4糧食強化法治建設的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 19:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 該始終堅持充分利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化、固化，部分替代石化能源，堅持用秸稈和適度發(fā)展能源作物生產(chǎn)生物燃料，積極引導好糧食經(jīng)營轉(zhuǎn)化和深加工。目前，糧食這些方面的法律法規(guī)還嚴重 缺乏，且級次較低，也不配套，需要國家進一步加快對糧食精加工，糧食秸稈和谷殼等附屬品的循環(huán)運用等配套環(huán)節(jié)的立法。同時，還要加快糧食統(tǒng)計分析和糧食監(jiān)管數(shù)字化建設的立法，提高多方位糧食立法層次，為糧食全方位發(fā)展和安全提供可靠法律保障。 （二）加強法制宣傳教育，提高思想認識，進一步營造法治糧食理念 法制宣傳教育是法治糧食建設的重要組成部分。要圍繞依法 第 7 頁 共 14 頁 行政、依法管糧這根主線，深入開展糧食行業(yè)法制宣傳教育工作，進一步營造法治糧食理念，形成學法、守法、用法的良好氛圍。 明確宣教內(nèi)容，強化 法治糧食意識。當前，首先要加強黨的十七大有關(guān)法制宣傳教育重要論述的學習，堅持在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，推進依法行政。其次是加強《憲法》等法律法規(guī)的學習。學習宣傳憲法，樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威；學習宣傳行政處罰法、許可法、勞動合同法等與糧食依法行政密切相關(guān)的法律法規(guī)；學習宣傳民法、物權(quán)法等與生活相關(guān)的法律法規(guī)，運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。第三是加強涉糧法律法規(guī)的學習。學習《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《行政復議法實施條例》等法律法規(guī)及其相關(guān) 配套制度，認真加以貫徹落實，提高糧食行業(yè)法制化水平。 區(qū)分不同對象，提高法治宣傳效果。加強法治宣傳，必須注重實際效果。要依據(jù)不同的教育對象開展好法治宣傳教育。一是領(lǐng)導干部，要著力提高其依法執(zhí)政意識。二是公務員，要著力提高他們的公正執(zhí)法水平。四是糧食經(jīng)營者，要著力提高他們的依法經(jīng)營意識。五是糧食生產(chǎn)者和消費者，要著力提高他們依法維權(quán)的意識。 采取多種形式，營造法治輿論氛圍。采取多種形式，加大對糧食的宣傳，是當前我們 ? 糧食人 ? 的必然選擇。一是要充 第 8 頁 共 14 頁 分利用 ? 《條例》頒布日 ? 、 ?1 世界糧食日 ? 、 ?全國法制宣傳日 ? 等重要時點，以及夏秋兩季糧食收購等契機，廣泛地開展法制糧食宣傳，讓更多的老百姓了解和理解我們 ? 糧食人 ? 所做的工作。二是通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，充分利用 ? 走進直播室 ? 、 ? 在線訪談 ? 等欄目，積極宣傳《糧食流通管理條例》及相關(guān)法規(guī)和政策，進一步擴大糧食流通法律、法規(guī)、政策的宣傳覆蓋面，提高群眾的維權(quán)意識和糧食經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營的意識，在全社會營造依法管糧、守法經(jīng)營的良好氛圍。三是要采取多種形式在糧食系統(tǒng)干部職工開展法制糧食宣傳教育，積極營造知法、懂法、遵法 、守法、依法辦事的良好環(huán)境和社會氛圍。 （三）加強糧食法制建設，完善制度體系，進一步規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為 加強法治糧食建設，必須形成和完善一系列糧食法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全糧食法律法規(guī)和制度體系是推進依法管糧和建設法治糧食的基礎(chǔ)。 強化制度建設，進一步規(guī)范依法管糧行為。當前，要繼續(xù)深入貫徹落實好《糧食流通管理條例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》等一系列法規(guī)。要結(jié)合糧食工作的實際，重點抓好《行政執(zhí)法過錯責任追究制》、《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》 、《糧食流通行政執(zhí)法工作人員行為規(guī)范》、 第 9 頁 共 14 頁 《 市規(guī)范行政處罰自由裁量實施意見（試行）》等制度的執(zhí)行，加強對各項制度貫徹落實情況的督查。繼續(xù)完善相關(guān)制度，堅持用法規(guī)和制度來管理糧食經(jīng)營活動，用法規(guī)和制度來約束糧食行政管理部門和工作人員的行政行為，著力提高領(lǐng)導干部依法執(zhí)政的能力、著力提高機關(guān)工作人員依
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