【文章內(nèi)容簡介】 化“萬人評議機關處室和基層站所”活動，以外力驅(qū)動內(nèi)力，以結(jié)果倒逼過程，促進機關作風效能根本好轉(zhuǎn)。這項工作由市紀委（監(jiān)察局）負責。要堅持“查”與“評”結(jié)合。要加強對行政審批和辦事服務的日常檢查，對執(zhí)行審批服務收費減免政策，實行一次性告知、否決事項雙告知、公共服務窗口無休日服務制度不到位的，要嚴肅查處；對依附行政審批強制提供有償服務、要求服務對象購買指定產(chǎn)品，利用行政審批服務搞吃拿卡要、故意刁難、利益輸送的，要嚴肅查處。要堅持“改”與“評”聯(lián)動。要改進評議方法，實行“評議排名升降獎懲”制度，既抓不滿意單位，也抓明顯退步的單位；既獎滿意單位，也獎明顯進步的單位，切實解決那些處在中游穩(wěn)操勝券而不重視評議的問題，促使所有參評單位都把評議作為改進作風的重要契機，形成“個個有壓力、個個有動力”的局面。要堅持“責”與“評”掛鉤。要實行“一案雙查”，對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀的部門單位，不僅要嚴懲當事人，而且要嚴肅追究領導責任，以違紀違規(guī)之事問責管人管事之人，達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。要完善典型案例通報曝光制度，真正把問責的“戒尺”揮起來。第三，要在農(nóng)村基層中實施作風巡查制度，著力解決村級違規(guī)違紀違法問題當前農(nóng)村基層的違規(guī)違紀違法問題比較突出。在我市重復訪、越級訪和集體訪中，80%以上是來自農(nóng)村基層信訪；在黨風廉政類的群眾來信中，90%以上反映的是農(nóng)村基層問題。有的村資源、資產(chǎn)、資金管理漏洞多，存在濫用權力、以權謀私、貪污賄賂等問題，出現(xiàn)了“村官大貪”現(xiàn)象。有的違規(guī)買賣出租集體土地，侵占、挪用、冒領、私分征地拆遷補償資金、村級公共服務管理資金、強農(nóng)惠農(nóng)補助資金及各類專項資金；有的利用村級工程項目大肆圈錢，為自己和他人謀取非法利益；有的違反村級事務決策程序和村務公開規(guī)定，違規(guī)開支非生產(chǎn)性資金；有的采取拉票賄選、暴力威脅等非法手段妨害村級組織換屆選舉，侵害村民民主權利；有的參與黃賭毒，甚至涉黑涉惡，成為“村霸”、“地霸”，違法亂紀，影響惡劣。為此，市委決定建立農(nóng)村基層作風巡查制度。這是巡視制度在基層的深化拓展，是推進基層作風建設的創(chuàng)新舉措，是“拍蒼蠅”的一大利器，是化解基層矛盾、減少群眾越級訪的有力抓手，是改善黨群干群關系、夯實執(zhí)政基礎的有益探索。各級各部門一定要高度重視，積極探索，大膽實踐，確保取得實效、創(chuàng)出經(jīng)驗。要加強組織領導。要以市級為指導、縣（市、區(qū)）為主體，由市紀委（監(jiān)察局）負責，成立市巡查辦，抽調(diào)退二線縣級干部組成若干巡查組，一個縣（市、區(qū)）派駐一個巡查組，開展基層作風巡查；各縣（市、區(qū)）也要成立巡查辦、組建巡查組，積極做好巡查工作。要聚焦突出問題。要按照“哪里問題突出就巡查哪里，哪里群眾信訪多就巡查哪里”的要求，以村級組織、村干部和村級建設項目為巡查對象，重點巡查農(nóng)村“三資”管理、村級工程項目、專項資金使用、村務公開、村干部作風等領域的突出問題，毫不手軟地“拍蒼蠅”。要創(chuàng)新工作機制。各巡查組要抓好巡查準備、接受舉報、實地巡查、交辦督辦等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，推動問題解決。對巡查組反饋的問題，各縣（市、區(qū)）要認真對待，依紀依規(guī)分類處臵，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的要及時澄清，真正做到事事有回音、件件有著落。同時，要積極探索基層現(xiàn)代治理方式，通過深化改革來解決村級政經(jīng)不分、監(jiān)管缺位等突出問題，最大限度地遏制村級亂象。