【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多，每個(gè)項(xiàng)目都需要經(jīng)歷尋找、篩選、評(píng)估、投資、收益的全過(guò)程。如果沒(méi)有外部資源的協(xié)助，公司就要建立龐大的員工團(tuán)隊(duì)，且不說(shuō)由此帶來(lái)的工資總額迅速上漲和管理成本激增，關(guān)鍵是這樣大量的專(zhuān)業(yè)人才，其招聘周期就十分漫長(zhǎng)。如果員工團(tuán)隊(duì)不能及時(shí)到位，工作就無(wú)法開(kāi)展。所以說(shuō)，與外部的投資顧問(wèn)公司合作，讓他們協(xié)助完成那些工作量較大的具體事務(wù)，讓國(guó)企投資管理公司的專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)集中力量在投資項(xiàng)目的判斷和選擇上，將更有利于提高公司的投資水平和工作效率。三、典型投資過(guò)程在實(shí)際項(xiàng)目投資中，國(guó)企投資管理公司將涉及與多種外部資源的合作，下文將以某個(gè)典型項(xiàng)目的投資過(guò)程，來(lái)闡述在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，公司管理團(tuán)隊(duì)是如何與外部資源合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠、合作共贏的。項(xiàng)目的尋找、篩選和評(píng)價(jià)在此階段，主要由國(guó)企投資管理公司委托投資顧問(wèn)公司負(fù)責(zé)尋找項(xiàng)目，在收集到一批初選項(xiàng)目后，由投資顧問(wèn)公司按照前文所述的投資原則進(jìn)行篩選。篩選出合適的項(xiàng)目后，再由投資顧問(wèn)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方面考察后，對(duì)項(xiàng)目給出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的背景、收益、風(fēng)險(xiǎn)、投資建議等。評(píng)價(jià)結(jié)果將提交國(guó)企投資管理公司的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，由該團(tuán)隊(duì)根據(jù)投資顧問(wèn)公司提交的材料，結(jié)合與被投資人會(huì)談、與投資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)交流的結(jié)果（必要時(shí)也可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察），多方信息綜合來(lái)判斷該第6頁(yè)國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)項(xiàng)目是否可以進(jìn)行投資。投資手續(xù)辦理在做出投資判斷之后，即可進(jìn)入下一階段，投資的實(shí)際操作階段。根據(jù)投資項(xiàng)目的不同，投資可能為股權(quán)投資、債權(quán)投資或信托投資等多種形式，辦理投資手續(xù)和資金注入的方式也各不相同。在此階段，投資顧問(wèn)公司可以協(xié)助國(guó)企投資管理公司的工作人員來(lái)完成具體的投資手續(xù)，包括投資合同的審查、簽訂，投資款項(xiàng)的支付，投資憑證、擔(dān)保文件的獲取等。收益管理在投資項(xiàng)目運(yùn)行一定時(shí)間后，按照投資合同的約定，被投資方將定期向投資方支付投資收益。在支付期限臨近時(shí)，投資顧問(wèn)公司可代表國(guó)企投資管理公司與被投資方取得聯(lián)系，確認(rèn)該項(xiàng)目的投資收益能否可按期支付、支付方式等事項(xiàng)。由于國(guó)企投資管理公司可能同時(shí)管理很多個(gè)投資項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目收益周期的收益支付日都不相同，所以委托投資顧問(wèn)公司協(xié)助其完成此項(xiàng)工作，將減輕專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的工作壓力，提高收益管理工作的效率。投資項(xiàng)目的退出如前文所述，國(guó)企用于投資的資金可能會(huì)遇到需要提前收回的情況，因?yàn)榇蟛糠滞顿Y項(xiàng)目都不能要求被投資方提前還款，所以收回投資資金的最佳途徑是將投資項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。目前國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓第7頁(yè)國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)業(yè)務(wù)已經(jīng)比較成熟，本文只挑選了兩種常見(jiàn)的方式進(jìn)行討論。一是委托投資顧問(wèn)公司尋找項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓目標(biāo)，投資顧問(wèn)將在較大的范圍內(nèi)向潛在的購(gòu)買(mǎi)對(duì)象發(fā)出邀請(qǐng)，并與感興趣的購(gòu)買(mǎi)方進(jìn)行洽談，在條件基本談妥之后，安排其與國(guó)企投資管理公司簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同。二是通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。國(guó)企投資管理公司需整理好項(xiàng)目的相關(guān)資料，遞交到省級(jí)以上的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)交易所審核后，在其交易平臺(tái)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)或招標(biāo)等形式尋找最佳的買(mǎi)家，并在交易所的安排下與購(gòu)買(mǎi)方簽訂合同。需要注意的是，這種轉(zhuǎn)讓方式并不限于將項(xiàng)目掛牌在國(guó)企投資管理公司或項(xiàng)目所在地的產(chǎn)權(quán)交易所，任何省級(jí)以上的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)詫㈨?xiàng)目掛牌在北京、上海、深證等這些交易量大、交易活躍的產(chǎn)權(quán)交易所將更有利于項(xiàng)目的迅速轉(zhuǎn)讓。四、建立國(guó)企投資管理公司的實(shí)施步驟綜上所述，建立國(guó)企投資管理公司將是幫助國(guó)企進(jìn)行富余資金投資的最佳方法之一，所以盡快建立該公司是促進(jìn)國(guó)企富余資金投資行為的基礎(chǔ)保障。該公司的成立步驟大致如下：國(guó)資委批準(zhǔn)。由擬成立該公司的國(guó)企聯(lián)合向所在地域國(guó)資委發(fā)起申請(qǐng)，國(guó)資委審核其申請(qǐng)材料，包括注冊(cè)資本、股東組成、股東協(xié)議、公司章程等內(nèi)容，審核通過(guò)后，由國(guó)資委給出可以成立該公司的批復(fù)文件。