【正文】 規(guī)定的典型案例，“萬人雙評議”排名倒數(shù)的三家單位分別作了表態(tài)發(fā)言。去年28項主要經濟增長指標中，溫州在全省位次前移的有17項，其中前移2位以上的有10項?；馄髽I(yè)金融風險取得重大進展，“溫商回歸”創(chuàng)歷史新高，產業(yè)加快轉型升級，網絡經濟蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新能力大幅提升，“五水共治”、“三改一拆”和“一打三整治”走在全省前列，“六城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)成“三城”，市區(qū)“3+1”亮點區(qū)塊加快建設，交通、能源、信息等重大基礎設施扎實推進，深化改革取得進展，擴大開放有了新的突破，“十大民生實事”基本完成，正風肅紀力度加大，黨的群眾路線教育實踐活動成效和經驗得到中央活動辦和省委充分肯定，實施“紅色細胞工程”等基層“四位一體”建設創(chuàng)造了新經驗。在市級單位考績中，有31個市直屬單位、8個垂直管理單位、4所高等院校、14家市級銀行業(yè)金融機構被評為優(yōu)秀單位。主要體現(xiàn)為“四個抓”： 一是正風肅紀抓得嚴。市縣兩級公共服務窗口推行辦公無休日制度，市本級行政審批服務窗口實行否決事項雙告知制度，實現(xiàn)了土地、房產、契稅“三證聯(lián)辦”。四是改革立制抓得準。如何持續(xù)改進作風、提高效能，仍然是各級黨委政府的最緊迫的政治任務，仍然是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。有的當“老好人”，明哲保身，怕得罪人，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，通過自身努力能解決的也要求主要領導拍板。有的不接“天線”和“地線”，信息不靈，向上爭取不夠，許多工作“馬后炮”，落在后面。機關作風效能問題，根子在領導。各級黨委（黨組）書記要親自抓、負總責、作部署，各級班子成員要具體抓、抓具體、身體力行，勇于拿自己開刀，敢于喊出向我看齊，一級帶一級，一級抓一級，形成上行下效的良好導向。各縣（市、區(qū)）也要參照執(zhí)行、大膽創(chuàng)新。要加強對市委市政府重點工作落實情況的專項督查和考核，對瞞報虛報、沒有作為的，要嚴肅問責。要嚴肅整治落實“溫商回歸”等重大項目不力的問題。要嚴肅整治落實行政審批服務制度不力的問題。第二，要在機關處室和基層站所中深化“萬人雙評議”活動，著力解決“庸懶散慢”和“只微笑不服務”問題 在市“兩會”期間，許多人大代表、政協(xié)委員反映現(xiàn)在機關“門難進、臉難看”現(xiàn)象明顯少了，但“事難辦”、“只微笑不服務”的問題仍然突出。開展評議活動是治理機關處室和基層站所作風效能問題的“殺手锏”。要堅持“查”與“評”結合。要堅持“責”與“評”掛鉤。在我市重復訪、越級訪和集體訪中，80%以上是來自農村基層信訪；在黨風廉政類的群眾來信中，90%以上反映的是農村基層問題。這是巡視制度在基層的深化拓展，是推進基層作風建設的創(chuàng)新舉措，是“拍蒼蠅”的一大利器，是化解基層矛盾、減少群眾越級訪的有力抓手，是改善黨群干群關系、夯實執(zhí)政基礎的有益探索。要聚焦突出問題。對巡查組反饋的問題，各縣（市、區(qū)）要認真對待，依紀依規(guī)分類處臵，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的要及時澄清，真正做到事事有回音、件件有著落?，F(xiàn)在群眾最擔憂的就是“四風”問題回潮反彈，最盼望的就是形成改進作風常態(tài)化。同時，要堅持問題導向，針對“四風”治理的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊扎密制度“籬笆”，形成靠制度管人管事管財?shù)拈L效機制，促使廣大干部既廉潔又勤政、既干凈又干事。我們要堅持以轉作風來提效能，以看效能來檢驗作風，切實發(fā)揮考績的“指揮棒”作用，針對新問題來完善考績，針對新要求來完善考績，針對新任務來完善考績，針對新創(chuàng)造來完善考績，真正體現(xiàn)落實上級部署、緊扣中心工作、克服薄弱環(huán)節(jié)、彰顯工作特色，確保完成今年各項目標任務，加快推進溫州趕超發(fā)展。