿足工程設(shè)計及施工需要,但航站樓部分內(nèi)容需要進(jìn)行施工深化設(shè)計。此外,項目建設(shè)期間物價有較大幅度波動,須選擇適當(dāng)?shù)暮贤问浇档惋L(fēng)險?,F(xiàn)對以上三個項目施工及設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)。[問題](1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列?各有多少個類別?為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)?(2)工程施工承包合同的形式有哪幾種?針對背景材料,選擇該項目航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場空管工程的合同形式,說明理由。(3)依據(jù)背景材料,選擇航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場空管工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級,并說明選擇理由。(4)航站樓客梯8部,其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品,合同估算額1200萬元人民幣;貨梯2部,合同估算額80萬元,是否均可以直接簽訂采購合同,為什么?(5)建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作,且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實力很強(qiáng)、聲譽(yù)良好。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司?同時,該工程由A設(shè)計院設(shè)計,其子公司C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程,為什么?[考查](1)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇;(2)工程發(fā)包承包合同形式及選擇;(3)招標(biāo)采購方法;(4)現(xiàn)行法律中,如《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號令)等,對投標(biāo)人參加投標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等。[參考答案](l)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分工種.分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包二個序列。其中,施工總承包資質(zhì)分為十二類,專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類:勞務(wù)分包十三類。1頁《建筑法》第二十六條規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書并且其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程;該條同時規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。《合同法》第二百七十二條規(guī)定.禁止承包人將下程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等。上述法律規(guī)定表明,工程施工承包人必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù),否則屬于違法承包工程。(2)工程承包合同有三種:①固定價格合同;②可調(diào)價格合同;③成本加酬金合同。其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類。依據(jù)項目背景材料,合同形式選擇如下:1)航站樓工程施工期較長,考慮到背景材料給出的條件,即建設(shè)期間物價波動較大以及航站樓部分設(shè)計
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