【文章內(nèi)容簡介】 特殊性。? 合同的履行期限的長期性。? 合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。? 合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。26．簡述索賠的原因？答：索賠經(jīng)常發(fā)生的原因，主要有：（1）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均（2）施工條件變化（3）工程變更（4）工期拖延（5）業(yè)主或承包商違約（6）合同缺陷（7）國家法令變更（8）物價波動案例1 某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標(biāo)，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過綜合評選，最終確定B單位中標(biāo)。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。問題：（1）E單位的投標(biāo)文件按要求如何處理？為什么？E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括）期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕。（2）對D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？對D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。（3）上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。1）提交投標(biāo)文件的截止時間，與舉行開標(biāo)會的時間不是同一時間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。2）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動，不能作為開標(biāo)會的主持人。案例3 某建設(shè)項(xiàng)目概算已批準(zhǔn)，項(xiàng)目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。向建設(shè)部門提出招標(biāo)申請；得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；對申請投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請函（4家）；投標(biāo)文件遞交；由地方建設(shè)管理部門指定有經(jīng)驗(yàn)的專家與本單位人員共同組成評標(biāo)委員會。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級領(lǐng)導(dǎo)占評標(biāo)委員會的1/2；召開投標(biāo)預(yù)備會由地方政府領(lǐng)導(dǎo)主持會議；投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時，A單位在投標(biāo)截止時間之前3小時，在原報(bào)方案的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價方案，被招標(biāo)方拒絕；由政府建設(shè)主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)督，召開開標(biāo)會，會議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報(bào)價（另一家投標(biāo)單位退標(biāo)）；由于未進(jìn)行資格預(yù)審，故在評標(biāo)過程中進(jìn)行資格審查；評標(biāo)后評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位；1中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因2個月后再進(jìn)行簽訂承包合同。正確的是：第2條不公正。第5條評標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專家和占總?cè)藬?shù)的2/3。第6條召開投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持第7條不應(yīng)拒絕。第8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。第10條評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果報(bào)請建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。某工程在施工招標(biāo)文件中規(guī)定：本工程有預(yù)付款，數(shù)額為合同價款的10％，在合同簽署并生效后7日內(nèi)支付，當(dāng)進(jìn)度款支付達(dá)合同總價的60％時一次性全額扣回，工程進(jìn)度款按季度支付。某承包商準(zhǔn)備對該項(xiàng)目投標(biāo)，根據(jù)圖紙計(jì)算，報(bào)價為9000萬元，總工期為24個月,其中：基礎(chǔ)工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結(jié)構(gòu)工程估價為4800萬元．工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。該承包商為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價法對原報(bào)價作適當(dāng)調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為1300萬元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為2700萬元。另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預(yù)付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述調(diào)整后的數(shù)額報(bào)價外。還建議業(yè)主將支付條件改為：預(yù)付款為合同價的5％，工程款按月支付，其余條款不變。（2）問題1)該承包商所采用的不平衡報(bào)價法是否恰當(dāng)?為什么? 2)除了不平衡報(bào)價法，該承包商還運(yùn)用了哪一種報(bào)價技巧?運(yùn)用是否得當(dāng)?（3）分析1)恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谑灼诠こ痰幕A(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的報(bào)價調(diào)高 而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報(bào)價降低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值，減少工程后期資金回收風(fēng)險(xiǎn)。2)該承包商運(yùn)用的另一種投標(biāo)技巧是多方案報(bào)價法，該報(bào)價技巧運(yùn)用恰當(dāng)，因?yàn)槌邪痰膱?bào)價既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。第二篇：建筑工程招投標(biāo)與合同管理復(fù)習(xí)整理名詞解釋：所謂評標(biāo),是指按照規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價比較和分析,從中選出最佳投標(biāo)人的過程聯(lián)合體投標(biāo)：聯(lián)合體投標(biāo)指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包的工程項(xiàng)目而 與其他單位聯(lián)合,以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為：投標(biāo)文件是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件要求編制的響應(yīng)性文件，一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價文件和其他部分組成。：是指承包商在一個工程項(xiàng)目總報(bào)價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項(xiàng)目的報(bào)價，既不提高總報(bào)價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。；雖經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商成立，但因不符合法律要求而不予以承認(rèn)和保護(hù)的合同。：合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的法律后果。：勘察設(shè)計(jì)合同是指委托方與承包方為完成特定的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。建設(shè)單位稱為委托方；勘察設(shè)計(jì)單位稱為承包方：是指不行使承包的管理職能，不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將所策劃能夠報(bào)的工程倒手轉(zhuǎn)給他人承包的行為。：是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償要求的行為四、簡答題簡述必須進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍？(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。(1)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的。(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在l00萬元人民幣以上的。(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的。(4)單項(xiàng)合同估算價低于第3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的簡述工程標(biāo)底的作用？