【文章內(nèi)容簡介】 再獎勵3000元。五、本征收與補(bǔ)償方案未詳之處，以國*務(wù)*院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為準(zhǔn)。第三篇：房屋征收補(bǔ)償安置方案房屋征收補(bǔ)償安置方案第一章總 則第一條為加快**城市化發(fā)展進(jìn)程，改善人民群眾的生活環(huán)境，推進(jìn)城市建設(shè)，需對****區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行征收。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號令）的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本方案。第二條征收范圍：***第三條征收主體：***第四條征收實(shí)施部門：***第五條征收期限：**年**月**日至**年**月**日。第六條房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的不予補(bǔ)償。第七條征收房屋補(bǔ)償安置方式為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，由被征收人自行選擇。第八條被征收房屋的建筑面積和用途以《房屋所有權(quán)證》記載為準(zhǔn)。對《房屋所有權(quán)證》記載建筑面積與實(shí)際不符的，以具有資質(zhì)的測繪部門實(shí)際測算為準(zhǔn)。對用途有異議的，按照房屋產(chǎn)籍登記簿記載的設(shè)計(jì)用途確定。第九條未取得《房屋所有權(quán)證》的房屋，但符合土地、規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，由土地、規(guī)劃部門認(rèn)定后，按照評估價(jià)格給予補(bǔ)償。第十條對于超過期限的臨時(shí)建筑，按建筑成本給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，對于違章和違法建筑，由相關(guān)部門依法處理。第十一條為保證征收工作如期完成，被征收人應(yīng)積極配合，按期 1搬遷。無理取鬧、阻撓、干擾征收人員正常工作的，依照相關(guān)法律規(guī)定懲處。第二章征收補(bǔ)償與安置第十二條征收部門對被征收人給予的補(bǔ)償對象包括：被征收住宅房屋的價(jià)值；附屬用房的價(jià)值；院落附屬物、附著物、室內(nèi)裝飾物的價(jià)值；因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。第十三條被征收房屋、院落附屬物、附著物、室內(nèi)裝飾物的價(jià)值，由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》和相關(guān)規(guī)定確定。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過投票、抽簽、搖號等方式確定。第十四條征收部門給被征收人一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)每**元。臨時(shí)安置費(fèi)按照每戶3人以下（含3人）每月**元，每增加一人增加**元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。選擇貨幣補(bǔ)償住宅房屋的一次性給付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的一次性給付18個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。給付日期以被征收人交房之日起計(jì)算。第十五條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，住宅房屋和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋均按本征收區(qū)域同期同類商品房市場價(jià)格給予補(bǔ)償。其它附屬房屋、院落附屬物、附著物、室內(nèi)裝飾物按評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。第十六條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收住宅房屋按確認(rèn)面積以****的比例回遷安置樓房；被征收的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋按確認(rèn)面積以***的比例就近沿街進(jìn)行調(diào)換。其它附屬房屋、院落附屬物、附著物、室內(nèi)裝飾物按評估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。被征收人選擇的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋面積的，剩余的被征收房屋面積按選擇貨幣補(bǔ)償方式的對應(yīng)價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。第十七條被征收人的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋正在經(jīng)營，且于**年*月*日之前取得工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照一年以上的，其停產(chǎn)停業(yè)損失由具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)稅收規(guī)定進(jìn)行核算，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖艘淮涡越o予6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，一次性給予18個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。第十八條產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋為統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的****安置樓。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋為****商業(yè)區(qū)。第十九條產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋建筑結(jié)構(gòu)同為框架結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑戶型有：******。住宅房屋基本設(shè)施為：單元電子對講門、入戶防盜門、塑鋼窗、地?zé)崛∨⑺娙霊?；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋基本設(shè)施為：入戶玻璃鋼門、地?zé)崛∨⑺娙霊?。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型以回遷安置樓建筑圖紙為準(zhǔn)，建筑面積為約定面積，最終以房產(chǎn)測繪部門測算為準(zhǔn)。第二十條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按照簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》的先后順序，并將土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)證件交予征收部門，在安置區(qū)內(nèi)選擇安置住宅房屋或商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋。