【文章內(nèi)容簡介】 及時(shí)公示監(jiān)管信息。財(cái)政分局利用各村村務(wù)公開欄，公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容和項(xiàng)目資金的資金來源、工程概要、建設(shè)規(guī)模、投資總額、中標(biāo)施工單位、資金撥付情況等基本信息以及村級(jí)資金的使用情況；財(cái)政分局利用宣傳欄等形式分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行了公示。二是及時(shí)組織抽查巡查。抽查巡查是落實(shí)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要手段，對監(jiān)管實(shí)施效果起到重要督導(dǎo)作用，財(cái)政分局積極協(xié)調(diào)、組織有關(guān)職能站所對各類財(cái)政資金實(shí)施定期不定期的抽查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進(jìn)行糾正，有效防止了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。110月份共開展抽查巡查工作68次，其中單位預(yù)算資金2次，補(bǔ)助類資金3次，項(xiàng)目類資金57次，村級(jí)資金6次。三是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程。財(cái)政分局積極參與項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、開工、建設(shè)到竣工驗(yàn)收工作，對分局鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的合同簽訂、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和資金去向，定期察看項(xiàng)目建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評(píng)估項(xiàng)目績效。2014年一事一議項(xiàng)目11個(gè)，均能按程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。（四）構(gòu)建監(jiān)管體系，著力強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的督導(dǎo)。一是建立健全監(jiān)管制度。我分局著力在建立健全監(jiān)管制度上下功夫，建立資金監(jiān)管長效機(jī)制，明確了對財(cái)政資金的監(jiān)管職責(zé)。二是制定實(shí)施監(jiān)管方案。依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《黑龍江省分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦法》文件精神，結(jié)合我分局實(shí)際，制定出臺(tái)了《綏棱縣泥爾河分局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分局鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》，并從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管、項(xiàng)目資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金監(jiān)管等方面入手，逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法，逐步抓好監(jiān)管工作落實(shí)。三是檢查考評(píng)監(jiān)管工作。財(cái)政分局將財(cái)政資金監(jiān)管工作納入工作目標(biāo)管理考評(píng)范圍，對分局鎮(zhèn)財(cái)政資金操作程序、運(yùn)行質(zhì)量、使用效益等進(jìn)行全面考評(píng)。（五）充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)對資金監(jiān)管工作的保障。一是在能力建設(shè)上，針對當(dāng)前財(cái)政分局干部隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，“三化”（年齡老化、知識(shí)退化、責(zé)任心弱化）問題日趨嚴(yán)重的情況，積極參加縣局干部輪訓(xùn)，同時(shí)財(cái)政分局積極鼓勵(lì)職工參與各類專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和考試，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對財(cái)政分局工作人員思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高職工知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。二是在基礎(chǔ)建設(shè)上，我分局加大了對辦公場所、設(shè)備等的資金投入，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、掃描儀、照相機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)施，大大改善了財(cái)政分局辦公條件，使財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和電算化。二、存在的問題近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和公共財(cái)政職能的不斷延伸，黨和國家對“三農(nóng)”支持的力度越來越大，投入越來越多，用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的資金逐年增加，對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了重要作用，但是，在財(cái)政資金監(jiān)管中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配體制有失公正,群眾滿意度差。就當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策中，類似糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，從客觀上應(yīng)該以種植面積為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政資金，但實(shí)際中由于種植面積難以核實(shí)，動(dòng)態(tài)管理難以操作，以致出現(xiàn)了“補(bǔ)而無田”和“補(bǔ)而不種”現(xiàn)象。