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正文內(nèi)容

寧夏固原市農(nóng)民工就業(yè)與培訓(xùn)問題實地調(diào)研總結(jié)(編輯修改稿)

2024-11-16 00:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)工作只喊在嘴上,沒有落實在行動上,導(dǎo)致勞務(wù)輸出宣傳引導(dǎo)組織不力,怕承擔(dān)勞務(wù)糾紛和矛盾,存在勞務(wù)輸出底數(shù)不清、輸轉(zhuǎn)方向不明、勞務(wù)收入不清以及勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)中介組織培育不到位等問題。勞務(wù)基地建設(shè)工作滯后,信息溝通不暢。由于我縣僅在北京、新疆有勞務(wù)基地,加上去年與宜興建立了良好的勞務(wù)合作關(guān)系外,其他地區(qū)也缺乏勞務(wù)基地,導(dǎo)致勞動力供給與需求不對接,勞務(wù)信息捕獲量小,務(wù)工就業(yè)面窄,勞動力資源開發(fā)與勞動力市場之間缺乏有效的信息傳遞機(jī)制,給大規(guī)模的組織輸轉(zhuǎn)工作造成了一定的困難。勞動輸出對當(dāng)?shù)厣鐣砹松顚哟斡绊懟蛏鐣?。一是老人的贍養(yǎng)成為現(xiàn)實問題。相當(dāng)一部分外出務(wù)工人員的雙親甚至是夫妻雙方外出務(wù)工涉及四親老人的贍養(yǎng)、就醫(yī)陪護(hù)等問題十分突出,很多有兒有女的老人成了事實上的孤寡老人。二是子女教育受到影響。很多勞動力夫妻雙方外出就業(yè),長時間將子女放在家里由年邁體弱的老人代為照顧,孩子大多接受的是老人們過時的過于傳統(tǒng)的耳濡目染的粗放教育,這不僅影響孩子正常受教育,對孩子的有效監(jiān)護(hù)力度也大打折扣。三是家庭成員感情疏遠(yuǎn)。由于外出務(wù)工人員常年在外,與自己的父母、子女、配偶長期兩地分居,久而久之,感情疏遠(yuǎn),親情淡化,致使家庭不和諧問題日益嚴(yán)重。四是農(nóng)村外出務(wù)工人員家庭離異愈演愈烈。外出務(wù)工人員由于生活環(huán)境發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)條件得到改善,接觸社會面不斷拓寬,思想觀念也隨之改變,相當(dāng)一部分人產(chǎn)生見異思遷、喜新厭舊、厭倦回鄉(xiāng)思想,拋棄父母、子女、配偶現(xiàn)象時有發(fā)生,給家庭帶來重大創(chuàng)傷,給社會帶來不穩(wěn)定因素。一些家庭由于離婚導(dǎo)致支離破碎,且再重新組建家庭的希望十分渺茫。五是外出務(wù)工人員在家的一方配偶精神上、經(jīng)濟(jì)上、體力上不堪重負(fù)。精神上:一方面,由于一方外出,在家一方自然而然挑起家庭重?fù)?dān),飽受精神和生理需求煎熬,且擔(dān)心配偶常年在外,會拋棄自己和家人,加之許多紛繁復(fù)雜的家務(wù)事和沉重的家庭負(fù)擔(dān),常常感到力不從心,甚至心力交瘁;另一方面,家庭成員間的矛盾調(diào)處集于一身,常常處于風(fēng)頭浪尖,在老人和后代夾繚中壓的難以喘息。經(jīng)濟(jì)上:外出務(wù)工一方寄回有限的資金,常常使在家配偶一方入不敷出,時常捉襟見肘,盡管精打細(xì)算,還是難以應(yīng)付方方面面。除生產(chǎn)生活必須開支外,親戚、家庭、社會關(guān)系的人情事禮使在家一方經(jīng)常感到尷尬,久而久之親戚疏遠(yuǎn),家庭淡化,社會關(guān)系不往來,時常感到孤獨(dú)無援,在家一方借錢負(fù)債是常事,有了病只能與病魔抗?fàn)?,最多找一些土單方、土醫(yī)生簡單治一治,許多老人的病根本就得不到及時治療。體力上:外出務(wù)工人員多為男性,在家一方多為女性,除了搞好自己家庭繁重的體力勞動之外,還要幫助親戚、家族、朋友家干體力活,甚至連犁田、耙田、等這樣的重體力活都得干,原因是自己請不起人,也請不到人,更何況自家有事時還指望鄰里鄉(xiāng)親能給幫忙,所以不得不去幫工、換工。六是農(nóng)民工普遍素質(zhì)不高,大量外出流入,引發(fā)許多社會問題。由于農(nóng)民工流動性大,城市管理難度加大,由于法律意識淡溥和生活生存所迫,社會治安、違法刑事犯罪在農(nóng)民工身上發(fā)生的幾率很高,近些年內(nèi)打架斗毆、盜竊、兩搶、流氓活動、制假、販假、違法生育等許多違法犯罪活動都與農(nóng)民工有關(guān)。在一些東南沿海地區(qū),有的地方流入的農(nóng)民工超過當(dāng)?shù)厝丝?,在為他們?chuàng)造財富的同時,也給當(dāng)?shù)厣鐣刃虻墓芾韼砹诵碌恼n題。七是農(nóng)民外出務(wù)工逃避計劃生育問題十分突出。有的是為了生活外出務(wù)工幾年,回來后就成了超生對象,有的是惡意超生,在逃避計劃生育的同時,出去務(wù)工掙錢,使超生形成事實后返鄉(xiāng),相當(dāng)一部分人構(gòu)成超生游擊隊。諸如此類的現(xiàn)象給計劃生育部門的管理帶來很大難度。八是勞務(wù)輸出給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不便。外出務(wù)工家庭在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的諸多不便,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的種、管、收三個過程。當(dāng)前,農(nóng)作物的播種、管理和收獲都需要由勞動力完成,而農(nóng)村青壯年勞動力大量外出,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少勞動力。如種子的購買、耕作、播種等都需要勞動力來完成。