3關(guān)于農(nóng)民工安全培訓(xùn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 督管理局、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于全省職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》。通過(guò)工會(huì)組織利用工會(huì)網(wǎng)絡(luò)以電教為載體對(duì)職工（包括農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 民工）進(jìn) 行免費(fèi)培訓(xùn)，幫助職工熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和安全技術(shù)操作規(guī)程。 XX 縣區(qū)制發(fā)了《 XX 縣區(qū)職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視教育培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》，截止目前，該縣有 75 家企業(yè)組織農(nóng)民工參加了安全知識(shí)培訓(xùn)，2687 人參加了安全生產(chǎn)知識(shí)電視教育培訓(xùn)的考試，合格率為 98%。通過(guò)培訓(xùn)，提高了部分農(nóng)民工的安全意識(shí)、安全技能和安全素質(zhì)，在一定程度上減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，對(duì)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了一定的作用。 三、農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題從調(diào)研的情況來(lái)看，大部分地方農(nóng)民工安全培訓(xùn)仍處于 起步階段，依然是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，存在以下突出問(wèn)題。 重視不夠，認(rèn)識(shí)不足。一是有些地方政府對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)重視不夠，存在重轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、輕安全培訓(xùn)；重技能培訓(xùn)，輕安全培訓(xùn)的問(wèn)題。二是安監(jiān)部門不夠重視，存在不主動(dòng)、不積極的問(wèn)題，認(rèn)為一無(wú)專門機(jī)構(gòu)人員，二無(wú)經(jīng)費(fèi)，不好開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)，即使做了工作也是替別人做事。三是相關(guān)部門不夠重視，雖然相關(guān)部門在農(nóng)民工培訓(xùn)中安排了一部分安全培訓(xùn)的內(nèi)容，但不是在所有的培訓(xùn)中都安排了，即使有安全方面的內(nèi)容也是點(diǎn)綴一下。四是部分企業(yè)不能擺正安全培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)效 益的關(guān)系，存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全培訓(xùn)的問(wèn)題，以及以技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)的問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全培訓(xùn)責(zé)任的理解也存 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 在偏差，認(rèn)為農(nóng)民工安全培訓(xùn)是政府的事、社會(huì)的事、農(nóng)民工自己的事，而對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全培訓(xùn)主體責(zé)任不清楚。再加上農(nóng)民工合同時(shí)間短、流動(dòng)性大，企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn)，因而安全培訓(xùn)投入不足。五是農(nóng)民工自身接受安全培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分農(nóng)民工安全意識(shí)差，維權(quán)意識(shí)薄弱，也不愿參加培訓(xùn)，因此出現(xiàn)了農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，文盲、半文盲下井作業(yè)等現(xiàn)象，特別是一些小企業(yè)尤為突出。 投 入不足，培訓(xùn)不到位。農(nóng)民工安全培訓(xùn)國(guó)家沒(méi)有扶持政策，財(cái)政沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門自身經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，就難以開展安全培訓(xùn)工作，如果收費(fèi)，既與國(guó)家扶持農(nóng)民工政策相悖，又增加了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)屬市場(chǎng)行為，沒(méi)有無(wú)償培訓(xùn)的義務(wù)。企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的差距，安全培訓(xùn)的投入也不足。這樣就造成了農(nóng)民工安全培訓(xùn)的覆蓋面不廣。如 XX 市到今年上半年止，農(nóng)民工安全培訓(xùn)面僅為農(nóng)民工的 %。 針對(duì)性不強(qiáng)、質(zhì)量不高。農(nóng)民工主要集中在中小企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山生產(chǎn)第一線，僅武穴這一 縣級(jí)市，非煤礦山從業(yè)人員就達(dá) 6000 多人。這些崗位是最需要了解安全操作規(guī)程、安全防護(hù)知識(shí)
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