【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 善日、春節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行幫扶。開展了“計(jì)生關(guān)愛，情暖萬家”活動(dòng)，走訪全區(qū)特殊計(jì)劃生育家庭。開展了“生育關(guān)懷—關(guān)愛女孩暖春行動(dòng)”，為百名困難女童共發(fā)放扶助錢物8萬多元。結(jié)合“529”會(huì)員活動(dòng)日、“”世界人口日等活動(dòng)，精心組織策劃主題宣傳日活動(dòng)。開展了“情暖計(jì)生，服務(wù)萬家”大型廣場(chǎng)活動(dòng)，以歌曲、小品、排舞、三句半等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。開展了“711”世界人口日計(jì)生宣傳進(jìn)車站活動(dòng), 向過往的乘客發(fā)放計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)、宣傳品，特別是針對(duì)廣大青少年學(xué)生朋友，提供咨詢服務(wù)。支持海門街道組建計(jì)生文化藝術(shù)團(tuán)，深入村居開展計(jì)生宣傳巡演，反響較好。二是貼近基層。開展了“走出機(jī)關(guān)，服務(wù)基層”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)白云街道的城市社區(qū)計(jì)生管理工作，三甲街道的人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，洪家街道的基層基礎(chǔ)建設(shè)，章安街道的外出流動(dòng)人口管理進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，聽取群眾意見，破解重難點(diǎn)問題。三是貼近生活。根據(jù)育齡婦女特點(diǎn)，結(jié)合計(jì)生宣教要求，印制了以“國(guó)免”項(xiàng)目為主要內(nèi)容的簡(jiǎn)單、實(shí)用宣傳手冊(cè)和購(gòu)物袋1萬多份，發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、知情選擇、生殖健康等知識(shí)的宣傳折頁(yè)2萬多份。此外，利用多種媒體進(jìn)行立體式全方位宣傳。在《今日椒江》刊登新聞報(bào)道15篇,《臺(tái)州晚報(bào)》3篇，《中國(guó)人口報(bào)》1篇，《當(dāng)代家庭》5篇，在浙江省人口與計(jì)劃生育網(wǎng)站發(fā)表新聞報(bào)道2篇，在浙江7頻道、臺(tái)州影視頻道等播出新聞稿件各1篇。（三）突破“三個(gè)難點(diǎn)”，依法行政水平進(jìn)一步深化新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作難度日益加大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比綜合治理和流動(dòng)人口管理是制約當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)問題，在用好用活法律法規(guī)，強(qiáng)化依法管理上下功夫。一是全力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問題。深入推進(jìn)依法行政，繼續(xù)深化計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法，配合法院、街道聯(lián)合執(zhí)法2次，拘留19人。破解執(zhí)法難題，提高執(zhí)法水平。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，當(dāng)事人不提供調(diào)查筆錄，又沒有其他關(guān)系人提供相關(guān)筆錄，難以形成完整的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷的難題，探索建立一套“零筆錄”征收的執(zhí)法形式，較為有效地解決了在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，當(dāng)事人為了規(guī)避征收，逃避調(diào)查的情況。二是全力突破出生人口性別比綜合治理難問題。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)強(qiáng)化再生育全程管理，特別是流出育齡人員二胎生育對(duì)象的孕情監(jiān)控，進(jìn)一步完善引產(chǎn)程序，嚴(yán)格規(guī)范引產(chǎn)證明格式。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)，全面啟動(dòng)生孕信息平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合衛(wèi)生等部門，開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。三是全力突破流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難問題。**年我區(qū)作為創(chuàng)建基本公共服務(wù)均等化的試點(diǎn)單位，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化問題進(jìn)行了專題研究，制定出臺(tái)了《椒江區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》，明確了工作任務(wù)及重點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮異地協(xié)會(huì)作用，優(yōu)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化機(jī)制。開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)和流出人口“基礎(chǔ)信息大排查”工作，圓滿完成國(guó)家1‰流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查工作。積極創(chuàng)建省級(jí)流動(dòng)人口規(guī)范化服務(wù)中心，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、宣傳教育、孕環(huán)檢、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放、計(jì)劃生育信息交換等服務(wù)，著力打造配置合理、功能完善、便捷高效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理陣地。（四）實(shí)施“三項(xiàng)優(yōu)惠”，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善一是對(duì)計(jì)生特殊家庭實(shí)行優(yōu)惠。在經(jīng)濟(jì)扶助方面，提高了特別扶助金額和計(jì)劃生育公益金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)生特殊家庭醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，醫(yī)療款給予補(bǔ)助。在服務(wù)關(guān)懷方面，主要是在政策、技術(shù)、關(guān)愛、養(yǎng)老等四個(gè)方面為計(jì)生特殊家庭提供服務(wù)，解決計(jì)生特殊家庭的后顧之憂。今年全區(qū)共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為2261人，新增加獎(jiǎng)扶對(duì)象394人。