【文章內容簡介】 的中介服務組織。由集體經濟組織成立“土地托管中心”、“土地代管站”、“托田所”等機構，從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。中介組織要建立農村土地流轉交易信息網絡，及時登記匯集可流轉土地的數量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協調一致前提下，中介組織幫助辦理流轉手續(xù)，同時為承租者提供信貸、技術、物資等服務，妥善處理土地經營過程中發(fā)生的矛盾和問題，切實維護土地所有者、承包者、經營者三方的合法權益，從而使土地流轉與農業(yè)結構調整實現雙贏。規(guī)范運作，加強對土地流轉的監(jiān)管。土地流轉涉及多方面的利益，必須健全制度按規(guī)范程序進行。土地流轉關系確定后，應當簽訂合同，并報農業(yè)承包合同管理部門和村集體組織備案。要統(tǒng)一土地流轉合同文本，實行微機化管理，加強指導監(jiān)督，對土地流轉情況進行專項檢查，按照農業(yè)部《流轉管理辦法》要求，進行規(guī)范完善?？h農業(yè)行政主管部門要加強對農村土地流轉工作的管理，建立農村土地流轉信息庫，做好登記、審批、備案、合同簽證、檔案管理、信息發(fā)布工作。要建立農村土地流轉仲裁制度。對農村土地流轉合同的執(zhí)行和糾紛的處理進行跟蹤、調解和仲裁，確保農村土地流轉工作公平、公正、合理，維護農民合法權益。完成于2008年11月第三篇：農村土地流轉調研報告關于加強農村土地流轉的調研報告近期我們小組對農村土地流轉情況進行了調查，經過匯總研究，現將調研情況報告如下：一、土地流轉的主要形式目前，土地流轉的形式主要有：轉包、出租、入股、轉讓、互換等形式。二、土地流轉的效果土地流轉形成了“四集中”：一是土地向龍頭企業(yè)集中。目前。二是土地向農民專業(yè)合作社集中。三是土地向種養(yǎng)能手集中。主要是各村的種植和養(yǎng)殖大戶。三、土地流轉存在的問題（一）認識不足，重視不夠。部份村干部認為土地承包經營權的流轉是農戶之間的私人行為，在稅費改革前只要完成了各項稅費任務就行，沒有嚴格按照土地承包經營權流轉的要求管理。但事實證明，不規(guī)范和不完善的土地流轉是日后承包糾紛的重大隱患。一旦發(fā)生了糾紛就難以解決，會引起層層上訪、甚至集體上訪，這樣的結果將會影響社會穩(wěn)定。（二）農戶放棄承包地時無書面申請。前幾年由于各種費稅負擔較重，全家外出的農民自愿放棄土地承包經營權時，只向村委打了一個招呼，有的甚至只打了一個電話，更 1沒有提交放棄土地承包經營權的書面申請或授權委托申請，村委將其承包地收回后重新發(fā)包給其他農戶，該農戶事后反說是村委強行將其承包地收回，侵犯了當事人的合法土地承包經營權，村委又拿不出有利的證據，增加了此類糾紛處理的難度。（三）土地流轉合同不規(guī)范。農戶之間的土地流轉無規(guī)范的流轉合同，相當部分只有雙方當事人才知道的口頭協議，認為都是親戚或關系較好的鄰居，不用簽訂合同，待到發(fā)生糾紛要求解決時難以取證，為處理糾紛增加了難度。（四）組織機構有待完善。街道和村兩級沒有成立相應的服務機構，使農村土地流轉和規(guī)?；洜I工作沒有相對完善的工作機構和健全的工作隊伍；沒有建立土地流轉檔案管理制度，不能對每一宗土地流轉都建立流轉臺帳和流轉卡，使土地流轉工作不規(guī)范；沒有建立土地流轉矛盾糾紛排查制度，不能及時發(fā)現土地流轉和規(guī)?；洜I中的矛盾和問題，溝通協調工作做的不夠，不能為農民和業(yè)主搞好服務。四、加強土地承包經營權流轉的幾點建議（一）認真貫徹相關法規(guī)。切實加強對《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》（農業(yè)部第47號令）的宣傳貫徹，要讓各級干部充分認識加強土地承包經營權流轉管理的重要性和必要性。層層開展農村土地承包管理和土地流轉的培訓，街道要定期組織對村干部進行專門的培訓，使其在農村土地承包經營權流轉過程中把好關，在依法、自愿、有償的前提下嚴格按程序操作。（二）切實完善流轉手續(xù)。在全面清理農村土地流轉現狀的基礎上，對清理出來的問題分類進行完善和補充。一是對農戶之間流轉合同和協議或不規(guī)范不完善的合同或協議的流轉行為，按照統(tǒng)一的《農村土地承包經營權流轉合同書》的格式進行重新簽訂農村土地流轉合同，當事人不在家的，由當事人寄回書面《授權委托書》委托其親屬代簽。所簽訂的各種流轉合同的期限不得超過承包人承包期的剩余時間。二是對自愿放棄土地承包的農戶，必須完善放棄承包經營權的《申請書》或與集體經濟組織簽訂協議。否則不允許村委將其承包地發(fā)包給他人承包。