【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范行政程序、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高行政效能“兩規(guī)范一效能”工作，使醫(yī)院在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)。努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)患者根本利益，讓人民群眾享有質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，經(jīng)院黨支部、院行政研究，決定在全院開展以合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)為主要內(nèi)容的“三合理”工作措施，堅(jiān)決糾正在醫(yī)療服務(wù)活動中收受“紅包”、藥品回扣、開單提成和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)行為?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想持久抓好衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的具體行動。我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，強(qiáng)化教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、逗硬考核，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)行為，維護(hù)好人民群眾的根本利益，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型衛(wèi)生行業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步樹立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生新風(fēng)尚，推動擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策和工作落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建“三年任務(wù)兩年基本完成”攻堅(jiān)年面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真分析我院的優(yōu)勢與不足，從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務(wù)基層、聯(lián)系降價(jià)、工作機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展、節(jié)能降耗、執(zhí)行落實(shí)等幾個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)臨床醫(yī)療服務(wù)過程中全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”三項(xiàng)措施，開展治理收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作，重申重點(diǎn)開展“五查五看五糾”和醫(yī)療行業(yè)“十查十看十糾”活動，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，完成二項(xiàng)任務(wù)。一個(gè)目標(biāo)：有效遏制不正之風(fēng)，杜絕收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，全面實(shí)施“合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實(shí)解決好群眾“看病難、看病貴”問題，努力減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)患者根本利益，讓人民群眾享受到質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為促進(jìn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧青川作出積極貢獻(xiàn)。兩項(xiàng)任務(wù)：一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲戒并重的糾風(fēng)工作長效機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范廉潔行醫(yī)行為，完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為和醫(yī)藥費(fèi)用清單制，嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，使開單提成、收受“紅包”等問題得到有效解決，爭創(chuàng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位。二是建立和完善行風(fēng)管理長效制度。包括院科兩級負(fù)責(zé)人責(zé)任制度，科室評價(jià)制度，醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。三、治理措施（一）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)及“三合理”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)“三合理”工作是我院今年行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)工作由行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。院、科室兩級要提高對行風(fēng)建設(shè)及“三合理”工作重要性的認(rèn)識，既要承擔(dān)抓業(yè)務(wù)工作的責(zé)任，又要承擔(dān)抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并抓出成效。１、由于人事變動和調(diào)整，決定調(diào)整充實(shí)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后組成人員名單見附件一。行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)管理制度，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各科行風(fēng)建設(shè)及“三合理”的落實(shí)并評價(jià)其結(jié)果，聽取各獨(dú)立督查小組的督查意見并按有關(guān)規(guī)定作出獎懲決定。２、成立三個(gè)相對獨(dú)立的督查小組，直接向醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和院長負(fù)責(zé)，督查小組成員名單和職責(zé)見附件二。督查小組分別對各科室的用藥、檢查、收費(fèi)情況進(jìn)行督查，使之逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和民主監(jiān)督的完整體系。（二）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育工作醫(yī)院及各科室組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的部署與要求。開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務(wù)意識，牢記“情暖患者、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動要求，在全院形成重視行風(fēng)建設(shè)的氛圍。（三）加強(qiáng)職業(yè)教育，大力弘揚(yáng)正氣 強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念，把杜絕藥品回扣、開單提成、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)變成醫(yī)務(wù)人員的自覺行動，形成開展“三合理”工作的強(qiáng)大輿論氛圍。