慈善超市運(yùn)營管理文獻(xiàn)梳理共5則(編輯修改稿)
2024-11-16 22:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 候才能運(yùn)營。困境之三：管理混亂慈善超市的高額運(yùn)營成本和松散的管理機(jī)制，往往成為其難以為繼的重要原因。而在國內(nèi)的慈善超市，你能夠看到的是各個不一樣的名字和LOGO：有叫“愛心超市”的，也有名曰“惠民超市”和“扶貧超市”的；各個不一樣的主辦和主管單位：有民政局主辦的、總工會主辦的、慈善總會主辦的??主辦主管單位既不一樣，規(guī)章制度也就無法統(tǒng)一，資源的整合也就更難以實現(xiàn)；許多慈善超市的墻上有一張醒目的大紅榜，上面寫著各個單位的捐款數(shù)目，但是你想知道你捐的那筆錢花到哪兒去了，抱歉，查不到?！肮鏅凇弊尨壬瞥泄芾硗该骰Ь持模撼杀具^高慈善超市不乏鬧市中的黃金地段的黃金門面，其中很多有著寬闊的室內(nèi)面積，許多超市還有著花數(shù)百萬購置的消毒、清洗設(shè)備，同時許多慈善超市有著充裕的工作人員，部分慈善超市甚至還有自己的車輛運(yùn)輸系統(tǒng)??這些，都表示著慈善超市的可靠，但是，這同時也意味著更多的成本。特別是當(dāng)這些龐大的投資和匱乏的造血系統(tǒng)、相對狹窄的受益面結(jié)合在一起的時候，當(dāng)一個門可羅雀的慈善超市占有如此多的資源，是否是一種官僚和浪費(fèi)？慈善超市屬于非營利機(jī)構(gòu)（NPO），這指任何組織和個人都不能從它身上謀利，但這并不是說它可以不計成本、效益。慈善超市若想可持續(xù)發(fā)展，必然要合理控制成本（縮小分母）；二是不斷提高幫困物資發(fā)放量，擴(kuò)大受益面（擴(kuò)大分子）。然而，在現(xiàn)有的物資發(fā)放水平下，慈善超市的運(yùn)營成本還顯得十分高昂。北京慈善超市北京慈善超市運(yùn)行3個月虧中求生(圖)昨日，慈善超市新街口店，消費(fèi)者在結(jié)賬。本報記者 王嘉寧 攝企業(yè)化運(yùn)作的慈善超市，賣場+捐贈+義工招募，正作為民政部“讓慈善具備造血功能”的探索，在北京西城區(qū)試點。5月至今，西城民政局已在區(qū)社區(qū)服務(wù)中心(新街口街道)、德勝街道、什剎海街道、廣外街道相繼開設(shè)由區(qū)捐贈中心與貨棧網(wǎng)合作的慈善超市。盡管民政部數(shù)據(jù)顯示，至2010年底，全國有8000多家慈善超市。但相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些慈善超市主要是以接受捐贈和向低保者發(fā)放生活必需品救濟(jì)為功能，其運(yùn)行仍靠政府撥款；真正靠自主運(yùn)營，具備造血功能的慈善超市很少。收款臺與捐贈箱“連體”昨天，走進(jìn)位于西城社區(qū)服務(wù)中心底商的慈善超市新街口店，乍一看，與普通的社區(qū)便利店無異。一排排貨架，擺滿食品、日化用品，還有售貨員在大聲促銷新鮮的蔬菜水果。一對年輕夫婦在貨架上挑選了豆?jié){、牛奶、面包，又特意走到最靠里側(cè)的紅十字會義賣貨架上，挑選了幾樣售價1元的小文具。結(jié)賬時，一共19元5角。拿到服務(wù)員遞來的找零———5角硬幣，先生順手將它投入直連收款臺的捐款箱。在慈善超市，這是一個特殊定制的設(shè)計，收款臺和捐贈箱是流線型的一體化造型，“鼓勵市民在購物時，隨手捐出自己的愛心”。這家超市的負(fù)責(zé)人劉英輝介紹，慈善超市其實是在社區(qū)便民超市經(jīng)營的過程中，滲透了慈善捐助的理念。他說，慈善超市的經(jīng)營收入，剝離人工、水電、鋪貨等運(yùn)營成本的純利潤，會全部捐給西城區(qū)民政局下設(shè)的捐贈中心。這意味著，每位到慈善超市的消費(fèi)者，每一次購物，都是慈善捐贈的行為。