三是對集體經濟組織采取招標、拍賣等方式發(fā)包的耕地、荒山、荒坡、荒灘等土地，要認真清理審查，嚴格按照《農村土地承包法》的要求認真加以完善和補充，防止合同糾紛的發(fā)生，切實保護土地流轉雙方當事人的合法利益。（三）嚴格土地承包經營權流轉操作程序。承包方與受讓方達成流轉意向后，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發(fā)包方備案；以轉讓方式流轉的，應當事先向發(fā)包方提出申請，取得同意后，再簽訂流轉合同書。流轉合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和街道農村土地承包管理部門各備案一份；街道農村土地承包管理部門要對農村土地流轉情況適時進行備案登記，建立和完善農村土地流轉檔案。流轉當事人可以向街道農村土地承包管理部門申請合同鑒證。（四）指導簽訂流轉合同。街道農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的雙方當事人提供統(tǒng)一文本格式的流轉合同，并指導其簽訂合同后，予以登記備案。在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發(fā)現流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時指出并予糾正。（五）健全農村土地流轉檔案。街道農村土地承包管理部門要及時對各類流轉土地進行登記備案，并將相應情況及時錄入微機，減少和杜絕因土地流轉引起的各類糾紛。第四篇：農村土地流轉調研報告農村土地流轉調研報告來源:決策咨詢委作者:日期:20091224 10:38:25榆林市委、市政府發(fā)出《關于推進農村土地承包經營權流轉實現土地適度規(guī)模經營實施意見》己一年，就貫徹落實的情況，課題組進行了調研，走訪了6縣區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村，與見到的縣領導、村干部、農民、規(guī)模經營者交談，收集了縣區(qū)農工部或農業(yè)局、市農業(yè)局的書面反映，對提供的數據匯總分析。綜合點面情況，形成這份動態(tài)性調研報告。農村土地流轉有進展規(guī)模經營主體在成長一、土地流轉在全市有進展在堅持土地集體所有長期不變、農戶承包經營權益長期不變前提下，分散的小土地經營通過轉讓、轉包等方式，即土地承包經營權流轉，形成與市場相適應的規(guī)模經營，以達到提高土地產出效益、增加收入目的，略語土地流轉，在全市農村有進展，是大勢所趨。市農業(yè)局提供的數據顯示，%。這次調研，匯總10縣區(qū)（不含橫山、綏德），%。吳堡縣2008年前流轉6480畝，今年新增3100畝，全縣流轉達9580畝。%，參與農戶6053戶、占總承包農戶的31%。該縣土地流轉面積在擴大，牽動的農戶在增多。，%，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、409個村、農戶13116戶，接近于全縣范圍展開了土地流轉。二、轉讓，轉包是流轉的主要方式農民群眾創(chuàng)造的土地流轉方式，歸納起來有轉讓、互換、轉包、租賃、委托、入股。就全市總體狀況看，無償轉讓、互換和有償轉包、租賃是主要方式，委托、入股也有進展。轉讓 互換 榆陽區(qū)今年以來，占總承包地的22%，占流轉面積的100%。，無償轉讓達3萬畝。、分別占流轉面積的28%、12%。農民自發(fā)無償轉讓或互換承包地，多是口頭約定，雖短期，但使受讓農戶得以連片耕作，尤其是減少了土地撂荒，為堅守農村指靠種地獲得收益農民，增加了可經營的土地。隨著土地流轉的進展，將孕育出種植、養(yǎng)殖或兼業(yè)大戶。轉包 出租 ，%。，出租5000畝，分別占流轉面積的50%、%。承包承租多是縣域種養(yǎng)加龍頭企業(yè)，包租價格協商確定，包租期限較長，有的達20年，使承包承租方經營穩(wěn)定、肯予投入。委托 入股 從多數縣的情況看，依托這兩種方式流轉面積比例低，全市平均僅達4%。由此可看出，農民專業(yè)合作社的組建，還處在起步階段。隨著《農民專業(yè)合作社法》的實施，將有更多農戶以地或入股或委托加入合作經濟組織。這樣的現代經營形式、新型組織體系，即小規(guī)模大群體連片集中發(fā)展，將成為吸納流轉土地的主渠道。三、規(guī)模經營主體在成長發(fā)展現代農業(yè)是建設社會主義新農村的必然手段，規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求，土地流轉是實現規(guī)模經營的必要條件。邏輯推論，歸集一點，即