第三章征收獎勵第二十一條被征收人在征收期限內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》，并完成搬遷，交房驗(yàn)收合格的，征收人給予以下補(bǔ)助和獎勵政策：如被征收人為改善居住條件增加面積，按選擇的樓層給予**平方米的優(yōu)惠面積（三、四樓優(yōu)惠價(jià)為****元/m，二、五樓為****元/m平方米，一、六樓為****元/m）。如被征收人為改善居住、經(jīng)營條件繼續(xù)增加面積，按同區(qū)域同期同類商品房市場價(jià)格進(jìn)行購買。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的被征收人，征收部門按被征收人的原住宅房屋建筑面積每平米****元給予裝修補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換商業(yè)網(wǎng)222點(diǎn)房屋的被征收人，征收部門按被征收人原商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋建筑面積每平米**元給予裝修補(bǔ)助費(fèi)。對于積極配合政府征收，在***年**月**日前完成簽訂協(xié)議、搬家交房的被征收人，征收部門給予獎勵人民幣****元。第二十二條在**年**月**日之后簽訂協(xié)議的被征收人，不再享受人民幣****的獎勵政策。第四章 房屋補(bǔ)償款兌付與拆除第二十三條被征收房屋的補(bǔ)償款由征收部門在指定地點(diǎn)組織兌付。第二十四條被征收人領(lǐng)取房屋補(bǔ)償款前，由征收現(xiàn)場工作人員對騰空的房屋進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫交房驗(yàn)收合格單。第二十五條被征收人持本人身份證，并將交房驗(yàn)收合格單及本人身份證復(fù)印件等交予征收部門后領(lǐng)取房屋補(bǔ)償款。第二十六條凡是給予補(bǔ)償?shù)乃性O(shè)施，必須保持完整，否則原價(jià)扣款。水表、電表等在交房驗(yàn)收前丟失的，由被征收人自行承擔(dān)損失。第二十七條房屋拆除由征收部門統(tǒng)一組織，選擇具有拆除資質(zhì)的房屋拆除單位實(shí)施。第五章救濟(jì)辦法與強(qiáng)制措施第二十八條房屋征收過程中如有不服、異議、違約等行為可采取以下救濟(jì)方法：被征收人對縣政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估，也可向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。房屋征收部門與被征收人在規(guī)定的征收期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。補(bǔ)償決定不再給予第二十一條規(guī)定的補(bǔ)助和獎勵。第二十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章其他第三十條自征收決定發(fā)布之日起，被征收人自行解除房屋租賃關(guān)系、解除貸款抵押、解決產(chǎn)權(quán)糾紛等事宜。征收人不承擔(dān)因房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。第三十一條辦理安置房屋權(quán)屬證照時(shí)的營業(yè)稅、契稅由征收人承擔(dān)，其它有關(guān)費(fèi)用按照相關(guān)文件執(zhí)行。第三十二條本方案未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四篇：經(jīng)典解讀：房屋征收與補(bǔ)償對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的理解近年來，因城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的利益沖突和社會矛盾，已成為影響我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會穩(wěn)定的突出問題之一。2011年1月21日，國務(wù)院公布施行了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（下稱征收補(bǔ)償條例），以前的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（下稱拆遷條例）同時(shí)廢止。《征收補(bǔ)償條例》努力把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來，通過保護(hù)被征收群眾的利益、完善征收程序、加大公眾參與、明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎勵措施、禁止建設(shè)單位參與搬遷、取消行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制拆遷的規(guī)定，充分顯示了維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益的鮮明特色，彰顯了以人為本的立法精神，有利于推動和諧社會的建設(shè)。一、政府是公共利益征收惟一補(bǔ)償主體過去，多數(shù)情況下由拆遷人即開發(fā)商向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門申請拆遷許可，獲批后由開發(fā)商實(shí)施拆遷。而成為拆遷主體的開發(fā)商，為了追求利潤，往往盡可能壓縮拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并且把拆遷負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到房價(jià)里，這樣容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化?！墩魇昭a(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級以上地方人民政府為征收與補(bǔ)償主體。政府可以確定房屋征收部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，并規(guī)定禁止建設(shè)單位參與搬遷活動，任何單位和個(gè)人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷?！恫疬w條例》將拆遷設(shè)置成行政許可的方式，給拆遷人頒發(fā)拆遷許可證，拆遷補(bǔ)償協(xié)議一旦達(dá)不成，政府可以做出有利于拆遷人的拆遷裁決，而政府卻不承擔(dān)責(zé)任，由此導(dǎo)致的拆遷矛盾愈演愈烈。而《征收補(bǔ)償條例》將拆遷許可證的方式廢除，所有的國有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨?，政府對此?fù)責(zé)。被征收人對政府的征收決定不服的，既可以進(jìn)行行政復(fù)議，也可以進(jìn)行行政訴訟。因此，加大了政府的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任主體就非常明確，政府會謹(jǐn)慎地對待房屋征收與補(bǔ)償工作。這樣，從制度上保證了征收、補(bǔ)償工作的規(guī)范化。二、明確界定了公共利益的范圍《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定，必須以為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要為前提。并以列舉的方式對公共利益進(jìn)行了界定，明確了因公共利益征收的范圍。