4糧食流通監(jiān)管的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-04 01:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 場實施監(jiān)督檢查，就是要籍此手段防止 “ 谷賤傷農(nóng) ” ，保護農(nóng)民種糧的積極性。國家實行最低收購價政策，其目的也緣于此。 二、糧食流通管理方面存在的問題 （一）糧食市場主體多元化，給糧食流通監(jiān)管帶來一定的壓力。以市場化為導向的新一輪糧食流通體制改革后，國家允許和鼓勵不同所有制市場主體進入糧食流通市場，從根本上打破了國有糧食企業(yè)壟斷的局面。糧食經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，良莠不齊，呈現(xiàn)出點多、面廣、分散、無序等特點。一些從事糧食收購、銷售、儲存、加工的個體私營糧食經(jīng)營企業(yè)，法律意識淡薄，增加了糧食監(jiān)管 難度，主要表現(xiàn)在：一是一些私營糧商糧販不按《糧食流通管理條例》的規(guī)定申辦糧食收購許可證和申請營業(yè)執(zhí)照，隨意進入糧食收購市場收購糧食。二是當糧食供大于求時，入市收購糧食積極性不高，或壓級壓價，而當糧食供不應求時，又相互爭奪糧源，囤積居奇，哄抬糧價，損害了糧食生產(chǎn)者和消費者利益。三是沒有按照規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬，瞞報、拒報、漏報、錯報 第 4 頁 共 6 頁 糧食經(jīng)營數(shù)據(jù)現(xiàn)象時有發(fā)生。 （二）糧食流通監(jiān)管機制不完善。糧食監(jiān)督機構(gòu)和隊伍不健全，糧食部門的機構(gòu)、人員和經(jīng)費與《糧食流通管理條例》賦予的職能不相適應。目前糧食部門監(jiān)督檢 查人員不足，經(jīng)費匱乏。市縣兩級糧食部門雖已成立了糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)，卻沒有專職人員編制，只能從現(xiàn)有工作人員中調(diào)劑兼職使用，執(zhí)法力量不足。在糧食市場逐步放開的情況下，多元化的市場主體相互競爭的局面已經(jīng)形成，糧食經(jīng)營者點多面廣，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，糧食經(jīng)營的流動性也日益增強，市場監(jiān)管
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