【文章內(nèi)容簡介】 及時公示監(jiān)管信息。財政分局利用各村村務(wù)公開欄，公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容和項目資金的資金來源、工程概要、建設(shè)規(guī)模、投資總額、中標(biāo)施工單位、資金撥付情況等基本信息以及村級資金的使用情況；財政分局利用宣傳欄等形式分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況進(jìn)行了公示。二是及時組織抽查巡查。抽查巡查是落實分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要手段，對監(jiān)管實施效果起到重要督導(dǎo)作用，財政分局積極協(xié)調(diào)、組織有關(guān)職能站所對各類財政資金實施定期不定期的抽查巡查，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進(jìn)行糾正，有效防止了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。110月份共開展抽查巡查工作68次，其中單位預(yù)算資金2次，補(bǔ)助類資金3次，項目類資金57次，村級資金6次。三是及時跟蹤項目進(jìn)程。財政分局積極參與項目申報、立項、開工、建設(shè)到竣工驗收工作，對分局鎮(zhèn)財政資金實行全程監(jiān)管，重點監(jiān)管項目的合同簽訂、施工進(jìn)度、竣工驗收和資金去向，定期察看項目建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評估項目績效。2014年一事一議項目11個，均能按程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)組織實施。（四）構(gòu)建監(jiān)管體系，著力強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的督導(dǎo)。一是建立健全監(jiān)管制度。我分局著力在建立健全監(jiān)管制度上下功夫，建立資金監(jiān)管長效機(jī)制，明確了對財政資金的監(jiān)管職責(zé)。二是制定實施監(jiān)管方案。依據(jù)財政部《關(guān)于切實加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《黑龍江省分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管辦法》文件精神，結(jié)合我分局實際，制定出臺了《綏棱縣泥爾河分局關(guān)于切實加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》，并從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金監(jiān)管、項目資金監(jiān)管、村級財務(wù)監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金監(jiān)管等方面入手，逐項制定監(jiān)管辦法，逐步抓好監(jiān)管工作落實。三是檢查考評監(jiān)管工作。財政分局將財政資金監(jiān)管工作納入工作目標(biāo)管理考評范圍，對分局鎮(zhèn)財政資金操作程序、運行質(zhì)量、使用效益等進(jìn)行全面考評。（五）充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)對資金監(jiān)管工作的保障。一是在能力建設(shè)上，針對當(dāng)前財政分局干部隊伍建設(shè)相對滯后，“三化”（年齡老化、知識退化、責(zé)任心弱化）問題日趨嚴(yán)重的情況，積極參加縣局干部輪訓(xùn)，同時財政分局積極鼓勵職工參與各類專業(yè)知識的培訓(xùn)和考試，采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對財政分局工作人員思想政治、財政業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高職工知識水平、業(yè)務(wù)技能和法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。二是在基礎(chǔ)建設(shè)上，我分局加大了對辦公場所、設(shè)備等的資金投入，配備了計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、掃描儀、照相機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)施，大大改善了財政分局辦公條件，使財政工作實現(xiàn)了自動化和電算化。二、存在的問題近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和公共財政職能的不斷延伸，黨和國家對“三農(nóng)”支持的力度越來越大，投入越來越多，用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的資金逐年增加，對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了重要作用，但是，在財政資金監(jiān)管中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼資金分配體制有失公正,群眾滿意度差。就當(dāng)前財政補(bǔ)貼資金分配政策中，類似糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，從客觀上應(yīng)該以種植面積為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的財政資金，但實際中由于種植面積難以核實，動態(tài)管理難以操作，以致出現(xiàn)了“補(bǔ)而無田”和“補(bǔ)而不種”現(xiàn)象。還有實際操作中部分涉農(nóng)財政補(bǔ)貼資金分配政策，人口的變化是較大的，往往是以前分田人口多的，現(xiàn)在的人口少了，以前分田人口少的，現(xiàn)在卻人口多，而國家的田地政策是長期不變的，造成同樣是本地村民，有的可享受到多個人的優(yōu)惠政策，而有的人卻連公共財政的一絲一線“陽光”都享受不到。造成政策的落實，有失公正，群眾滿意度不高。（二）分局鎮(zhèn)財政資金信息公開不全面，群眾誤解多。主要表現(xiàn)為公開的時間與資金到位的時間不同步，公開的內(nèi)容不全面，例如上級的補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多，政策落實到分局、村、乃至群眾，則需要一段時間，產(chǎn)生了信息公開上的時間差，群眾難免產(chǎn)生誤解。又如分配方案，資金的籌集使用和計劃等信息公開的內(nèi)容不全面，或者沒有在規(guī)定的地點全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。（三）專項資金監(jiān)管乏力，資金跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,使用效益不高。一方面，根據(jù)規(guī)定很多農(nóng)林水、教育等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政實行縣級報賬制，項目實施單位只對縣級主管部門負(fù)責(zé)，作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無權(quán)過問，資金監(jiān)管自然流于形式。另一方面，部分專項資金存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“看得見，管不著”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督弱化，影響財政資金的安全性。（四）涉農(nóng)資金涉及的部門多、范圍廣、政策性強(qiáng)、資金量大，信息掌握比較困難，監(jiān)管難度較大，需自上而下進(jìn)一步從源頭規(guī)范。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部工作任務(wù)重，壓力大，財政所人員配備相對缺乏，同時提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的待遇，將進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的開展。三、幾點建議 為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做實做細(xì)，做出成效，結(jié)合二年來我分局財政資金監(jiān)管工作情況，我們在此提出以下幾點建議：（一）改進(jìn)監(jiān)管方式，健全監(jiān)督機(jī)制。建議進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體之間的職權(quán)劃分，加強(qiáng)相互配合與協(xié)作。把監(jiān)督寓于管理之中，加強(qiáng)事前預(yù)警、事中檢查、事后評價等監(jiān)督機(jī)制，注重財政資金的安全和投入產(chǎn)出效果；加強(qiáng)對社會公共資金、重點工程等的事后監(jiān)督；各監(jiān)督主體之間要建立廣泛的溝通制度，實行監(jiān)督信息共享，降低監(jiān)督成本，避免重復(fù)檢查。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)管理，提高監(jiān)管效率。建議各級政府科學(xué)合理決策，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點進(jìn)行監(jiān)管。（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)。建立健全培訓(xùn)制度，突出抓好崗位培訓(xùn)，形成終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。堅持“走出去，引進(jìn)來”的做法，多與兄弟單位聯(lián)系，多向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)做法，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化監(jiān)管措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作水平。第三篇：發(fā)改委人才隊伍調(diào)研報告發(fā)改委人才隊伍調(diào)研報告結(jié)合發(fā)改局工作職能職責(zé)，深入分析我局現(xiàn)有人才隊伍情況，掌握人才隊伍現(xiàn)狀及存在的問題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊伍，提升人才隊伍素質(zhì)的對策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。一、人才隊伍建設(shè)的重要性縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，組織力量進(jìn)行調(diào)研，重新全面、詳細(xì)地發(fā)改人才隊伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)根源，有計劃、有步驟地解決人才隊伍建設(shè)中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。二、發(fā)改人才隊伍現(xiàn)狀縣發(fā)展和改革局下屬4個事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和縣價格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù)60個，其中行政編制29個，事業(yè)編制26個，工勤編制5個，全局在編在崗職工53人。（一）年齡結(jié)構(gòu)情況根據(jù)分析顯示，