征收城市房屋必須基于公共利益的需要，就我國的具體國情而言，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家現(xiàn)代化的必然趨勢，符合廣大人民群眾的根本利益，是公共利益的重要方面。2004年我國憲法修正案為保護(hù)公民個(gè)人合法的私有財(cái)產(chǎn)，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能進(jìn)行征收或者征用。這標(biāo)志著公共利益征收與商業(yè)開發(fā)征收混為一談的拆遷模式已成為歷史。三、征收過程程序化，強(qiáng)調(diào)尊重被征收人意愿征收程序是規(guī)范政府征收行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，促使政府做好群眾工作的重要保障?！墩魇昭a(bǔ)償條例》提高了對征收補(bǔ)償方案的公眾參與程度，征收補(bǔ)償方案應(yīng)征求公眾意見，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織聽證會并修改方案，“修改方案”被列入條例，是對被征收人權(quán)益的尊重，也是突破。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。被征收房屋的調(diào)查結(jié)果和分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布。被征收人對征收決定和補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)?！墩魇昭a(bǔ)償條例》比較強(qiáng)調(diào)民眾的參與，這個(gè)征收和補(bǔ)償涉及到幾個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)就是作出征收決定，要不要征收。如果做了這個(gè)征收決定以后，就是怎么補(bǔ)償，什么標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)補(bǔ)償里面老百姓能不能參與。那么這好幾個(gè)環(huán)節(jié)里面，實(shí)際上這次的條例都規(guī)定了老百姓的參與，尤其是利害關(guān)系人的參與?！墩魇昭a(bǔ)償條例》為規(guī)范政府征收行為、維護(hù)被征收人合法權(quán)益提供了重要保障。四、明確征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)房屋征收中給予多少補(bǔ)償，是人們最為關(guān)注的問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。而且搬遷引發(fā)的矛盾大多集中在征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償是否公平上?！墩魇昭a(bǔ)償條例》 規(guī)定，對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。需要特別注意的是，《征收補(bǔ)償條例》明確了補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間是房屋征收決定公告之日，標(biāo)準(zhǔn)是不得低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。這也是老百姓最關(guān)心的一點(diǎn)。以市場價(jià)格作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使得被征收人的基本利益得到保障。這不僅包括對房屋的補(bǔ)償，也包括對土地使用權(quán)的補(bǔ)償。這就大體上可以確保被征收人的居住條件有改善、生活水平不下降。五、被征收人協(xié)商選評估機(jī)構(gòu)；過去，大多數(shù)情況下對房屋價(jià)值的評估都是由政府指定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，或者由開發(fā)商和被征收人共同協(xié)商決定，有的甚至是由開發(fā)商指定的評估機(jī)構(gòu)，所以許多被征收人都對這些評估機(jī)構(gòu)不信任，被征收人沒有選擇權(quán)?！墩魇昭a(bǔ)償條例》規(guī)定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，這就極大地維護(hù)了被征收人的權(quán)益，有利于房屋評估的公平和公正。這樣打破了以往一家的評估局面，并從根本上轉(zhuǎn)變錯估、漏估、少估等明知有誤又無法改變的不公現(xiàn)象，使評估更貼近實(shí)際、更公平、更具科學(xué)性。六、征收房屋應(yīng)先補(bǔ)償后搬遷《拆遷條例》沒有明確規(guī)定“先補(bǔ)償，后搬遷”的原則，《征收補(bǔ)償條例》則明確了“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”。并進(jìn)一步明確“作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?。對于之前由建設(shè)單位執(zhí)行補(bǔ)償，容易出現(xiàn)推委、拖欠等不負(fù)責(zé)任的情況，《征收補(bǔ)償條例》明確現(xiàn)在由政府替代建設(shè)單位，政府也需滿足這個(gè)要求，以保證在搬遷前補(bǔ)償?shù)轿?。由政府發(fā)放補(bǔ)償款可以增加公信力，使被征收人安心、放心，也便于依法征收的順利進(jìn)行。七、廢除行政強(qiáng)制拆遷《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。改變了《拆遷條例》中政府直接進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的作法，規(guī)定由政府申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一變化呈現(xiàn)出統(tǒng)籌兼顧、公平補(bǔ)償、陽光征收的鮮明特征，從中也可看到，立法者力圖找準(zhǔn)公義維護(hù)和私權(quán)捍衛(wèi)契合點(diǎn)的努力，建立了司法對行政一定程度上的審查和制約權(quán)力的原則?！墩魇昭a(bǔ)償條例》明確法院為實(shí)施強(qiáng)制搬遷的唯一主體，這是一大進(jìn)步，因?yàn)檎热皇钦魇罩黧w，就不能實(shí)施強(qiáng)拆行為，否則缺少權(quán)力制衡。引入司法機(jī)構(gòu)裁定強(qiáng)制拆遷，更好地體現(xiàn)了對民眾權(quán)利的保護(hù)和對法律的尊重，有利于強(qiáng)制搬遷依法、規(guī)范進(jìn)行，由司法機(jī)關(guān)從公正、中立的立場，審查其正當(dāng)性、合法性，并決定是否強(qiáng)制執(zhí)行，顯然更利于減少政府與民眾之間的矛盾，增加征收補(bǔ)償過程中的和諧因素。需要明確的是，《征收補(bǔ)償條例》取消了行政強(qiáng)拆，只意味著政府無權(quán)自行組織有關(guān)部門進(jìn)行行政強(qiáng)拆，但政府依然有作出征收決定及協(xié)商不成后作出強(qiáng)制性補(bǔ)償決定的權(quán)力，老百姓不能將此混為一談。另外，新條例實(shí)施之前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。八、暴力迫使搬遷可追究刑事責(zé)任《征收補(bǔ)償條例》規(guī)定,暴力迫使被征收人搬遷可追究刑事責(zé)任。由于拆遷進(jìn)度與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān),容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者