7新農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高廣大農(nóng)村干部和村民的素質(zhì)是新農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)。同時(shí)需要理順村民自治與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，防止村民自治中的行政化傾向。為此要進(jìn)一步完善村民自治制度，實(shí)施還權(quán)于民，讓民主和法治精神在農(nóng)村扎下根。為此要進(jìn)一步針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，回應(yīng)群眾的新期待，全力推進(jìn)實(shí)施法治惠民工程。新農(nóng)村的公共建設(shè)涉及到基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、水利設(shè)施、公共治安、道路交通、污染防治、文化生活等方方面面。 （一）制定完善農(nóng)村法律法規(guī)是新農(nóng)村法治建設(shè)的前提。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 新農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 【摘要】農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。 改革開放以來(lái)，我國(guó)已先后制定了 20 多部調(diào)整農(nóng)村各類社會(huì)關(guān)系的重要法律， 50 多部行政法規(guī)以及相關(guān)的地方規(guī)章，使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基本做到了有法可依。當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品非常匱乏，無(wú)法滿足廣大農(nóng)村社會(huì)公眾的 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 實(shí)際需要，國(guó)家除了經(jīng)濟(jì)上加大投入，還有必要通過(guò)立法予以保障，逐步改變村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無(wú)序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。一是依法保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。 “ 以民為本，還權(quán)于民 ”是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體，是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有力保證，也是貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。三是切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。做好新農(nóng)村的普法教育工作，首先，要明確新農(nóng)村普法教育的重點(diǎn)。 同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的需要，組織和指導(dǎo)法官、檢察官、公安干警、律師、公證員和農(nóng)村基層法律服務(wù)人員，為農(nóng)村干部群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，為村委會(huì)的決策提供法律咨詢和建議，協(xié)助農(nóng)村基層組織依法處理好本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)事務(wù)，幫助農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段正確處理新時(shí)期的農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾，幫助農(nóng)民群眾同各種坑農(nóng)害農(nóng)和踐踏損害農(nóng)民民主權(quán)利行為作斗爭(zhēng)。要采取有 力的手段教育和警醒少數(shù)鄉(xiāng)村干部，暢通監(jiān)督渠道，從他們的一言一行開始來(lái)逐步改善鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。要進(jìn)一步完善刑釋解教和社區(qū)矯正人員的管理幫教和重點(diǎn)防控協(xié)調(diào)工作，防止重新違法犯罪，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。可以看出，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)等方方面面，而法治作為上層建筑的重要內(nèi)容，既是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，同時(shí)，也是新農(nóng)村建設(shè)不可分割的重要組成部分
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