【文章內容簡介】 步深化主體責任意識，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村公路管理養(yǎng)護機構，配齊農村公路管理養(yǎng)護人員。要因地制宜，結合實際確定管理養(yǎng)護方式，真正做到有路必管、有人管養(yǎng)、管養(yǎng)見效。要高標準定位、明確目標、細化措施、夯實責任，不斷深化農村公路養(yǎng)管體制改革，加強養(yǎng)管隊伍建設，完善目標考核辦法，落實養(yǎng)管責任，使農村公路好路率達到80%以上，全面提高農村公路養(yǎng)護水平，為新農村建設提供堅實的交通保障。今年，還要大力開展農村公路路域環(huán)境綜合整治年活動，徹底清除目前我縣農村公路存在的“五差”、“四亂”、“三占”現(xiàn)象。要建立健全綜合整治推進機制，加強組織領導，落實整治措施，明確責任，突出重點，嚴格獎懲考核，搞好輿論宣傳，全面提高我縣農村公路管理和綜合 服務水平。認真貫徹《中華人民共和國公路法》，以確保農村公路安全暢通為目標，加大路政管理執(zhí)法力度，堅決打擊侵占路產路權的行為，嚴肅查處破壞公路設施的案件。（二）突出交通運輸結構調整，實現(xiàn)交通轉型發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公交體系，不斷提升公共交通服務能力。今年計劃新購大型公交車20部，新開通城區(qū)公交線路23條。啟動順達公交客運站建設，完善公交車亭和站牌設施，規(guī)范公交車和出租車運營。加強公交品牌建設，不斷提高服務水平，確保公交服務合格率達到90%以上，乘客滿意度達到85%以上。加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。按照城鄉(xiāng)客運“零”換乘的原則，促進農村客運網絡和城市公交網絡的有效銜接，最大限度減少旅客中轉次數，方便旅客出行。繼續(xù)做好農村客運站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所“四位一體”改造工作，力爭全縣19個農村客運站全部充分利用，實現(xiàn)交管所職能全面規(guī)范轉型。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著重發(fā)展城鄉(xiāng)配送物流和中轉物流，形成輻射冀魯豫的物流中轉基地。積極引導專業(yè)運輸企業(yè)、有規(guī)模的物流企業(yè)、貨運場站經營企業(yè)開展第三方物流。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站這一平臺，著力推進農村物流發(fā)展，將縣域物流網絡進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設，著力打造“莘縣物流”、“莘縣快運”等一批物流品牌。加快物流公共信息平臺建設和推廣應用。健全完善有關物流市場規(guī)章制度，做好行業(yè)技術、標準、規(guī)范的研究制定和推廣工作。突出運力和組織結構調整，推進交通節(jié)能減排。鼓勵發(fā)展廂式運輸、甩掛運輸等先進的運輸組織方式，引導運輸經營者購買、使用節(jié)能、環(huán)保、標準化的車輛，限制和淘汰高耗老舊運輸車輛。大力發(fā)展交通低碳經濟和循環(huán)經濟，在交通運輸生產的各個環(huán)節(jié)大力推廣節(jié)能減排技術。要以結構調整為契機，促進道路運輸生產持續(xù)增長。今年計劃完成公路客運量500萬人次、旅客周轉量2億人公里，%%；完成貨運量700萬噸、貨物周轉量10億噸公里，%%。依法加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境。一是繼續(xù)抓好治超工作。堅持源頭治理與路面治理相結合，重點治理與專項治理相結合，行政手段、強制手段和法律手段相結合，依法行政與服務經濟相結合，推進治超從處罰為主向卸載為主轉變，努力推動道路交通運輸行業(yè)健康發(fā)展，凈化運輸市場環(huán)境，年底前要把車輛超限超載率控制在5%以下。二是努力提高運政管理水平。要以《山東省道路運輸條例》頒布實施為契機，認真組織稽查、運管、路政、客運辦等有關單位進行學習并做好宣傳工作。要堅持依法行政、依法治交，切實把法律賦予我們的各項職權履行好，進一步提高運輸市場監(jiān)管能力，完善市場監(jiān)管措施，嚴格道路運輸行政許可，加強車輛技術源頭管理，進一步規(guī)范經營行為，提高檢測水平和維修質量，為道路運輸提供有力的安全車輛技術保障。要做到既滿足新形勢下的道路運輸需求，又要切實開展打擊“黑車”等非法營運活動，維護正常的交通運輸秩序，使經營者的合法權益得到有效保護。（三）繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和交通“四化”管理活動，實現(xiàn)交通協(xié)調發(fā)展按照中央決定，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從去年的6月份開始一直到黨的十八大召開前結束。為切實把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向深入，2月14日，縣委組織部賈鵬柱部長帶領有關科局主要負責人到滕州市進行了參觀學習。通過學習，深受啟發(fā)。滕州市雖然只是個縣級市，但其地方財政收入已突破30個億，是我們整個聊城市地方財政收入的一半，綜合競爭力在全國縣（市）中列第13位。參觀的滕州市行政服務中心、車管所等單位，雖然是正月十二，在他們那里絲毫看不到過年的氣氛，到處是一派緊張忙碌的現(xiàn)象，各種辦手續(xù)的絡繹不絕，可以說發(fā)展后勁非常足。