在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大縣和以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村土地大多種植傳統(tǒng)農(nóng)作物,實行常規(guī)種植,在管理過程中,農(nóng)作物的鋤草、施肥、噴藥等均需要勞動力去實現(xiàn),莊稼成熟后收割、脫粒、晾曬等同樣需要勞動力去完成。九是勞務(wù)輸出凸現(xiàn)農(nóng)村文化生活的匱乏。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后。在青壯年群眾大多外出務(wù)工的狀況下,無人干文化事業(yè)的現(xiàn)象已初步形成,導(dǎo)致農(nóng)村留守人員年齡長者整天沉迷于打麻將,燒香磕頭搞封建迷信,留守兒童整天沉迷于網(wǎng)吧、電子游戲中,以至于荒廢學(xué)業(yè)。陳規(guī)陋習(xí)的滋生暗長,已逐步腐化人們的心靈,導(dǎo)致留守人員無心發(fā)展文化事業(yè),傳統(tǒng)文化瀕臨流失。十是農(nóng)村姑娘外出務(wù)工,造成本村男性單身增多。由于農(nóng)村大多數(shù)姑娘在外地務(wù)工,見的世面廣,眼界也就自然開闊了,早已對家鄉(xiāng)落后的經(jīng)濟(jì)條件厭倦了的姑娘們,一旦遇到經(jīng)濟(jì)條件較好的外地男青年就跟其在外地成家落戶,從而造成本村經(jīng)濟(jì)條件較差的男青年找不上對象的現(xiàn)象普遍存在。五、建議應(yīng)不斷加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作考察力度,建立新的勞務(wù)基地,將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),尤其是東南沿海、長江三角洲、北京、新疆等地加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)考察力度,加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè),以更好的促進(jìn)我縣勞動力與勞務(wù)市場的對接、提供勞務(wù)信息以及加強(qiáng)對務(wù)工人員的管理和維權(quán)服務(wù)提供一個良好的發(fā)展平臺。注重培訓(xùn)的針對性和層次性,樹立品牌,突出特色。開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),不可能整齊劃一,搞一刀切,必須要考慮到勞動力的文化層次、需求差異、年齡結(jié)構(gòu)和實際接受能力,要分層次、分類開展培訓(xùn)。對一些文化程度較高,素質(zhì)較好的勞動力可以開展一些技術(shù)型、知識型專業(yè)的培訓(xùn),而對一些文化素質(zhì)較低,可接受力較差的勞動力,可以開展一些粗放型專業(yè)的培訓(xùn),做到培訓(xùn)因人而異,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。同時,要按照市場需求,結(jié)合本地勞動力資源的實際情況,開展一些有特色、能突出本地勞動力資源優(yōu)勢的技能培訓(xùn),突出勞務(wù)特色,創(chuàng)立勞務(wù)品牌,形成勞務(wù)優(yōu)勢,增強(qiáng)勞務(wù)的知名度,提高市場競爭力,將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的人力資本。應(yīng)加大勞動力培訓(xùn)資源的整合力度,建立健全勞動力培訓(xùn)制度和培訓(xùn)設(shè)施,加大勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,從而提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)輸轉(zhuǎn)規(guī)模和訂單輸轉(zhuǎn)的發(fā)展。加大對培訓(xùn)的投入,提高培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。必要的培訓(xùn)投入,是提高培訓(xùn)質(zhì)量的首要前提。一方面,按照目前的市場需求,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,加大對高層次專業(yè)培訓(xùn)的投入力度,提高受訓(xùn)學(xué)員的技能水平和市場競爭力,實現(xiàn)勞動力的高層次培訓(xùn),高起點(diǎn)就業(yè),高效益創(chuàng)收。另一方面,增加對培訓(xùn)體系建設(shè)的必要投入,使培訓(xùn)工作體系更健全,功能更完善,更好的為農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)服務(wù)。同時,增加對一般層次勞動力培訓(xùn)的投入,針對不同年齡結(jié)構(gòu)和文化層次的勞動力開展不同專業(yè)的培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)面,提高培訓(xùn)的輻射示范效應(yīng),突出培訓(xùn)的針對性和實效性。健全、完善培訓(xùn)工作體系。培訓(xùn)工作體系的建立,是保證培訓(xùn)能否成功和質(zhì)量高低的前提。