【文章內(nèi)容簡介】 解決農(nóng)村師資緊缺、教師素質(zhì)低下等問題。（3）改革農(nóng)村中小學(xué)教師人事制度。由于農(nóng)村中小學(xué)教師缺編、整體素質(zhì)偏低，特別是農(nóng)村小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重，難以適應(yīng)新課程改革，新畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生又難以進(jìn)入學(xué)校。因此，要改革中小學(xué)校教師人事制度?？商崆巴诵萁听g長的老教師，推行教師崗位聘任制等措施，以建立科學(xué)、動態(tài)的中小學(xué)校教師編制管理辦法；應(yīng)提前退休“不合格”的教師，為教師流動疏通“出口”，讓新畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)校，為農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍注入新的活力?？蓞⒄諊覚C(jī)關(guān)工作人員分流政策，適當(dāng)放寬政策限制，對那些年齡偏大而又體弱多病的教師采取提前退養(yǎng)、不占編制的辦法，以解決大齡教師分流安置難的問題。要深化教育人事制度改革，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師聘任制，推行教師全員聘用合同制，實行公開向社會招聘優(yōu)秀教師，逐步淘汰現(xiàn)有不合格的教師。中小學(xué)校應(yīng)在核定教師編制的基礎(chǔ)上，按照精簡、規(guī)范、優(yōu)化、高效的原則，合理設(shè)置各類崗位，確定崗位人數(shù)，明確崗位職責(zé)和任職條件。按照平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，推行教師聘用制度。學(xué)校與教師在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，學(xué)校與教師個人簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)中小學(xué)校人事管理由“身份”管理向“崗位”管理轉(zhuǎn)變，由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。形成“能進(jìn)能出、待遇能高能低、職務(wù)能上能下”的激勵機(jī)制。黨組織活動經(jīng)費(fèi)不足各黨組織開展活動所需的經(jīng)費(fèi)沒有專門立項，都是從緊張的學(xué)校經(jīng)費(fèi)中調(diào)濟(jì)安排，導(dǎo)致了大部分單位沒有充足的經(jīng)費(fèi)保障，不能夠順利開展豐富多彩的黨建活動、組織活動。如果能將基層黨建工作專項經(jīng)費(fèi)納入各級政府財政預(yù)算，并與財政同步增長、設(shè)立黨組織專項活動經(jīng)費(fèi)，用于黨組織開展黨員教育工作、民主生活、組織生活等，就可以解決長期以來黨組織迫切需要解決的實際問題，為活躍黨組織活動夯實保障基礎(chǔ)。資中縣銀山鎮(zhèn)中心學(xué)校中共資中縣銀山鎮(zhèn)中心學(xué)校黨總支二0一二年四月二十五日第三篇：紫金鎮(zhèn)中心學(xué)校開展“效能建設(shè)年”活動實施方案紫金鎮(zhèn)中心學(xué)校開展“效能建設(shè)年”活動實施方案按照縣委縣政府“實干興縣跨越發(fā)展”要求，依據(jù)谷教文?2012?25號《縣教育局關(guān)于印發(fā)的通知》精神，為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機(jī)關(guān)和學(xué)校，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，提高全鎮(zhèn)中小學(xué)干部和教職工的工作能力，推進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定《紫金鎮(zhèn)中心學(xué)校開展“效能建設(shè)年”活動實施方案》。一、指導(dǎo)思想以“十七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“三抓一創(chuàng)”（抓穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓落實、創(chuàng)輝煌）工作思路，以改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作能力，增強(qiáng)工作實效為著力點(diǎn)，以辦人民滿意教育為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)教育教學(xué)工作創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)要求提高工作效能，增強(qiáng)校長執(zhí)行力。對中小學(xué)校長實行“四制”管理，進(jìn)一步加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。實行目標(biāo)考核，開展創(chuàng)先爭優(yōu)。下達(dá)分解《紫金鎮(zhèn)中小學(xué)校（校長）2012教育工作目標(biāo)考核任務(wù)》，實行學(xué)期目標(biāo)考核，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)。強(qiáng)化治庸問責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。促進(jìn)依法辦學(xué)，保證政令暢通，推動機(jī)關(guān)、學(xué)校工作提速、提質(zhì)、提效。增強(qiáng)責(zé)任意識，提高教育教學(xué)質(zhì)量。把“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”和高效課堂建設(shè)相結(jié)合，全面提升教師科研能力，教學(xué)水平。三、對象范圍按照縣教育局精神，“效能建設(shè)年”活動在全鎮(zhèn)中小學(xué)所有干部和教職員工中開展，重點(diǎn)是中心學(xué)校（行政部）人員和所有中小學(xué)校長。四、任務(wù)步驟整個活動分為動員部署、組織實施、總結(jié)考評三個階段。（一）動員部署階段（2012年3月15日—3月25日）中心學(xué)校（行政部）和所有中小學(xué)校分別制定活動方案，召開動員大會，廣泛營造氛圍，迅速開展活動。以黨支部為單位，組織召開動員大會。通過集中宣傳動員，使廣大機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教職工充分認(rèn)識開展“效能建設(shè)年”活動的目的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、法制意識、效能意識、服務(wù)意識，堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從本職崗位做起，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的良好局面。