下面，我講五個問題。思想作風是黨的作風建設的核心和靈魂。加強學風建設，就是要堅持理論聯(lián)系實際、一切從實際出發(fā)，摒棄教條主義、主觀主義，運用科學的世界觀和方法論指導工作實踐。領導作風，是干部在領導實踐中表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為、風格和方式方法。加強干部生活作風建設，要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到生活正派、情趣健康，永葆共產黨人本色。（一）作風關系到一個國家的生死存亡。唐玄宗李隆基當政前期，勤政慎治，任用賢相，開創(chuàng)了有名的“開元盛世”。我們黨的歷代領導核心都高度重視作風建設，早在延安時期，針對黨內存在的“左”傾錯誤思想，毛澤東主席發(fā)起了延安“整風運動”，確立了“理論聯(lián)1系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”的三大優(yōu)良作風；新中國建立前夕，又告誡全黨：“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。正是因為我們黨始終高度重視作風建設、持續(xù)狠抓作風建設，才領導人民打下了紅色江山，并在政權確立以后取得了社會主義建設和改革開放的偉大勝利。蘇共的悲劇告訴我們，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，黨執(zhí)政的時間越長，面臨的考驗越多，越要從嚴治黨、加強作風建設。大慶在黨員干部作風建設上具有光榮傳統(tǒng)，在石油會戰(zhàn)時期，以鐵人王進喜為代表的老一輩石油人，堅持“兩論起家”、“三老四嚴”，以“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的“革命加拼命”精神，開發(fā)建設了世界級大油田，創(chuàng)造了享譽全國的大慶精神、鐵人精神。當前，我國正處于經濟發(fā)展的黃金期，同時也是人民內部矛盾的凸顯期，社會呈現(xiàn)經濟成分和利益多樣化、社會生活方式多樣化、文化思想形態(tài)多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化的顯著特征。好的作風，才能密切黨群干群關系；差的作風，將會導致群眾積怨和不滿，甚至引發(fā)社會矛盾。作風建設伴隨干部成長的一生，與個人進退榮辱有著密切關系。古人講，靜以修身，儉以養(yǎng)德。要認識作風與人生的關系。要認識作風與事業(yè)的關系。講得就是，無論干任何事，都要有好的精神狀態(tài)和作風。必須持之以恒地通過作風建設，來提升黨性、筑牢黨性。一個松松垮垮、懶懶散散、我行我素的人，一個斤斤計較、患得患失、急功近利的人，很難有舒暢的心情。（一）發(fā)揚勇創(chuàng)一流的作風。市委七屆九次全會報告提出了干大慶的事要“快”、要“實”、要“闖”、要“精”這樣一個要求，我們一定要弘揚這種勇于超越自我、創(chuàng)造一流業(yè)績的作風，靠一流的實力爭地位，靠一流的貢獻出政績。龍鳳區(qū)創(chuàng)新載體改善民生、林甸縣三合鄉(xiāng)壯大旅游經濟、肇源縣福興鄉(xiāng)做大做強蔬菜產業(yè)、杜爾伯特一心鄉(xiāng)加快發(fā)展畜牧業(yè)、紅崗區(qū)杏樹崗鎮(zhèn)狠抓棚室經濟，都有很多創(chuàng)新舉措。去年，我們加強現(xiàn)代城市管理，文明辦、城管委、環(huán)保局等單位強力推進“三城”聯(lián)創(chuàng)，環(huán)境綜合整治取得顯著成果；我們積極籌措資金和多方運作，成功引進沃爾沃汽車、新華08等戰(zhàn)略龍頭項目；各工程指揮部克服工期短、任務重等困難，濕地跨線橋、中三路下穿橋、東城水庫、萬達廣場、市委黨校、龍鳳小鎮(zhèn)等重點工程進度和質量都比較理想。（四）發(fā)揚為民務實的作風。