以上舉措，是市委市政府針對不同層面的作風效能問題，采取“三大抓手”，以“三管齊下”來推動作風效能建設，旨在通過第一個層面的領導示范作用來推動第二個層面的作風轉(zhuǎn)變，來解決最基層作風效能建設“最后一公里”問題，從而構(gòu)成全方位的作風效能建設體系，真正達到改進黨風、轉(zhuǎn)變作風、提高效能、服務群眾、推進趕超發(fā)展的目的。第四，要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決防止“四風”問題回潮反彈教育實踐活動告一段落，但是整改落實并未完成。現(xiàn)在群眾最擔憂的就是“四風”問題回潮反彈，最盼望的就是形成改進作風常態(tài)化。持之以恒糾“四風”，是中央和省委的明確要求，是人民群眾的熱切期盼。我們要堅持把糾“四風”作為作風建設的重中之重，加大正風肅紀力度，建立完善長效機制，進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果。貫徹中央和省委要求，聯(lián)系溫州實際，重點要嚴肅查處“八類問題”：對違規(guī)插手干預土地使用權出讓、工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，以權謀房、以房謀財，虛假投資、期權交易的，利用“一家兩制”為家屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、輸送利益的，利用職權和職務上的影響為親屬及特定關系人承攬存款提供便利或牟利的，違規(guī)變相發(fā)放津貼補貼的，超規(guī)格接待、借干部調(diào)動之名用公款聚餐、下基層接受宴請和夜宵的，借學習考察、黨團工會活動之機公款旅游，違規(guī)在風景名勝區(qū)或在市外召開本地會議的，變相違反因公出國（境）管理規(guī)定的，都要嚴肅查處，堅決防止“四風”問題卷土重來。同時，要堅持問題導向，針對“四風”治理的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊扎密制度“籬笆”，形成靠制度管人管事管財?shù)拈L效機制，促使廣大干部既廉潔又勤政、既干凈又干事。這項工作由市紀委（監(jiān)察局）負責。作風與效能是相輔相成的有機統(tǒng)一體，考績則是砥礪作風效能的“試金石”。抓考績是導向，轉(zhuǎn)作風是手段，提效能是目的。我們要堅持以轉(zhuǎn)作風來提效能，以看效能來檢驗作風，切實發(fā)揮考績的“指揮棒”作用，針對新問題來完善考績，針對新要求來完善考績，針對新任務來完善考績，針對新創(chuàng)造來完善考績，真正體現(xiàn)落實上級部署、緊扣中心工作、克服薄弱環(huán)節(jié)、彰顯工作特色，確保完成今年各項目標任務，加快推進溫州趕超發(fā)展。同志們，加快推進溫州趕超發(fā)展，關鍵在干部，關鍵在作為。我們一定要發(fā)揚只爭朝夕的精神，動真碰硬，善作善成，堅決打好作風效能建設這場決勝戰(zhàn)，為實施“五化戰(zhàn)略”、深化“十大舉措”、開創(chuàng)溫州趕超發(fā)展新局面作出新的更大貢獻！第三篇：在全市加強作風建設提高行政效能推進大會上講話在全市加強作風建設提高行政效能推進大會上講話同志們：今年初召開的市委七屆九次全會作出了《關于加強作風建設提高行政效能的決定》，主要目的就是動員全市廣大黨員干部以更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加昂揚的進取斗志、更加扎實的理政作風，肩負起領導全市人民建設全面小康社會的歷史使命。因此，今天的大會既是推進會，也是動員會。下面，我講五個問題。一、要全面理解作風建設的基本內(nèi)涵作風，就是人們在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的態(tài)度和行為。那么，什么是干部作風呢？干部作風就是干部在加強自身修養(yǎng)和組織紀律約束下形成的、在生活和工作中表現(xiàn)出來的、相對穩(wěn)定具有一貫性的態(tài)度和行為，它來源于思想，形成于實踐，表現(xiàn)于行動，主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面。