同時(shí)確認(rèn)計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象152人。二是對(duì)育齡群眾實(shí)行技術(shù)服務(wù)優(yōu)惠。在貫徹落實(shí)省政府關(guān)于實(shí)施優(yōu)生“兩免”政策的基礎(chǔ)上，全面開展“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目，計(jì)劃懷孕第一胎的夫婦在辦證中心窗口接受免費(fèi)服務(wù)，符合政策可再生育的夫婦在區(qū)婦保所進(jìn)行免費(fèi)孕前健康檢查。截至11月底，一胎待孕育齡群眾參檢1592人，再生育對(duì)象參檢484人。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)和創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”以來站里提出的“規(guī)范化治療，親情化服務(wù)”等活動(dòng)提升軟實(shí)力。此外，購(gòu)置了6臺(tái)免費(fèi)避孕藥物自動(dòng)發(fā)放機(jī)安裝在開發(fā)區(qū)、客運(yùn)中心等流動(dòng)人口密集地，為廣大育齡群眾提供方便。三是對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)行保險(xiǎn)優(yōu)惠。2008年開始為計(jì)生服務(wù)員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，截至今年。此外，今年新增村級(jí)計(jì)生服務(wù)員意外傷害險(xiǎn)，為全區(qū)316名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員投保，金額為100元/人，一旦發(fā)生重大疾病、意外亡故等情況，即可啟動(dòng)理賠程序，最高賠付金額達(dá)3萬元。（五）開展“三項(xiàng)工作”，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)一是開展區(qū)、街道兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作，區(qū)委書記陳祥榮親自參加區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)換屆大會(huì)并作重要講話，大會(huì)選舉產(chǎn)生了區(qū)人大副主任鄭福華擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。我區(qū)首次以區(qū)“兩辦”名義發(fā)文要求做好街道（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）的計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作，各街道黨工委非常重視，從會(huì)長(zhǎng)人選確定到會(huì)議召開工作規(guī)范有序，8個(gè)街道有4名現(xiàn)職班子成員擔(dān)任了計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，計(jì)生辦主任擔(dān)任專職副會(huì)長(zhǎng)，為協(xié)會(huì)工作圍繞人口計(jì)生工作中心提供了組織保障。二是開展人口計(jì)生基層群眾自治示范單位“回頭看”工作。2009年起至今，區(qū)計(jì)生協(xié)將“雙基工程”建設(shè)、“千村百企”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與人口計(jì)生基層群眾自治工作緊密結(jié)合，培樹了31個(gè)市級(jí)以上人口計(jì)生基層群眾自治示范點(diǎn)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)18個(gè)。在此基礎(chǔ)上，今年對(duì)示范單位在近幾年開展群眾自治活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估督查和總結(jié)提升，并對(duì)存在問題進(jìn)行整改落實(shí)，進(jìn)一步提升了人口計(jì)生基層群眾自治示范單位的規(guī)范化水平。三是開展人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)各級(jí)專家領(lǐng)導(dǎo)講課，共舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)8次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，培訓(xùn)達(dá)1300多人次。組織開展了全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大比武競(jìng)賽活動(dòng)，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)人口計(jì)生辦，計(jì)生協(xié)會(huì)在職在崗工作人員100多人參加活動(dòng)，在業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)際操作、微機(jī)操作、案卷質(zhì)評(píng)等方面開展競(jìng)賽，有效提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作的開展。今年以來，我區(qū)人口計(jì)生工作在全區(qū)上下的共同努力下，雖然取得了一定的成效，但還存在一些老問題、新困難，主要表現(xiàn)在：一是人口計(jì)生工作依然處在艱難的爬坡階段。個(gè)別街道對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度有所減弱，基本上是在做開會(huì)部署，以文件落實(shí)任務(wù)，建機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任的表面文章。二是出生人口性別比治理任務(wù)仍然艱巨。對(duì)“兩非”線索排摸不夠重視，抱怨多，辦法少。性別比治理的全程跟蹤和包干責(zé)任沒有真正落實(shí)到位。三是基層經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作還不扎實(shí)。基礎(chǔ)臺(tái)賬不過關(guān)，“三級(jí)隨訪”不夠到位，沒有準(zhǔn)確掌握育齡婦女動(dòng)態(tài)信息。四是推進(jìn)計(jì)生群眾自治難度仍很大。有的因村兩委班子及主要負(fù)責(zé)人重視不夠，有的因村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約措施少，有的村計(jì)生村規(guī)民約照抄照搬，未結(jié)合本村實(shí)際，形同虛設(shè)。二、2014年人口計(jì)生工作思路2014年人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)是夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固提高、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。具體目標(biāo)包括：計(jì)劃生育率、人口自然增長(zhǎng)率、統(tǒng)計(jì)誤差率等主要指標(biāo)符合省、市考核要求；出生人口性別比治理成效顯現(xiàn)，指標(biāo)較上年有所下降；流動(dòng)人口管理得到加強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎實(shí)開展，以點(diǎn)帶面推廣人口家庭服務(wù)中心建設(shè)，“國(guó)