【文章內(nèi)容簡介】 作用，是社會穩(wěn)定發(fā)展和推動社會進程的關(guān)鍵因素。近代中國的幾次革命也充分印證了這一點。然而，在社會主義建設(shè)中，中國由于特殊的現(xiàn)狀和發(fā)展的需要，現(xiàn)代化、工業(yè)化成為黨和國家的奮斗目標(biāo)和努力方向；另一方面，中國農(nóng)業(yè)由于自身的局限性，不可能成為經(jīng)濟快速恢復(fù)的主體。為此，在近三十年的改革開放中，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在縱向上看是快的，但在橫向上卻是滯后的。工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的極端不平衡讓社會主義共同富裕的宏偉目標(biāo)受到了挑戰(zhàn)。社會貧富差距拉大、農(nóng)民工進城、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降、城市就業(yè)、社會安定等問題逐漸凸顯。在“三農(nóng)”問題呈現(xiàn)之后，中共中央在構(gòu)建和諧社會主義的旗幟下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集中力量幫扶農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村、惠及農(nóng)民，提出了“工業(yè)帶引農(nóng)業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，逐步解決復(fù)雜龐大的農(nóng)業(yè)問題。由此可見，中共在正確領(lǐng)導(dǎo)和英明決策的同時，也意識到農(nóng)業(yè)在中國的特殊性——中國的發(fā)展不能不重視農(nóng)業(yè)，不能放棄農(nóng)業(yè)，更不能脫離農(nóng)業(yè)。這是因為中國十幾億的人口需要農(nóng)業(yè)，龐大的農(nóng)民階級需要農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟全球化的危機性更要求農(nóng)業(yè)儲備。因此，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的本質(zhì)變不了；在中國，農(nóng)業(yè)是社會進步發(fā)展的瓶頸也變不了。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)問題備受關(guān)注，各項惠農(nóng)政策對農(nóng)業(yè)的刺激也收到了顯著成效。然而，新時期有著新問題，農(nóng)村“科技含量低、生活水平低、人均收入低”的現(xiàn)象依然普遍。從歷史發(fā)展的角度看，這似乎是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在繼村民自治和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等制度性改革的推動發(fā)展后的又一次歷史性的轉(zhuǎn)型期。這一時期可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，尋找和突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素也成了首要問題。在我調(diào)查的浠水縣蘭溪鎮(zhèn)蓮花村中，我們可以看到許多典型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。該村在丘陵地區(qū)，以梯田和山地居多，主要的經(jīng)濟作物是水稻和棉花。其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度極低，幾乎靠人力勞動完成。該村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均年齡達到53歲，留守家中的主要以老人和小孩為主。各家僅靠農(nóng)業(yè)獲得的收入不均，差別較大，多者年收入達10000余元，少者年收入在2000元左右。造成這一差別的原因是耕種面積的多少。全村幾乎沒有農(nóng)副業(yè)，%的農(nóng)戶主要以外出務(wù)工作為經(jīng)濟來源。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全村很少有人響應(yīng)“科技興農(nóng)”的號召，大多數(shù)以老的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗為主，對于當(dāng)?shù)氐母亟Y(jié)構(gòu)和土質(zhì)一無所知，對于適合本地的高經(jīng)濟作物也知之甚少。村民的文化水平集中在小學(xué)程度，很少學(xué)習(xí)和獲知中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展變化的政策。他們主要的信息渠道是電視新聞和村干部宣傳告知，幾乎沒有其他的形式。在政治、文化生活中，村民表現(xiàn)不積極。由于農(nóng)業(yè)稅的取消和村委的改制，村務(wù)工作大量減少，主要以計劃生育及財務(wù)工作為主，形成了一種事不關(guān)己，高高掛起的氛圍。他們對于村委的選舉重視程度有限，也很少有人能明確知道村委會的義務(wù)功能和村民自身的權(quán)利和義務(wù)。文化生活主要以麻將等娛樂性質(zhì)的賭博為主，少有其他積極向上的文娛形式。目前，%的村民住上了磚瓦房，溫飽問題全部解決，家庭子女基本能夠保證完成九年義務(wù)教育，人均年消費500元。農(nóng)村醫(yī)療合作和農(nóng)業(yè)補貼基本到位，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。多數(shù)村民對現(xiàn)有的生活狀況基本滿意，但希望農(nóng)業(yè)自身有新的突破，農(nóng)民能夠完全依靠農(nóng)業(yè)生活得很好。從上述一個中等農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀中，我們可以分析得出很多中國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的特點。