思想作風，是干部在思維方式、思想觀念特別是指導思想上所表現(xiàn)出來的行為取向和特點，是世界觀和方法論在認識世界、改造世界過程中的具體體現(xiàn)。思想作風是黨的作風建設的核心和靈魂。加強思想作風建設，要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，使我們的思想觀念符合時代要求和人民群眾意愿。學風，是干部在學習動機、學習態(tài)度和學習方法上的綜合反映與外在體現(xiàn)。學風問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗的一個重大政治問題。加強學風建設，就是要堅持理論聯(lián)系實際、一切從實際出發(fā)，摒棄教條主義、主觀主義，運用科學的世界觀和方法論指導工作實踐。工作作風，是干部在工作中所體現(xiàn)出來的行為特點，是貫穿于工作過程中的一貫風格。良好的工作作風不僅是一個人世界觀的直接反映，也是共產(chǎn)黨人宗旨觀念和精神面貌的直接體現(xiàn)。加強工作作風建設，必須堅持群眾觀點和群眾路線，反對形式主義和官僚主義，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。領導作風，是干部在領導實踐中表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為、風格和方式方法。領導作風的主體特殊，在作風建設中處于關鍵地位，直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。加強領導作風建設，要始終堅持秉公用權、清正廉潔，嚴守黨的政治紀律，勇于批評與自我批評，自覺貫徹民主集中制原則，不斷提高執(zhí)政能力和理政能力。生活作風，是干部在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式，是干部的思想品質(zhì)、道德觀念、文化素質(zhì)和行為方式等在日常生活中的綜合反映，對社會風氣具有重要影響。加強干部生活作風建設，要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到生活正派、情趣健康，永葆共產(chǎn)黨人本色。各級領導干部，只有全面理解黨員干部“五大作風”的基本內(nèi)涵，才能準確把握加強作風建設的切入點。二、要清醒認識作風建設的重大意義作風問題極端重要。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗與教訓告訴我們，小到一個人、一個單位，大到一個政黨、一個政權，作風從來都是關乎形象、決定成敗、涉及興衰、影響存亡的關鍵因素。（一）作風關系到一個國家的生死存亡。自夏商以來，中國歷史上的政權更迭交替，存續(xù)時間較長的達到數(shù)百年，較短的只有幾十天。認真研究歷朝歷代興衰存亡，大多有一個共同特征，那就是在奪取政權和開國之初，大都勵精圖治、選賢任能、風清氣正，實現(xiàn)了天下歸心、國泰民安；而政權的沒落，多因統(tǒng)治者驕奢淫逸、橫征暴斂，導致民怨沸騰、烽煙四起，最終人亡政息。以唐朝為例，唐太宗知人善任，廣開言路，開創(chuàng)了中國封建社會最為開明的政治風氣，史稱“貞觀之治”。唐玄宗李隆基當政前期，勤政慎治，任用賢相，開創(chuàng)了有名的“開元盛世”。可是，后期由于縱情聲色，不理朝政，最終導致了“安史之亂”，成為唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的分水嶺。（二）作風關系到一個政黨的興衰成敗?？v觀古今中外政黨發(fā)展史，但凡有大作為、有大成就的政黨，無不是靠作風立黨、靠作風取勝、靠作風走向繁榮興旺。我們黨的歷代領導核心都高度重視作風建設，早在延安時期，針對黨內(nèi)存在的“左”傾錯誤思想，毛澤東主席發(fā)起了延安“整風運動”，確立了“理論聯(lián)1系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”的三大優(yōu)良作風；新中國建立前夕，又告誡全黨：“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志堅持解放思想、實事求是的思想路線