工程建筑工程招投標(biāo)與合同管理論文(編輯修改稿)
2025-06-23 18:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平衡報(bào)價(jià)法它又叫前重后輕法，是指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。③多方案報(bào)價(jià)法它既對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還編制了一個(gè)或者幾個(gè)建議方案。多方案報(bào)價(jià)法有時(shí)是招標(biāo)文件中規(guī)定采用的，有時(shí)是承包商根據(jù)需要決定采用的。④突然降價(jià)法它是指為迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。通常的做法是，在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或者準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。⑤先虧后盈法在實(shí)際工作中，有的承包商為了打入某一地區(qū)或者某一領(lǐng)域，依靠自身實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)的低報(bào)價(jià)投標(biāo)方案。一旦中標(biāo)之后，可以承擔(dān)這一地區(qū)或者這一領(lǐng)域更多的工程任務(wù)，達(dá)到總體盈利的目的。投標(biāo)報(bào)價(jià)主要由工程成本（直接費(fèi)、單位費(fèi)）、利潤(rùn)、稅金組成，是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，報(bào)價(jià)的高低直接影響著能否中標(biāo)和中標(biāo)后是否能夠獲利。常見的投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法有工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法、綜合基價(jià)法。（1）工料單價(jià)法是指根據(jù)工程量，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)計(jì)算出定額直接費(fèi)，再按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的計(jì)價(jià)方法。（2）綜合單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)包括完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。（3）綜合基價(jià)法綜合基價(jià)法是在工料單價(jià)法的基礎(chǔ)上，重新劃分了費(fèi)用項(xiàng)目，預(yù)算定額中的基價(jià)包含了形成工程實(shí)體的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)，即綜合基價(jià)。把施工措施費(fèi)單列，其計(jì)價(jià)程序及內(nèi)容見附錄3。建設(shè)工程投標(biāo)文件是招標(biāo)人判斷投標(biāo)人是否愿意參加投標(biāo)的依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和比較的對(duì)象，中標(biāo)的投標(biāo)文件還和招標(biāo)文件一起成為招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的法定根據(jù)，因此，投標(biāo)人必須高度重視建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制和提交工作。二、工程合同與合同管理工程合同是指在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律法規(guī)采取法律的、行政的手段，對(duì)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同貫徹實(shí)施的一系列活動(dòng)。（一）合同管理的主要工作，確保合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）合同實(shí)施控制工程施工的過(guò)程就是施工合同的實(shí)施過(guò)程。要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。不利的合同使合同實(shí)施和合同管理非常艱難，但通過(guò)有力的合同管理可以減輕損失或者避免更大的損失。而如果在合同實(shí)施過(guò)程中管理不善，沒有進(jìn)行有效的合同管理，即使是一個(gè)有利的合同也不會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)效益。（見下圖）（見附錄4）①落實(shí)合同計(jì)劃。②協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系。在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織內(nèi)外各方的工作關(guān)系，切實(shí)解決合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。③嚴(yán)格合同管理程序。④文件資料及原始記錄的審查和控制。在工程實(shí)施過(guò)程中，合同實(shí)施常常與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離。合同跟蹤可以不斷地找出偏離，不斷地調(diào)整合同實(shí)施過(guò)程，使之與總目標(biāo)一致。合同跟蹤昌合同控制的主要手段，是決策的前導(dǎo)工作。在整個(gè)工程過(guò)程中，合同跟蹤能使項(xiàng)目管理人員一直清楚地了解合同實(shí)施情況，對(duì)合同實(shí)施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。合同診斷是對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)、判斷和趨向分析、預(yù)測(cè)。通過(guò)診斷發(fā)現(xiàn)差異，即表示工程實(shí)施偏離了工程目標(biāo)，必須詳細(xì)分析差異的影響，對(duì)癥下藥，及時(shí)采取調(diào)整措施進(jìn)行糾正。以免差異逐漸積累，越來(lái)越大，最終導(dǎo)致工程的實(shí)施遠(yuǎn)離計(jì)劃和目標(biāo)，甚至導(dǎo)致整個(gè)工程的失敗。在合同執(zhí)行后必須進(jìn)行合同后評(píng)價(jià)，將合同簽訂和執(zhí)行過(guò)程中的利弊得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)，作為以后工程合同管理的借鑒。（三）合同變更管理①業(yè)主的原因：如業(yè)主新的要求，業(yè)主指令錯(cuò)誤，業(yè)主資金短缺、倒閉、合同轉(zhuǎn)讓。②勘察設(shè)計(jì)的原因：如工程條件不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤。③承包商的原因：如合同執(zhí)行錯(cuò)誤、質(zhì)量缺陷、工期延誤。④合同的原因：如合同文件問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)，或者修改合同條款。⑤監(jiān)理工程師的原因：如錯(cuò)誤的指令等。⑥其他方面的原因：如工程環(huán)境的變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)。在實(shí)際工程中，業(yè)主或者監(jiān)理工程師可以行使合同賦予的權(quán)利，發(fā)出工程變更指令，承包商也可提出變更申請(qǐng)。變更協(xié)議一經(jīng)批準(zhǔn)，與合同一樣有法律約束力。工程變更程序見附錄5。（四）工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理招標(biāo)投標(biāo)階段是工程承包合同的形成過(guò)程，在這一階段合同管理的主要內(nèi)容包括：合同的總體策劃、招標(biāo)文件分析、合同文本分析、合同風(fēng)險(xiǎn)分析、合同條件審查以及合同談判等。①業(yè)主的合同總體策劃包括：確定與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，承包商的數(shù)量與承包方式有關(guān)；招標(biāo)方式的確定；合同種類的選擇；合同條件的選擇；重要合同條款的確定；其他戰(zhàn)略問(wèn)題。②承包商的合同總體策劃即投標(biāo)的決策、策略和技巧，是承包商經(jīng)營(yíng)決策的重要組成部分，直接關(guān)系到承包商是否投標(biāo)，能否中標(biāo)以及中標(biāo)后的效益等重要問(wèn)題。承包商取得招標(biāo)文件后的招標(biāo)文件分析的主要工作有：招標(biāo)文件的總體檢查；招標(biāo)條件分析；對(duì)招標(biāo)工作時(shí)間安排的分析；工程技術(shù)文件分析。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是
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