還有實(shí)際操作中部分涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策，人口的變化是較大的，往往是以前分田人口多的，現(xiàn)在的人口少了，以前分田人口少的，現(xiàn)在卻人口多，而國家的田地政策是長期不變的，造成同樣是本地村民，有的可享受到多個(gè)人的優(yōu)惠政策，而有的人卻連公共財(cái)政的一絲一線“陽光”都享受不到。造成政策的落實(shí)，有失公正，群眾滿意度不高。（二）分局鎮(zhèn)財(cái)政資金信息公開不全面，群眾誤解多。主要表現(xiàn)為公開的時(shí)間與資金到位的時(shí)間不同步，公開的內(nèi)容不全面，例如上級(jí)的補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多，政策落實(shí)到分局、村、乃至群眾，則需要一段時(shí)間，產(chǎn)生了信息公開上的時(shí)間差，群眾難免產(chǎn)生誤解。又如分配方案，資金的籌集使用和計(jì)劃等信息公開的內(nèi)容不全面，或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。（三）專項(xiàng)資金監(jiān)管乏力，資金跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,使用效益不高。一方面，根據(jù)規(guī)定很多農(nóng)林水、教育等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施單位只對縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無權(quán)過問，資金監(jiān)管自然流于形式。另一方面，部分專項(xiàng)資金存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“看得見，管不著”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督弱化，影響財(cái)政資金的安全性。（四）涉農(nóng)資金涉及的部門多、范圍廣、政策性強(qiáng)、資金量大，信息掌握比較困難，監(jiān)管難度較大，需自上而下進(jìn)一步從源頭規(guī)范。（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部工作任務(wù)重，壓力大，財(cái)政所人員配備相對缺乏，同時(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的待遇，將進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的開展。三、幾點(diǎn)建議 為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì)，做出成效，結(jié)合二年來我分局財(cái)政資金監(jiān)管工作情況，我們在此提出以下幾點(diǎn)建議：（一）改進(jìn)監(jiān)管方式，健全監(jiān)督機(jī)制。建議進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體之間的職權(quán)劃分，加強(qiáng)相互配合與協(xié)作。把監(jiān)督寓于管理之中，加強(qiáng)事前預(yù)警、事中檢查、事后評(píng)價(jià)等監(jiān)督機(jī)制，注重財(cái)政資金的安全和投入產(chǎn)出效果；加強(qiáng)對社會(huì)公共資金、重點(diǎn)工程等的事后監(jiān)督；各監(jiān)督主體之間要建立廣泛的溝通制度，實(shí)行監(jiān)督信息共享，降低監(jiān)督成本，避免重復(fù)檢查。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)管理，提高監(jiān)管效率。建議各級(jí)政府科學(xué)合理決策，對于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全培訓(xùn)制度，突出抓好崗位培訓(xùn)，形成終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”的做法，多與兄弟單位聯(lián)系，多向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)做法，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化監(jiān)管措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作水平。第三篇：發(fā)改委人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告發(fā)改委人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告結(jié)合發(fā)改局工作職能職責(zé)，深入分析我局現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況，掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題，合理提出優(yōu)化發(fā)改人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)的對策建議，促進(jìn)發(fā)展改革工作展現(xiàn)新面貌、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。一、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性縣發(fā)展和改革局作為綜合研究擬訂全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控、總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)部門，如何吸引更多的優(yōu)秀人才，合理配置人力資源是確保其職能職責(zé)充分發(fā)揮，促進(jìn)發(fā)展改革工作的重要保障。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，組織力量進(jìn)行調(diào)研，重新全面、詳細(xì)地發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以便于發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)根源，有計(jì)劃、有步驟地解決人才隊(duì)伍建設(shè)中遇到的各種問題，為迎接新一輪人才挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。二、發(fā)改人才隊(duì)伍現(xiàn)狀縣發(fā)展和改革局下屬4個(gè)事業(yè)單位，即縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣經(jīng)濟(jì)信息中心和縣價(jià)格認(rèn)證中心，共核定編制數(shù)60個(gè)，其中行政編制29個(gè)，事業(yè)編制26個(gè)，工勤編制5個(gè)，全局在編在崗職工53人。（一）年齡結(jié)構(gòu)情況根據(jù)分析顯示，