使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維護(hù)病人權(quán)益成為我院醫(yī)務(wù)人員的自覺意識，以實(shí)際行動取信于民。（四）明確各項(xiàng)紀(jì)律和要求各科室要認(rèn)真組織科室人員學(xué)習(xí)討論衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳頒布的行業(yè)紀(jì)律與法規(guī)，進(jìn)一步明確省衛(wèi)生廳關(guān)于制止醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣責(zé)任追究的規(guī)定和關(guān)于重申、明確衛(wèi)生行業(yè)“五不準(zhǔn)”及醫(yī)院“十不準(zhǔn)”等行風(fēng)建設(shè)工作的各項(xiàng)規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，時(shí)刻保持清醒頭腦，決不違規(guī)違紀(jì)。（五）加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的原則。深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行良性機(jī)制，切實(shí)采取防范措施，鏟除不正之風(fēng)滋生土壤，建立糾風(fēng)長效機(jī)制，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任。建立科主任、護(hù)士長一手抓科室管理、一手抓行風(fēng)建設(shè)的“一崗雙責(zé)”制度，修訂和完善院、科兩級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、規(guī)范醫(yī)療行為和實(shí)施“三合理”作為院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的重要職責(zé)。加強(qiáng)管理制度建設(shè)。依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任獎懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)務(wù)科要做好病歷質(zhì)量的檢查與審評，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)核心制度，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，減少醫(yī)患糾紛。各科室要事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者，增加工作透明度。建立臨床用藥指導(dǎo)、抗菌藥物分級管理使用制度。繼續(xù)開展大金額病歷評價(jià)制度，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個(gè)方面進(jìn)行分析討論評價(jià)。護(hù)理部要配合醫(yī)療的各項(xiàng)工作，抓好護(hù)理人員的“三基”訓(xùn)練，確保護(hù)理質(zhì)量能夠適應(yīng)治療的要求。門診部要組織做好就診流程，病人選擇醫(yī)生等各項(xiàng)工作，最大限度地方便病人、服務(wù)病人。營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購的管理監(jiān)督。認(rèn)真做好我院藥品候選品種的確認(rèn)工作，嚴(yán)格規(guī)范非標(biāo)藥品采購行為。經(jīng)常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)情況監(jiān)管。檢查內(nèi)容包括：自立項(xiàng)目，自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；分解項(xiàng)目，重復(fù)收費(fèi)；已取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；不按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)單位收費(fèi)；不按實(shí)際服務(wù)數(shù)量計(jì)算費(fèi)用；超過政府規(guī)定的最高零售價(jià)格銷售藥品；混淆藥品質(zhì)量層次與規(guī)格，變相提高藥品價(jià)格；招標(biāo)采購藥品不按國家有關(guān)規(guī)定作價(jià)銷售；醫(yī)用耗材以次充好，提高收費(fèi)；醫(yī)用耗材不按規(guī)定加成比例作價(jià)等問題。對存在的問題的科室和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)收費(fèi)管理，定期研究、解決在價(jià)格管理方面存在的問題，建立責(zé)任追究制，落實(shí)收費(fèi)投訴查實(shí)處理辦法，加大監(jiān)管力度。完善醫(yī)療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權(quán)益，完善醫(yī)患協(xié)議書、知情同意書、手術(shù)同意書和住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價(jià)格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。通過各種形式及導(dǎo)醫(yī)人員向患者和社會宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺接受患者和社會的監(jiān)督。積極運(yùn)用座談會和問卷調(diào)查等形式征求患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見，接受患者和群眾的投訴，及時(shí)核查處理。（六）加大監(jiān)督、查處力度醫(yī)院設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)。醫(yī)院辦公室和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)核實(shí)并處理群眾的舉報(bào)。對提供證據(jù)，經(jīng)核查屬實(shí)者，將按醫(yī)院相關(guān)規(guī)定對舉報(bào)人予以獎勵(lì)。對醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，將按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條和省衛(wèi)生廳、市縣衛(wèi)生局及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（七）嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大糾風(fēng)責(zé)任追究力度，保證各項(xiàng)治理措施的落實(shí)并收到實(shí)效。醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以處罰，并追究責(zé)任。對糾風(fēng)工作不力，監(jiān)督管理不嚴(yán)，群眾反映強(qiáng)烈，或?qū)θ罕娡对V不認(rèn)真核查，不嚴(yán)肅處理的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。附件1：政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件2：三個(gè)行風(fēng)建設(shè)督查小組成員名單與職責(zé)附件1：青川縣中醫(yī)院二〇一〇年五月七日政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：董潤澤 黨支部書記、院長 副組長：譚清杰 副院長成 員：何金輝、李懷富、唐曉瓊、黃曉燕、朱曉云雍如華、王厚晉、許明星、班德平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)院辦，由何金輝同志負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。附件2：青川縣中醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)三個(gè)