也可以由國(guó)資委牽頭，擬定公司的股東協(xié)議、公司章程等內(nèi)容，邀請(qǐng)各個(gè)有投資意向的企業(yè)志愿加入，最后統(tǒng)一簽訂協(xié)議，第8頁(yè)國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)確定合資成立該公司。國(guó)企出資。得到國(guó)資委批準(zhǔn)后，各出資方就可以開(kāi)始進(jìn)行公司的注冊(cè)手續(xù)。在此環(huán)節(jié)中，最重要的就是各個(gè)國(guó)企嚴(yán)格按股東協(xié)議約定，按時(shí)、足量地支付出資款項(xiàng)。公司注冊(cè)手續(xù)，既可由各出資方派出代表進(jìn)行辦理，也可以委托專(zhuān)業(yè)代辦機(jī)構(gòu)辦理。專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。公司成立之后，要盡快安排專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)到位，以便迅速開(kāi)展工作。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)既可以由各股東派出人員組成，也可以在社會(huì)上進(jìn)行招聘。要注意嚴(yán)格控制公司的員工規(guī)模，一般來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)人員以不超過(guò)20人為宜，其他輔助職能人員也要控制在20人的范圍內(nèi)，才能保證公司較高的運(yùn)行效率和較低的運(yùn)行成本。聘請(qǐng)投資顧問(wèn)。公司員工基本到崗之后，就要盡快安排與一家或多家投資顧問(wèn)公司簽訂合作協(xié)議，以便投資工作能迅速開(kāi)展起來(lái)。在合作協(xié)議中要寫(xiě)明投資顧問(wèn)的主要任務(wù)，包括：投資項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、投資手續(xù)協(xié)助辦理、投資收益協(xié)助收回等。第9頁(yè)第三篇：習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司組建方案習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司組建方案為深化投融資體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，著力提高投融資能力，加快全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)投入，緩解財(cái)政投入壓力，有效化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，按照市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，搭建我縣投融資平臺(tái)。一、總體思路改革現(xiàn)有分散的投融資經(jīng)營(yíng)管理體制，按照“管理權(quán)不變，使用權(quán)不變，所有權(quán)劃轉(zhuǎn)”的原則，打捆整合縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到新組建的習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，切實(shí)做大融資擔(dān)保總量，增強(qiáng)融資能力，加大城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)投入，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。二、習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司性質(zhì)縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司是縣人民政府授權(quán)從價(jià)值形態(tài)對(duì)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，以及承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)保值增值責(zé)任的國(guó)有獨(dú)資公司，按照縣人民政府的要求和遵循“監(jiān)管、投資、經(jīng)營(yíng)、效益”的原則，承擔(dān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投融資任務(wù)，以經(jīng)營(yíng)縣政府授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)收益、投資收益、土地儲(chǔ)備及經(jīng)營(yíng)收益承擔(dān)借貸償還任務(wù)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自求平衡，以其全部資產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，在縣工商部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)法人。縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照《公司法》建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。根據(jù)公司《章程》任命董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，并建立健全公司相關(guān)管理制度。三、縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司主要職責(zé)（一）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)資產(chǎn)出讓、出租、資產(chǎn)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、參股控股、委托貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本營(yíng)運(yùn)手段和方式，經(jīng)營(yíng)好授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。（二）項(xiàng)目融資咨詢(xún)。積極對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，了解其融資政策和融資項(xiàng)目，為編制承貸項(xiàng)目提供政策依據(jù)，確保擬貸項(xiàng)目貸款成功。（三）項(xiàng)目投資。根據(jù)縣人民政府的安排，投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)一體化服務(wù)，確保投資效益。（四）融資和擔(dān)保。一是作為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行授信貸款和其他商業(yè)銀行貸款的承貸主體，以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資產(chǎn)收益、土地開(kāi)發(fā)收益以及縣財(cái)政投入的城市建設(shè)資金（含規(guī)費(fèi)收入）作為償債資金主要來(lái)源，償還貸款，管理和使用好國(guó)家銀行的貸款資金。