完善的培訓(xùn)工作體系,應(yīng)包括功能完善的信息工作網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和輸出網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)信息工作網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)、村三方一體的工作體系,在此基礎(chǔ)上,建立縣勞動力信息資源庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動力信息資源平臺,上下聯(lián)動,動態(tài)管理勞動力資源,及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的勞動力資源變量、存量和增量,使計劃和組織實施相互統(tǒng)一;建立功能完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),須在培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備、組織實施、培訓(xùn)管理、師資培訓(xùn)等方面下功夫,做到培訓(xùn)的高質(zhì)量,管理的高效率;建立服務(wù)體系健全的輸出網(wǎng)絡(luò),搞好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主管培訓(xùn)部門與輸入基地的聯(lián)接,保持培訓(xùn)專業(yè)與輸入基地的高度一致,提高培訓(xùn)的后續(xù)保障,實現(xiàn)勞動力的穩(wěn)定就業(yè)。拓寬輸出渠道,實現(xiàn)勞動力多層次、寬領(lǐng)域就業(yè)。要充分利用各種社會資源,發(fā)揮部門所長,開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。如:要利用對外辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、橋梁作用,通過他們提供的就業(yè)信息開展培訓(xùn);要發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用,加強(qiáng)與他們的聯(lián)系,通過他們提供的就業(yè)機(jī)會開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)輸出,要進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)中介的作用,健全勞動力市場,形成勞動力輸出的市場化、職業(yè)化和規(guī)模化,促使勞動力大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,使勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)更好的為扶貧開發(fā)服務(wù),為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。同時,要以“江蘇宜興—甘肅**”勞務(wù)合作招聘會為契機(jī),進(jìn)一步與江蘇宜興勞務(wù)部門建立良好的勞務(wù)合作關(guān)系,鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成果。加大資金投入,將勞務(wù)工培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入政府惠農(nóng)政策,使每個農(nóng)民都享受技能培訓(xùn)和終身受教育的權(quán)利,使改革開放的成果真正落實到每一位農(nóng)民,以提高農(nóng)民致富能力。第三篇:淺論農(nóng)民工問題與就業(yè)壁壘馬克思主義理論社會實踐綜合論文South China Normal University馬克思主義理論社會實踐綜合論文論文題目:淺論農(nóng)民工問題與就業(yè)壁壘 指導(dǎo)老師:洪 嵐 院 系:經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專 業(yè):2006級國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 作 者:何菊霞 20060710264 江 瑩 20060710279 丘美玲 20060710253 廖金玲 20060710251馬克思主義理論社會實踐綜合論文年勞動力為主,農(nóng)民工平均年齡為29歲,其中16歲~25歲的占45%,30歲以內(nèi)的占16%。從性別結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)民工流動就業(yè)以男性為主,農(nóng)民工中男性所占比例為66%。農(nóng)民工多為初中文化程度,沒有經(jīng)過培訓(xùn),務(wù)工通過親友介紹。%,%,%。從文化程度看,在被調(diào)查的農(nóng)民工群體中,文盲占2%,小學(xué)文化程度占16%,初中文化程度占65%,高中文化程度占12%,中專及以上文化程度占5%。初中以下文化程度所占比例高達(dá)83%,農(nóng)民工總體文化程度仍偏低。如下圖:農(nóng)民工文化程度70%60%50%40%30%20%10%0%2%16%12%5%農(nóng)民工文化程度65%文盲小學(xué)中初高中中專及以上從技能培訓(xùn)情況看,接受過技能培訓(xùn)的占28%,未接受過任何培訓(xùn)的仍占七成以上。從找工方式看,主要為自發(fā)外出或親友介紹方式,有組織外出逐年增加。農(nóng)村勞動力外出就業(yè)主要依靠自發(fā)外出的方式,通過親友介紹實現(xiàn)外出就業(yè)有相當(dāng)比例。調(diào)查中,33%的農(nóng)民工是通過自發(fā)方式外出就業(yè)的,%的農(nóng)民工是通過親友介紹外出就業(yè)的。通過親友找工作,可以減少雇傭雙方的信息不對稱,降低成本,提高就業(yè)成功率。農(nóng)民工從事的行業(yè)主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲娛樂業(yè),所在企業(yè)幾乎
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