我們各級干部在實際工作中都是為老百姓干事的，失去了這個大目標，就失去了方向。第四篇：陳一新同志在全市作風效能建設 大會上的講話陳一新同志在全市作風效能建設 大會上的講話導語陳一新同志在全市作風效能建設大會上的講話市委市政府召開全市作風效能建設大會的主要任務是，按照中央和省委開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，圍繞貫徹落實市委十一屆四次全會精神，研究部署機關作風效能建設，切實整頓機關作風，努力提高機關效能，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，為溫州趕超發(fā)展提供強有力的作風效能保障。近年來，我市不斷加強作風效能建設，改善發(fā)展軟環(huán)境取得一定成效，但與先進地區(qū)相比，與趕超發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期望相比，還有不小差距，特別是機關作風和效能面臨不少新情況新問題。有的審批辦事環(huán)節(jié)多、層級多、程序繁，鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居“蓋章亂”的現(xiàn)象還較為突出；有的審批流程沒有對外公開，窗口審批授權不到位；有的私設中介服務等審批前置條件，變相增加審批難度和辦事成本。有的對待群眾態(tài)度生硬，借用特權吃拿卡要；有的講關系不講規(guī)則，“很容易的事情可以給你辦得很不容易，很不容易的事情卻可以給你辦得很容易”，“小鬼難纏”現(xiàn)象仍然存在。作風決定作為，效能關系成敗。要以深入開展中國夢和群眾路線“兩大教育”為動力，開展“比學趕超”活動，引導各級干部煥發(fā)激情、創(chuàng)先爭優(yōu)，凝聚趕超發(fā)展正能量。要以“自我革命”的勇氣，深化審批制度改革，推行“一門受理、聯(lián)合審批、同步辦理、限時辦結”，努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優(yōu)的城市。要按照“村有代理員、社區(qū)有代辦點、市縣有代辦窗口”的要求，建立代理代辦制度，推行全程無償代辦服務、保姆式動態(tài)跟蹤服務。要促落實。要實行明查暗訪常態(tài)化，加大對窗口單位的檢查力度，堅決遏制“庸懶散奢”現(xiàn)象。要開展“學比趕超”活動，對爭取上級支持有突出貢獻的，對條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功；對成績優(yōu)秀、貢獻突出的單位和個人，要給予表彰；對三年內沒有一次被評為優(yōu)秀單位的，其主要負責人不得優(yōu)先提拔；對三年內沒有一次被評為優(yōu)秀干部的，不得優(yōu)先提拔，切實在全市上下形成真抓實干、奮勇爭先的濃厚氛圍。要組織開展“萬人評議機關中層和基層站所”活動，把評判權、監(jiān)督權交給群眾、交給企業(yè)、交給服務對象，以外力驅動內力，促使機關干部從群眾和企業(yè)“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以實際行動取信于民。抓作風效能，必須動真格。禁令必須堅決執(zhí)行、一抓到底。要從領導帶頭抓起。要針對權力比較集中、自由裁量權比較大、涉及管“事、錢、人”的重點部門和領域，加強制度建設，強化全程監(jiān)督檢查，把權力關進制度的“籠子”，努力讓權力在陽光下運行，保證干部正確行使手中權力，同時也是保護干部安全。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，弘揚先進，唱響主旋律，努力營造風清氣正、勁足實干的輿論氛圍。要從群眾利益抓起。要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的意識，持之以恒地做好身邊事、眼前事、平凡事，戒除僥幸心理和厭煩情緒，堅決避免抓一抓好轉、松一松反彈，以實際行動消除企業(yè)和群眾的顧慮。嚴禁教師在上課時不進教室、曠教及拖堂，不占用學生時間。不準對前來辦事的服務對象態(tài)度生硬，門難進、臉難看、話難聽、事難辦“四難”