標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度。標(biāo)底是控制投資，核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標(biāo)底是評標(biāo)的重要尺度。標(biāo)底編制是招標(biāo)中防止盲目報(bào)價，抑制地價搶標(biāo)現(xiàn)象的重要手段？公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能有效地防止腐敗，為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會，能最大限度地引起競爭，達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。但是公開招標(biāo)也存在著工作量大，周期長，花費(fèi)人力、物力、財(cái)力多等方面的不足。邀請招標(biāo)的特點(diǎn) 由于被邀請參加的投標(biāo)競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時間，而且提高了每個投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會。但與公開招標(biāo)相比，由于招標(biāo)的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標(biāo)價或者遺漏某些在技術(shù)上和報(bào)價上更有優(yōu)勢的潛在投標(biāo)人 ？（1）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；（2）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；（3）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（4）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。？（一）依法成立；（二）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（三）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。？當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力意思表示真實(shí)不違反法律或者社會公共利益？一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明將不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。？一、監(jiān)理委托函或中標(biāo)函二、監(jiān)理合同書三、監(jiān)理實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充文件四、合同條款五、監(jiān)理招標(biāo)書（或委托書）六、監(jiān)理投標(biāo)書（或監(jiān)理大綱）？合同標(biāo)的物特殊。合同履行周期長。合同條款內(nèi)容多。合同涉及面廣？（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。（2）工程項(xiàng)目已經(jīng)列入建設(shè)計(jì)劃。（3）有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。（4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)。（5）招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。？承包商對索賠事項(xiàng)的發(fā)生原因負(fù)有全部責(zé)任的有關(guān)費(fèi)用；承包商對索賠事項(xiàng)未采取減輕措施因而擴(kuò)大的費(fèi)用；承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用；索賠款處理期間的利息；工程有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用 ？實(shí)際費(fèi)用法，即以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償；總費(fèi)用法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再減去投標(biāo)報(bào)價時的估算費(fèi)用，即為索賠金額；修正的總費(fèi)用法，是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。五、案例分析： 1．【背景資料】經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，某工程項(xiàng)目業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。該工程項(xiàng)目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。精誠建筑公司經(jīng)過對該工程招標(biāo)文件的認(rèn)真研究決定參加該工程投標(biāo)，擬定了投標(biāo)活動的基本工作內(nèi)容及其先后順序?yàn)椋?1)投標(biāo)申請(2)接受資格審查(3)領(lǐng)取招標(biāo)文件(4)參加投標(biāo)預(yù)備會(5)參加現(xiàn)場踏勘(6)編制投標(biāo)文件(7)編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告(8)投送投標(biāo)文件(9)投標(biāo)文件內(nèi)容說明與陳述(10)參加開標(biāo)會議(11)簽訂合同。該建筑公司完成投標(biāo)文件后，在封口處加蓋了本單位的公章，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前1天將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包公司又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將某項(xiàng)分項(xiàng)工程原報(bào)綜合單價降低5%，但是業(yè)主的有關(guān)人員認(rèn)為，一個承包商不得遞交2份投標(biāo)文件，因而拒收該公司的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會議由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標(biāo)前，市公正處人員對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評標(biāo)之前組建了評標(biāo)委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人。通過評標(biāo)和定標(biāo)，業(yè)主向中標(biāo)的精誠建筑公司發(fā)出中標(biāo)通知書。在簽訂合同時，業(yè)主進(jìn)一步要求降低總造價20%，該承包公司亦同意。在正式簽訂工程合同之后的第15天，業(yè)主將定標(biāo)結(jié)果通知其余未中標(biāo)人，并上報(bào)給招投標(biāo)主管部門?！締栴}】1．該工程招標(biāo)和評標(biāo)工作中有哪些不當(dāng)之處?2．精誠建筑公司擬定的各項(xiàng)投標(biāo)工作的先后順序有何不妥?3．定標(biāo)后業(yè)主的做法有哪些不當(dāng)之處? 答案：：①因征地工作尚未完成，因此不能進(jìn)行施工招標(biāo)(1分)。②一個工程不能編制兩個標(biāo)底，只能編制一個標(biāo)底(1分)。③業(yè)主以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人(1分)。④精誠建筑公司的投標(biāo)文件若由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(1分)。⑤在投標(biāo)截止日期之前的任何時間，投標(biāo)人都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對投標(biāo)文件作出補(bǔ)充與修正(1分)，業(yè)主不得拒收(1分)。⑥開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持(1分)。⑦市公正處人員無權(quán)對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查(1分)。⑧評標(biāo)委員會必須是5人以上的單數(shù)(1分)，而且業(yè)主方面的專家最多占1/3，本項(xiàng)目評標(biāo)委員會組成不符合規(guī)定(1分)。: ①參加投標(biāo)預(yù)備會不應(yīng)在現(xiàn)場踏勘之前(1分)。②編制項(xiàng)目可行性研究論證報(bào)告不應(yīng)在編制投標(biāo)文件之后(1分)。③投標(biāo)文件內(nèi)容說明與陳述不應(yīng)在參加開標(biāo)會議之前(1分)。: ①應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂工程合同(1分)，建設(shè)單位進(jìn)一步要求降低總造價且承包商同意，雙方都有錯誤(1分)。②將定標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時間過遲(1分)，應(yīng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(),將定標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人(1分)。③將定標(biāo)結(jié)果上報(bào)給招投標(biāo)主管部門的時間過遲(1分)，應(yīng)在確定中標(biāo)人后的15個工作日內(nèi)(),向招投標(biāo)主管部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告(1分)。四、案例剖析：監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)正常施工。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5：