（二）組織實施階段（2012年3月26日—11月30日）主要抓好以下七個方面工作：開展自查整改。全鎮(zhèn)各中小學(xué)要從工作實際出發(fā)，認(rèn)真開展自查自評，并有針對性地研究制定解決問題的措施和辦法，集中力量、集中時間進(jìn)行整改，著力解決服務(wù)意識不到位、履職意識不到位、創(chuàng)新意識不到位、黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度執(zhí)行不到位以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力建設(shè)高效能學(xué)校。完善規(guī)章制度。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、自查自評的基礎(chǔ)上，按照效能建設(shè)的要求，對內(nèi)部各類規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行一次全面清理、評估和完善、創(chuàng)新。要重點(diǎn)完善和創(chuàng)新崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、公開公示制、失職追究制等制度，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的效能建設(shè)制度體系，逐步實現(xiàn)以法立制、以制建章、以章定規(guī)、以規(guī)辦事的管理運(yùn)行機(jī)制，用制度保證效能，用效能體現(xiàn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。加強(qiáng)隊伍建設(shè)。增強(qiáng)干部隊伍、教職工隊伍素質(zhì)既是效能建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)，又是效能建設(shè)的保證。通過開展效能建設(shè)年活動，強(qiáng)化對干部職工的學(xué)習(xí)教育，把教育培訓(xùn)貫徹始終，同時，進(jìn)一步完善能者上、平者讓、庸者下的競爭機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部和教職工在德能、才能、效能等素質(zhì)建設(shè)上力求新突破，取得新成果，廣泛深入地開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校，爭做學(xué)習(xí)型人才活動，全面提高個體素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，打造團(tuán)結(jié)、協(xié)作、務(wù)實、廉潔的新形象，開創(chuàng)心齊、氣順、勁足、實干的新局面。強(qiáng)化工作措施。根據(jù)工作職責(zé)，強(qiáng)化過程管理和痕跡管理。認(rèn)真落實工作目標(biāo)責(zé)任制、工作月報制、學(xué)校（校長）月考核制、校長工作周報制，努力提高學(xué)校、個人工作效能，提高干部職工工作積極性、主動性，全面提升教育形象。提高服務(wù)效率。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率作為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在日常工作中，要努力強(qiáng)化服務(wù)觀念和效率意識，完成本職范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行。傾聽群眾、師生對教育工作和發(fā)展的建議和意見，及時解決實際問題。切實糾正工作中的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè)、教育收費(fèi)、學(xué)生入學(xué)、職稱評定、評先晉級等熱點(diǎn)事務(wù)，要公開程序，公告標(biāo)準(zhǔn)，公示結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時效上，向群眾作出承諾，不斷增加工作透明度和滿意率。強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)。把效能建設(shè)與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)位子、奪牌子、爭面子。一是與“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”和高效課堂建設(shè)相結(jié)合，全面提升教師科研能力，教學(xué)水平。二是與對中小學(xué)校長實行工作目標(biāo)制、教育教學(xué)工作月報制、校長工作周報制、學(xué)校(校長)月考核制相結(jié)合，把考核結(jié)果作為學(xué)校、校長業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。三是與治庸問責(zé)、落實襄陽市黨員干部“八條禁令”、治理有償家教和亂訂教輔資料相結(jié)合。四是與“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動相結(jié)合，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、開展“三爭創(chuàng)三滿意”活動和“五好班子”建設(shè)相結(jié)合，調(diào)動廣大教職工的積極性和主動性，提高工作效能，激發(fā)工作熱情。解決突出問題。根據(jù)職能特點(diǎn)，把解決教育發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的突出問題與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)破解四個方面的問題：以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，著力破解能力不足以及對各項決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行不力，落實不到位，政令不暢、效率低下和敷衍塞責(zé)等問題；以改進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校干部作風(fēng)為重點(diǎn)，著力破解責(zé)任意識淡薄、工作紀(jì)律松弛、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實，以及互相推誘扯皮等問題；以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，