二是項(xiàng)目融資，以有收益的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目招商引資，融通社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，拓寬籌措實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目和其他重要項(xiàng)目建設(shè)所需資金的渠道。三是為所屬全資、控股、參股企業(yè)提供擔(dān)保進(jìn)行融資，承擔(dān)貸款和轉(zhuǎn)貸職能。四、縣政府授權(quán)管理的國(guó)有資產(chǎn)（一）縣政府管理的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。（二）縣政府投資所形成的股權(quán)劃轉(zhuǎn)。（三）縣政府在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中形成的存量資產(chǎn)，及公司成立后貸款建設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)。（四）營(yíng)運(yùn)收入（含投資收益、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)收益、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、其他經(jīng)營(yíng)收益等）。（五）縣屬行政事業(yè)單位使用的房地產(chǎn)。（六）縣政府授權(quán)的其他資產(chǎn)。五、公司注冊(cè)資本金組成縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本金來(lái)源：①縣政府管理的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。②縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。③縣級(jí)財(cái)政城市建設(shè)資金投入（含財(cái)政投入城建資金、城市規(guī)費(fèi)收入、土地出讓金等）。④縣政府投資形成的股權(quán)。⑤縣政府城市建設(shè)形成的存量國(guó)有資產(chǎn)。六、其它（一）公司融資規(guī)模及投資計(jì)劃由縣人民政府根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定。（二）項(xiàng)目投資嚴(yán)格按照《習(xí)水縣人民政府投資管理辦法》和基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序操作，并實(shí)行投資評(píng)審和決算審計(jì)。（三）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資形成的固定資產(chǎn)，由直接投資主體經(jīng)營(yíng)管理，并承擔(dān)償債責(zé)任。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)，由政府授權(quán)的部門(mén)管理，政府通過(guò)財(cái)政建設(shè)性資金補(bǔ)助償債資金。總公司和分公司投資形成的經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，均列入總公司打捆資產(chǎn)范圍。（四）公司的管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，根據(jù)公司發(fā)展需要，從公司經(jīng)營(yíng)性收益和項(xiàng)目投資總額中提取管理及運(yùn)行費(fèi)用，由縣財(cái)政局核實(shí)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后列支。習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司章程第一章 總 則第一條：為適應(yīng)投融體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司組織和行為，最大限度保障國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本章程。第二條：習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資管理有限責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司），公司是經(jīng)習(xí)水縣人民政府批準(zhǔn)，授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司遵循“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的經(jīng)營(yíng)原則。公司對(duì)縣人民政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，并以公司全部資產(chǎn)對(duì)其義務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。第三條：本章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。第四條：本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不答的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。第二章 公司名稱(chēng)和住所第五條：公司名稱(chēng)：習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。第六條：公司住所：習(xí)水縣城西區(qū)縣財(cái)政局辦公大樓（暫定）第三章 經(jīng)營(yíng)宗旨、范圍和方式第七條：經(jīng)營(yíng)宗旨按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，充分發(fā)揮授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)和投、融資能力的優(yōu)勢(shì)，公司作為縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資總渠道、總賬戶(hù)、城市建設(shè)資金及所需土地資產(chǎn)的總儲(chǔ)備，經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)范圍內(nèi)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，承擔(dān)縣人民政府城市建設(shè)資金的投、融資及借款償還任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)和投、融資效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，以較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)習(xí)水縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。第八條：經(jīng)營(yíng)范圍資本經(jīng)營(yíng)：通