【正文】 班子和干部隊伍建設，加大干部培養(yǎng)選拔力度，建立人盡其才、充滿活力的選人用人機制，為加快推進現代交通運輸業(yè)發(fā)展提供堅強的人才和智力保證。要鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果，抓好黨建長效機制的落實。要引導各單位加強安全組織、制度建設，加大安全投入，強化應急裝備的配備，提高交通應急反應能力。加強交通應急保障能力建設。認真落實交通基礎設施建設安保措施，抓好農村公路危橋改造建設。對事故隱患實施動態(tài)、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)。要以安全月、百日安全競賽等活動為載體，深化安全宣傳教育活動，提高全行業(yè)的安全意識，提升安全監(jiān)管工作能力和水平。剛才，局黨委與部分單位簽訂了《安全生產責任書》，各單位也要層層簽訂《安全生產責任書》，將指標逐級分解，形成全員、全過程、全方位的無縫隙、網格化安全責任體系。堅決落實安全生產責任。（四）完善交通運輸安全和應急保障體系，實現交通安全發(fā)展當前，我們要清醒地看到交通安全生產面臨的嚴峻形勢，看到交通運輸安全監(jiān)管面增大、監(jiān)管職責增多、監(jiān)管難度加大的艱巨性，看到各級政府對交通運輸安全發(fā)展越來越高的要求和期望。局黨委已責成人事股牽頭，科教、監(jiān)察等股室配合，成立領導組織，制定實施方案，在稽查、運管、客運辦等窗口單位和局機關開展這項活動，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步改變服務態(tài)度，提高工作效率，提升機關效能，樹立交通良好形象。據滕州市組織部部長介紹，他們確實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動用足到實際工作中去，通過設置黨員示范崗、優(yōu)秀示范窗口等，在每個崗位、每個層面上，都有自己學習的榜樣，形成了一種良好的激勵機制，完全靠服務贏得群眾的滿意。滕州市雖然只是個縣級市，但其地方財政收入已突破30個億，是我們整個聊城市地方財政收入的一半，綜合競爭力在全國縣（市）中列第13位。為切實把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向深入，2月14日，縣委組織部賈鵬柱部長帶領有關科局主要負責人到滕州市進行了參觀學習。要做到既滿足新形勢下的道路運輸需求，又要切實開展打擊“黑車”等非法營運活動，維護正常的交通運輸秩序，使經營者的合法權益得到有效保護。要以《山東省道路運輸條例》頒布實施為契機，認真組織稽查、運管、路政、客運辦等有關單位進行學習并做好宣傳工作。堅持源頭治理與路面治理相結合，重點治理與專項治理相結合，行政手段、強制手段和法律手段相結合，依法行政與服務經濟相結合，推進治超從處罰為主向卸載為主轉變，努力推動道路交通運輸行業(yè)健康發(fā)展，凈化運輸市場環(huán)境，年底前要把車輛超限超載率控制在5%以下。依法加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境。要以結構調整為契機，促進道路運輸生產持續(xù)增長。鼓勵發(fā)展廂式運輸、甩掛運輸等先進的運輸組織方式，引導運輸經營者購買、使用節(jié)能、環(huán)保、標準化的車輛，限制和淘汰高耗老舊運輸車輛。健全完善有關物流市場規(guī)章制度，做好行業(yè)技術、標準、規(guī)范的研究制定和推廣工作。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站這一平臺，著力推進農村物流發(fā)展，將縣域物流網絡進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設，著力打造“莘縣物流”、“莘縣快運”等一批物流品牌。著重發(fā)展城鄉(xiāng)配送物流和中轉物流，形成輻射冀魯豫的物流中轉基地。繼續(xù)做好農村客運站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所“四位一體”改造工作，力爭全縣19個農村客運站全部充分利用，實現交管所職能全面規(guī)范轉型。加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。啟動順達公交客運站建設，完善公交車亭和站牌設施，規(guī)范公交車和出租車運營。優(yōu)先發(fā)展城市公交體系，不斷提升公共交通服務能力。認真貫徹《中華人民共和國公路法》，以確保農村公路安全暢通為目標，加大路政管理執(zhí)法力度，堅決打擊侵占路產路權的行為，嚴肅查處破壞公路設施的案件。今年，還要大力開展農村公路路域環(huán)境綜合整治年活動，徹底清除目前我縣農村公路存在的“五差”、“四亂”、“三占”現象。要因地制宜，結合實際確定管理養(yǎng)護方式，真正做到有路必管、有人管養(yǎng)、管養(yǎng)見效。