其一，以城市為中心的郊區(qū)農(nóng)村多處在丘陵地帶，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)面臨著很大困難。其二，科技興農(nóng)的含量極低，農(nóng)民增收的渠道尚未打開。其三，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未形成體系，“單打獨斗”已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。其四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“老齡化”，出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層現(xiàn)象。其五，廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想不端正，認(rèn)識偏頗，大量外出務(wù)工，造成農(nóng)業(yè)荒廢。其六，信息渠道閉塞，村民的民主意識有待提高。其七，村民的文娛生活單一，需要改善和豐富。這七種農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀相互聯(lián)系，相互影響，是解決農(nóng)業(yè)問題難以立竿見影的根本原因。概括來說，他們是欠發(fā)展的思想文化和農(nóng)業(yè)科技制約生產(chǎn)體系；欠發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)體系又侵蝕思想文化；欠發(fā)展的思想文化和生產(chǎn)體系又限制農(nóng)業(yè)科技。因此，這個往復(fù)的惡性循環(huán)就決定我們在解決農(nóng)業(yè)問題時不能單獨從某一方面下手，而是要全面出擊，多方協(xié)調(diào)，綜合改善，否則會因受到其他方面的影響而收效甚微。當(dāng)然，這七項現(xiàn)狀所指向的核心問題只有一個，那便是農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后和日新月異的不斷提高的人民生活水平需要之間的矛盾。對于之一矛盾，我們要正確的把握兩點。首先，中國農(nóng)業(yè)的特點和自身的局限性決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能超過工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，只能是進一步優(yōu)化資源配置，盡一切力量縮小與其他產(chǎn)業(yè)的差距。其次，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和提升空間還很大，是可以逐步興起的。在充分把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的情況下，針對農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)重點做到以下幾個方面。一，繼續(xù)實施惠農(nóng)政策，完善農(nóng)村社會福利?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)著中央的兩層意圖。其一，改善農(nóng)民生活狀況，其二，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。任何一個產(chǎn)業(yè)，只有充分自救才是最根本的途徑。因此，我們要利用好惠農(nóng)政策的刺激功能，做到緩刺激、區(qū)別刺激和有效刺激，達到惠農(nóng)不是養(yǎng)農(nóng)而是幫農(nóng)的目的。二，基層政府和村委會要幫助構(gòu)建和完善農(nóng)村的市場體系、金融體系、生產(chǎn)銷售體系。構(gòu)建和完善這三大體系是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。具體可以從農(nóng)業(yè)信貸、高經(jīng)濟作物生產(chǎn)指導(dǎo)加工和銷售等方面做起。三，加強政府引導(dǎo)和宣傳。由政府牽頭，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行利益最大化的規(guī)劃。在絕對保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民大力促生產(chǎn)，收購并幫助銷售這些農(nóng)產(chǎn)品，最大限度地打開農(nóng)民增收的經(jīng)濟渠道。四，對機械化，科技化農(nóng)業(yè)要不斷嘗試。村委會要注重對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科學(xué)技術(shù)和文化政策的宣傳和普及。力爭做到“人人將科技，人人講政策”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢。五，加強思想引導(dǎo)，用科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀武裝人、動員人、留住人，逐漸改善農(nóng)村勞動力大量流失和農(nóng)業(yè)荒廢的現(xiàn)狀。這一現(xiàn)狀的改善是農(nóng)業(yè)發(fā)展前進的標(biāo)志和關(guān)鍵?；鶎诱鷮嵣钊氲淖鲞@項工作，以實際行動影響人，以鮮活實例說服人，以美好前景感召人。六，進一步提高村民的民主意識，豐富健康積極向上的文娛生活。村民活躍的政治文化生活在一定程度上可以刺激和帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。我們要在條件允許的范圍內(nèi)，盡一切可能活躍村民的民主意識，這不僅能讓人民的生活水平上升一個層次，還能集思廣益創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國來說有著很重要的戰(zhàn)略地位，龐大的農(nóng)民階級也一直適黨和政府的重點關(guān)注對象。解決好農(nóng)業(yè)問題是當(dāng)前時代發(fā)展的需要，我們要本著實事求是，解放思想，改革創(chuàng)新的精神，