超市運(yùn)營尚未實現(xiàn)監(jiān)控劉英輝介紹，紅十字會和殘聯(lián)溫馨家園貨架上的物品，屬于代為義賣，每售出一筆，都單獨入賬，將按月全額返還給紅十字會和殘聯(lián)，由上述機(jī)構(gòu)決定錢款的公益慈善用途。此外，義賣貨架旁，還有兩輛購物車，上面出售的餅干等商品，均標(biāo)明：由某企業(yè)捐贈，售價的100%用于捐贈給慈善公益事業(yè)。這一說法，也得到西城區(qū)民政局捐贈事務(wù)管理中心主任劉金鵬的印證。但他坦言，由于目前慈善超市的探索剛開始，民政部門的捐贈信息管理系統(tǒng)，尚未實現(xiàn)與慈善超市的運(yùn)營信息聯(lián)網(wǎng)，因此尚不能實時監(jiān)控超市營業(yè)收入、成本扣除以及捐款數(shù)字的變化。不過，“隨慈善超市的運(yùn)作進(jìn)入正軌，應(yīng)會很快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控”。劉金鵬解釋說，作為首批試點的慈善超市，無論是區(qū)級的新街口店，還是街道級的德勝店、什剎海店和廣外店都是今年5月剛開業(yè)，目前還處于試運(yùn)行及虧損狀態(tài)，“民政部門提供房屋，貨棧網(wǎng)則墊資完成裝修、鋪貨，并出人經(jīng)營”，但下一步，慈善超市計劃招募義工，依靠義工作為超市的主要執(zhí)行和維護(hù)者，以降低人工成本。捐贈物資有待循環(huán)增值在售賣商品之外，慈善超市還承擔(dān)著接受捐贈和向困難群眾發(fā)放救助兩大傳統(tǒng)職能。劉金鵬介紹，在每家慈善超市店面一側(cè)，就是一個相對獨立的民政部門接受捐贈站，“和超市連在一起，方便市民隨時捐贈物資”。在慈善超市新街口店的捐贈站，七八平米房間，幾乎堆滿書籍、衣物、棉被、文具，甚至還有臺電視機(jī)。劉英輝說，民政部門的捐贈站不設(shè)捐贈門檻，家里用不上的物品和舊衣物都可隨時捐來，每隔一兩天，他們就會協(xié)助民政局捐贈中心工作人員，將捐贈物品清點、驗收，運(yùn)往鄰近的西城區(qū)捐贈物資流轉(zhuǎn)中心，在那里消毒、分類，支援貧困地區(qū)或委托一些生產(chǎn)企業(yè)再生加工。“比如，舊書籍可以變成紙漿，加工成紙制品；舊衣被可再生加工成紡織品”，劉英輝認(rèn)為，下一步的問題，是如何把這些捐贈物資，通過再加工，都變?yōu)榭缮霞茕N售的慈善品牌商品，“讓普通人的慈善得到循環(huán)增值”。將推廣至西城每個街道劉金鵬介紹，按照目前的運(yùn)營情況，慈善超市有望在西城區(qū)內(nèi)每一個街道開辦，既方便居民社區(qū)買菜購物，又方便他們隨時捐贈愛心物資。目前，西長安街、牛街的兩家慈善超市也在裝修中。今年八九月間，民政部和北京市民政局還有計劃在西城區(qū)召開一次慈善超市的現(xiàn)場推廣會。同時，來自北京市民政局的消息，市民政部門也正在延慶等區(qū)縣，探索慈善超市的運(yùn)作創(chuàng)新，或選擇一些福利企業(yè)，作為重新加工捐贈物資，制造慈善品牌商品的加工生產(chǎn)基地?！?進(jìn)展慈善超市或變接管方7月30日，經(jīng)北京市民政局批準(zhǔn)，北京市慈善義工協(xié)會正式成立，該協(xié)會成立之日即向公眾推出了慈善超市項目。項目計劃稱，慈善超市由北京市慈善義工協(xié)會發(fā)起、統(tǒng)一管理，民政部門支持參與，通過募集社會捐贈資金，協(xié)會在社區(qū)建立實體慈善超市。同時，該協(xié)會還就慈善超市項目向社會募捐。這似乎意味著，盡管承諾盈利部分全部用于慈善，但為避免不必要的爭議和質(zhì)疑，慈善超市將作為一個社會企業(yè)，完全脫離民政局這樣一個行政職能部門，交由社會組織運(yùn)作。北京市慈善義工協(xié)會副秘書長黃嘯天介紹，慈善超市是新興的公益模式，以企業(yè)的平
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