據滕州市組織部部長介紹，他們確實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動用足到實際工作中去，通過設置黨員示范崗、優(yōu)秀示范窗口等，在每個崗位、每個層面上，都有自己學習的榜樣，形成了一種良好的激勵機制，完全靠服務贏得群眾的滿意。學習回來后，局黨委認真進行了討論，決定在全縣交通運輸系統(tǒng)迅速、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局黨委已責成人事股牽頭，科教、監(jiān)察等股室配合，成立領導組織，制定實施方案，在稽查、運管、客運辦等窗口單位和局機關開展這項活動，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步改變服務態(tài)度，提高工作效率，提升機關效能，樹立交通良好形象。同時，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和省廳的“四化”管理活動緊密結合起來，按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)堅持鞏固、深化、創(chuàng)新、提高的工作思路，以解決交通管理中的熱點、難點問題為切 入點，做好“四化”成果和現(xiàn)實管理結合的文章，推動我縣交通運輸系統(tǒng)“四化”管理工作再上新水平。（四）完善交通運輸安全和應急保障體系，實現(xiàn)交通安全發(fā)展當前，我們要清醒地看到交通安全生產面臨的嚴峻形勢，看到交通運輸安全監(jiān)管面增大、監(jiān)管職責增多、監(jiān)管難度加大的艱巨性，看到各級政府對交通運輸安全發(fā)展越來越高的要求和期望。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦，全力以赴做好各項安全生產工作，確保交通運輸行業(yè)安全發(fā)展。堅決落實安全生產責任。要按照《安全生產法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格落實各單位的安全責任。剛才，局黨委與部分單位簽訂了《安全生產責任書》，各單位也要層層簽訂《安全生產責任書》，將指標逐級分解，形成全員、全過程、全方位的無縫隙、網格化安全責任體系。強化安全生產源頭管理。要以安全月、百日安全競賽等活動為載體，深化安全宣傳教育活動，提高全行業(yè)的安全意識，提升安全監(jiān)管工作能力和水平。繼續(xù)開展安全隱患排查與治理活動，健全隱患排查整改機制，構建綜合治理監(jiān)管體系。對事故隱患實施動態(tài)、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)。夯實安全工作基礎。認真落實交通基礎設施建設安保措施，抓好農村公路危橋改造建設。繼續(xù)開展道路運輸安全管理專項整治，對汛期、黃金周等重點時段、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，適時組織開展安全督查，確保交通運輸安全形勢穩(wěn)定。加強交通應急保障能力建設。進一步完善交通部門突發(fā)事件應急預案，切實提高事故預防預警和處置能力。要引導各單位加強安全組織、制度建設，加大安全投入，強化應急裝備的配備，提高交通應急反應能力。（五）全面加強交通運輸系統(tǒng)黨建、廉政和精神文明建設，實現(xiàn)交通和諧發(fā)展全面加強和改進新形勢下交通運輸系統(tǒng)黨的建設。要鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果，抓好黨建長效機制的落實。強化建設學習型黨組織，加強黨性修養(yǎng)，提高黨員隊伍的整體素質。要大力加強領導班子和干部隊伍建設，加大干部培養(yǎng)選拔力度，建立人盡其才、充滿活力的選人用人機制，為加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展提供堅強的人才和智力保證。深入推進反腐倡廉建設。認真貫徹執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步落實黨風廉政建設責任制，建立健全具有交通特色的懲治和預防腐敗制度體系。突出加強工程建設領域廉政和執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)工程優(yōu)質、資金安全、干部優(yōu)秀的建設目標。深化反腐倡廉教育，嚴格遵守廉潔從政各項紀律，不斷提高拒腐防變能力。深入推進糾風治亂工作，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益。大力加強精神文明建設。堅持以“學樹建創(chuàng)”為載體，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高交通職工思想道德和文明素質。大力推進交通文化建設，增強交通文化的影響力和滲透力，不斷提 15 高交通行業(yè)軟實力。進一步加強交通新聞宣傳工作，實施正面引導，為交通發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。同志們，2011年各項工作目標已經明確，任務艱巨，使命光榮。在新的一年里，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領交通運輸工作全局，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加優(yōu)良的工作作風，堅定信心，振奮精神，