【正文】 要進一步加強社會治安綜合治理，充分發(fā)揮司法所、綜治辦和人民調(diào)解組織作用，進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，構建大調(diào)解工作格局，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解緊密結合起來，重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到 “ 小事不出村、 第 9 頁 共 9 頁 大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 。第三，創(chuàng)新普法宣傳手段。要以村務大事民決制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點和涉農(nóng)重大問題。 （二）維護農(nóng)民合法權益是新農(nóng)村法治建設的落腳點。但是，我國農(nóng)村人口多，地域廣，發(fā)展不平衡，一些地區(qū)農(nóng)村干部群眾的法律素質還偏低、農(nóng)村依法治理的能力還不強，在一定程度上影響社會主義民主法治建設的進程，必須引起我們各級領導干部的高度重視。其一，根據(jù)新農(nóng)村法治建設要求進一步完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。依法保護農(nóng)民的經(jīng)濟權益，是貫穿社會主義新農(nóng)村建設始終的重要問題。針對公力救濟不夠、法制不夠健全的狀況，應該改進公力救濟的途徑、機制和效率，暢通農(nóng)民工利益矛盾的訴求渠道，出臺農(nóng)民工權益保障法，以強化對這個群體的非凡保護。 （四）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政水平是新農(nóng)村法治建設的關鍵所在。可以看出，新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展和文化建設等方方面面，而法治作為上層建筑的重要內(nèi)容，既是促進社會主義新農(nóng)村建設的重要保證，同時，也是新農(nóng)村建設不可分割的重要組成部分。要采取有 力的手段教育和警醒少數(shù)鄉(xiāng)村干部，暢通監(jiān)督渠道，從他們的一言一行開始來逐步改善鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。做好新農(nóng)村的普法教育工作，首先，要明確新農(nóng)村普法教育的重點。 “ 以民為本，還權于民 ”是農(nóng)村基層民主法治建設的有效載體，是進一步密切黨群、干群關系的有力保證，也是貫徹落實 “ 三個代表 ” 重要思想和科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。當前農(nóng)村公共產(chǎn)品非常匱乏，無法滿足廣大農(nóng)村社會公眾的 第 3 頁 共 9 頁 實際需要，國家除了經(jīng)濟上加大投入，還有必要通過立法予以保障，逐步改變村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。 第 1 頁 共 9 頁 新農(nóng)村法治建設的調(diào)研報告 【摘要】農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。新農(nóng)村的公共建設涉及到基礎教育、職業(yè)教育、水利設施、公共治安、道路交通、污染防治、文化生活等方方面面。為此要進一步完善村民自治制度，實施還權于民，讓民主和法治精神在農(nóng)村扎下根。加強農(nóng)