【文章內容簡介】 ，同比（下同）上漲 %； 鉀肥 2200元 /噸，上漲 %；碳胺 540 元 /噸，上漲 %；復合肥 1050 元 /噸，上漲 %；種子 9 元 /kg，上漲 %；農地膜 14 元 /kg，上漲 4%；拋秧盤 元 /塊，上漲 160%；農藥的平均漲幅也在 20%以上。因農資漲價，農民種田成本增加 50 元以上 /畝。按 2021 年湘潭縣“二補一免” /人計算，政策給農民帶來的收益被農資漲價全額抵消。 受煤、電、油、運緊張和原材料漲價等因素的影響，農資價格上漲有其客觀原因。但透過漲價現象還是可以發(fā)現一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農業(yè)和農村經濟的宣傳有失偏頗。農業(yè)和農村經濟剛有轉機和起色，電視、報紙、網絡等媒體把農村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和夸大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以“三農”問題已經解決，農民已經富裕的輿論誤導，各行各業(yè)，特別是農資生產商和經銷商也就爭先恐后來分“蛋糕”，為農資漲價埋下伏筆。二是農民對農資生產成本、進零差率等生產經營信息全然不和 ，漲不漲價、為什么漲價、漲多少，全是生產企業(yè)和經銷商的一面之詞。三是國家在農業(yè)生產資料的“產前”補貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但真正的“好處”往往落到了生產企業(yè)和經銷商手中，他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經營，一次又一次提高農資市場價格，最終受“擠榨”的還是農民。難題之三：村鎮(zhèn)規(guī)劃問題 一、農村基礎設施項目建設情況 二、 98 年以來建設的農村基礎設施項目當前存在的問題 難題之四 :投入機制問題 1，金融資源流失嚴重，經濟發(fā)展受資金“瓶頸”制 約 上學難、看病難、貸款難，打官司難。 主要原因：政策失衡、體制障礙、城鄉(xiāng)隔閡 原因之一：生產經營模式落后，產業(yè)科技含量不高。 原因之二：基礎設施薄弱，綜合生產能力脆弱。 原因之三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構雍腫，干部隊伍龐大。 表現之四：鄉(xiāng)村兩級經費緊張，基層組織運轉困難。 原因之五：黨群關系疏離、干群關系緊張。 原因之六：社會保障體系嚴重缺失勞務輸出引發(fā)社會問題 生產發(fā)展用工業(yè)化的理念實現經濟重建 關于農村合作經濟組織研究 第三篇：新農村建設調研報告 社會主義新農村建設情況調研報告 為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據福協(xié)辦〔 2021〕 33 號文件 — 《政協(xié)縣委員會關于我縣社會主義新農村建設情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下： 一、基本情況和取得成效： 鄉(xiāng)位于縣南部，境內山高坡陡，平均坡度為 30 度以上。國土面積為 平方公里，邊境線長 公里。共有 6 個村委會、48 個自然村、 86 個村民小組。 2021 年全鄉(xiāng)年末總戶數為 3221 戶，總人口為 12607人 (其中農業(yè)戶 2842 戶 11941人 )，共有耕地面積 畝 (其中水田 2135 畝 )，人均耕地面積 畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。 改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè) 生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。 (一 )農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。 上半年，全鄉(xiāng)實現農村經濟總收入 593 萬元，同比增 10%，其中出售產品收入 128 萬元，占總收入的 21%，農民人均純收入 449 元，同比增 7%。從農 村經濟收入比例情況看，第一產業(yè)總收入 485 萬元，占總收入的77%，同比增 8%。其中，農業(yè)收入 180 萬元，同比增 13%。畜牧業(yè)收入280 萬元， 同比增 6%。林業(yè)收入 25 萬元，同比增 25%。第二產業(yè)收入54 萬元，占總收入的 9%，同比增 8%。第三產業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入 84 萬元，占總收入的 14%，同比增 10%。外出勞務收入 70 萬元，同比增 9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積 18435 畝。 (四 )“四個百萬”工程健康發(fā)展，經濟發(fā)展勢頭良好。 我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署，以增加農民收入為核心，積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作，引導農民調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產業(yè)的培育和開發(fā)，著力培育林果、畜 牧兩大產業(yè)。至 2021 年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木 萬株，其中：種植核桃 3520 畝 。種植漆樹 5192 畝 。種植草果 (其中， 2021年發(fā)放種植 4100畝 )。種植庭院經濟 畝。呈現經濟效益的草果有 170 畝，每畝經濟收入約 2700 元。依托境內豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業(yè)開發(fā)，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，2021 年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓 500 畝，云黃連 600 畝，主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子，結合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項 目建設，通過抓示范，群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。 2021年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄 21460 頭 (只 )，其中，牛存欄 2798 頭，豬存欄 12590 頭，羊存欄 5903 只 ?？偝鰴?6201 頭 (只 )，其中，牛出欄221 頭，豬出欄 4200 頭，羊出欄 1780 只，實現肉總產量 299 噸，實現經濟總收入 280萬元。 (三 )科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。 隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科 技的投入，中小學校舍、教育設施建設發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現有中小學校 30 所，其中九年一貫制學校 1 所 (含初中部和小學部 )，寄宿制完小 1 所，教學點 28 個。全鄉(xiāng)適齡兒童 1190 人，已入學 1172 人，小學入學率 %。殘疾兒童 22 人，已入學 14 人，入學率 %。小學部在校生 1353 人，學年內輟學 6 人，年輟學率為 %。15 周歲人口 195人，授完小學教育 193 人，完成率為 %。適齡少年有 592 人，初中階段在校 556 人，初中及以上畢業(yè) 8 人，初中階段毛入學率 %。殘疾少年 16 人，入學 5 人，入 學率為 %。初中部在校學生 462 人，學年內輟學 13 人，初中年輟學率為 %。 17 周歲人口 211 人，授完初級中等教育 171 人，完成率為 %。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達 %。初中開設 13 個教學班，小學 74 個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師 119 人，其中初中 42 人，其中學歷合格 37 人，合格率 %。小學 77 人，學歷合格 77 人，學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍 850 平方米。 2021 年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估，實現“兩基”攻堅目標。 不斷加大對農民科技培訓力度 ，組織實施了跨世紀青年農民培訓科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓 25 期，參訓人員 6245人次，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。 (四 )民主法制不斷健全，基層組織進一步加強 在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。 綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得 了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與 社會主義新農村 的要求還有很大差距，制約農 村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。 二、主要困難和突出問題： (一 )農業(yè)生產力水平低下。 我鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上 ，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。 (二 )農村投入嚴重不足。 免征農業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。 (三 )農村勞動力素質偏低 當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與 現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神 。同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。 (四 )農村社會事業(yè)建設滯后。 我鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。 (五 )基層組織建設仍然薄弱。 隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以 適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無 明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。 三、發(fā)展思路和幾點建議 黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民 主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本袜l(xiāng)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：農民知識化、村鄉(xiāng)文明化 、保障社會化和管理民主化。 農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。 村鄉(xiāng)文明化：積極推進農村的“四改” (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念 )，加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境 。編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進現代化村鄉(xiāng)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改 造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況 。改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。 保障社會化：全面加大推行新型農村醫(yī)療保險，建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。 管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農 民依