農村公路管理養(yǎng)護體制改革以來，農村公路管理養(yǎng)護工作出現了積極、可喜的變化，但仍存在著思想認識不到位、通行保障能力不到位、養(yǎng)護管理水平不到位、管理體制機制不適應等突出問題。另外，根據交通實際，適時啟動郝馬路和王畢路的改造。這個項目是朱縣長在政府工作報告中承諾的，要求今年七月一日通車，作為建黨90周年的獻禮。會后，將馬上開工建設櫻桃園至古云公路。圍繞上述目標，2011年，我們要重點做好以下幾項工作：（一）繼續(xù)加快交通基礎設施建設，推進交通科學發(fā)展全力抓好農村公路建設項目。主要目標是：以“好中求快、優(yōu)中求進”發(fā)展為重點，加快發(fā)展交通基礎設施建設、加快發(fā)展綜合運輸體系，努力實現“一建一改一網一推”四個一目標。做好今年的交通運輸工作，對于有效鞏固交通運輸發(fā)展良好態(tài)勢、實施交通運輸業(yè)“十二五”規(guī)劃至關重要。對這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以解決。五是交通行業(yè)公共服務能力和水平有待進一步提高，尤其在運輸管理、公眾出行、公共交通、應急保障等直接關系民生的方面，還有大量工作要做，群眾要求迫切。三是當前的交通工作正面臨轉方式、調結構的轉變期，存在很多的難點及焦點問題。在此，我代表局黨委，向各級領導和辛勤工作的系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！二、交通工作存在的主要問題和困難在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我縣交通運輸事業(yè)發(fā)展中還存在著一些突出的困難和問題：一是交通基礎設施相對滯后的狀況還沒有得到根本改變，社會的需求與交通項目計劃之間存在較大差距。同志們，過去的一年，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。通運路交通小區(qū)的自來水管道改造和北環(huán)交通小區(qū)的暖氣管道改造圓滿完成，通運路小區(qū)和檢測站小區(qū)的住宅樓建設項目也已啟動，即將開工建設。交通宣傳力度不斷加大，2010年在《現代交通報》、《聊城日報》、聊城電視臺等各級新聞媒體發(fā)表稿件60余篇；同時，借助縣廣播電臺這塊陣地，開辟“交通之聲”欄目，及時報道交通一線的工作情況、發(fā)展動態(tài)、典型事跡等，通過宣傳，樹立了交通的良好形象。全縣重點工作目標完成較好，被縣委、縣政府授予“二O一O縣直部門目標工作綜合考核先進單位”；及時辦理人大建議、政協(xié)提案工作并認真落實，被縣政協(xié)授予“政協(xié)提案承辦先進單位”；全市社情民意入戶調查，交通運輸局又獲得第一名的好成績；村村通油路、村村通客車成效顯著，被大眾日報社評為群眾滿意的“雙通縣”；此外，計劃生育工作各項指標均達100%，全年沒有一例違反計劃生育現象。精神文明及機關建設成績明顯。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷加強領導干部廉潔自律工作。通過對領導班子進行調整，班子結構進一步優(yōu)化，黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。干部隊伍建設全面加強。在黨建工作中，始終堅持做到三抓：抓黨員目標管理促工作、抓模范典型帶動樹形象、抓新黨員發(fā)展壯隊伍。（五）標本兼治，糾建并舉，黨建、廉政和精神文明建設取得新進展局黨委始終圍繞“和諧發(fā)展”這一主旋律，以創(chuàng)建交通文明行業(yè)為主線，著力抓好黨風、政風、行風建設，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證和精神動力。緊緊圍繞“安全生產、預防為主”這一主題，廣泛開展了多種多樣的安全生產宣傳教育活動：以遏制各類事故為重點的“安全生產月”整治活動；代表縣安監(jiān)局參加了由市安監(jiān)局舉辦的聊城市“魯化杯〃安全伴我行”演講比賽，獲得團體一等獎的好成績；汽運八公司發(fā)起了“交通安全，從我做起”的萬人簽名活動；特別是“”特大交通事故發(fā)生后，深刻吸取事故教訓，組織人員對農村公路、橋梁涵洞、超限超載車輛、道路客貨運輸、機動車維修業(yè)、駕駛員培訓、客運站場等 進行了安全生產隱患排查治理專項活動，對存在的問題及時進行了整改。在論壇上定期發(fā)表學習體會、針對熱點問題進行討論，為局出謀劃策，形成了濃厚的交通文化氛圍。OA協(xié)同辦公系統(tǒng)改變了以往的管理模式和手段，提高了辦公效率，節(jié)約了辦公經費，增強了職工凝聚力，提高了交通四化管理水平。完成了OA協(xié)同辦公系統(tǒng)建設，并正式投入應用。按照“四化管理”的整體工作思路，定崗位、定職責、定目標、定規(guī)程，定考核、定獎罰，規(guī)范機關工作運行機制，并且注重整合交通資源，推進成果轉化，使“四化”管理真正深入人心，4 每個工作人員責權明確，達到機關管理制度