7新農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-19 19:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 通過實施 “ 還權(quán)于民 ” ，切實提高農(nóng)民的民主法治意識，增強(qiáng)農(nóng)民的參政議政能力，培育農(nóng)民的權(quán)利本位意識，提高廣 大農(nóng)村的法治化管理水平，依法解決農(nóng)村存在的其他方面問題，這樣才能保證農(nóng)村社會政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)同步和諧發(fā)展。村民自治是農(nóng)村政治文明與法治建設(shè)的基礎(chǔ)，而完善和健全村民自治制度，則是促進(jìn)農(nóng)村政治文明與法治建設(shè)的重要途徑。要把 “ 四民主、兩公開 ” 作為村民自治的核心，切實融入到還權(quán)于民工程里。鎮(zhèn)村干部要以村民的呼聲作為農(nóng)村工作的第一信號，把農(nóng)民群眾滿意作為農(nóng)村工作的第一目標(biāo)，發(fā)揮情為民所系，利為民所謀的先鋒模范作用，變 “ 官管民 ” 為“ 民監(jiān)官 ” ，真正把村干部的評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給農(nóng)民群眾，促 第 5 頁 共 9 頁 使民主監(jiān)督 制度更趨完善、真實。要以村務(wù)大事民決制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點和涉農(nóng)重大問題。要堅持依法建制，以制治村，把農(nóng)村的各項事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。同時需要理順村民自治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，防止村民自治中的行政化傾向。三是切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。城市化和新農(nóng)村建設(shè)過程中，越來越多的農(nóng)村人口走進(jìn)城市，有的城市農(nóng)民工占到城鎮(zhèn)人口的 1/3，農(nóng)民工訴求不斷在增加，但在現(xiàn)有的法律框架下，他們真正可以選擇的權(quán)利救濟(jì)渠道往往非常狹窄，以致經(jīng)常發(fā)生農(nóng)民工以各種極端方式、依靠私力救濟(jì)來實現(xiàn)自己的權(quán)利 的現(xiàn)象。針對公力救濟(jì)不夠、法制不夠健全的狀況，應(yīng)該改進(jìn)公力救濟(jì)的途徑、機(jī)制和效率，暢通農(nóng)民工利益矛盾的訴求渠道，出臺農(nóng)民工權(quán)益保障法，以強(qiáng)化對這個群體的非凡保護(hù)。勞動、公安、檢察、法院、司法行政和工商等部門要加大工作力度，建立約束治理機(jī)制，幫助外出務(wù)工農(nóng)民處理勞務(wù)糾紛。要建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，創(chuàng)新正確處理各種利益關(guān)系的有效方法和手段，健全社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制，依法及時、合理地處理農(nóng)民工反映的問題，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 （三）提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)是新農(nóng)村法治建設(shè)的思想基礎(chǔ)。 黨的十七大報告提出了 “ 弘揚法治精神 ” 的新概念，這一重 第 6 頁 共 9 頁 要命題的提出和踐行，意味著依法治國方略的全面落實進(jìn)入了新的階段，確立和實施十年之久的依法治國方略，正在從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育，為新時期法治建設(shè)工作提出了新的價值目標(biāo)，指明了新的奮斗方向。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普
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