興縣農(nóng)村義務(wù)教育狀況調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-20 22:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)校。村長告訴記者，“村里現(xiàn)在有43戶，85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業(yè)，封山種草，不讓養(yǎng)羊。就種一點(diǎn)土豆、玉米，沒錢?！彼迦ツ贽r(nóng)民人均收入620元，村債有3萬元，過去“普九”教育欠下。如何還？現(xiàn)在沒有說法。提起教育欠債，文教局卜明方局長介紹說，“一個(gè)是‘普九’欠債；一個(gè)是學(xué)校教育欠債。當(dāng)年縣財(cái)政處于極其困難時(shí)期，全縣共欠外債960萬元，近幾年財(cái)政多方爭取資金，目前為止已償還債務(wù)350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財(cái)政統(tǒng)籌，工資直接發(fā)放到教師賬戶。XX年以來從未發(fā)生拖欠。去年開始，學(xué)生上學(xué)不交一分錢，亂收費(fèi)現(xiàn)象徹底杜絕。脫貧從教育做起XX年年，%，增長幅度創(chuàng)歷史最高水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點(diǎn)城建工程相繼竣工，極大提升了縣城形象。農(nóng)民進(jìn)城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說，財(cái)政形勢雖有所好轉(zhuǎn)，仍是典型的“吃飯財(cái)政”。、。授之以魚不如授之以漁。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困走向小康，教育扶貧是關(guān)鍵?？h長王利民介紹說：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循環(huán)?？h政府在‘十一五規(guī)劃’中明確提出：教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)教育創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，包括民辦學(xué)校在內(nèi)，全縣小學(xué)調(diào)整為33所，初中調(diào)整為2所，九年一貫制學(xué)校7所，普高調(diào)整為1所，職業(yè)高中1所?！焙椭C社會(huì)，民生為本。財(cái)政如何切好這個(gè)蛋糕？第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育狀況調(diào)查報(bào)告1998年,電影《一個(gè)都不能少》使河北省赤城縣揚(yáng)名全國。一位叫魏敏芝的小學(xué)代課教師找回失學(xué)孩子的故事,令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間,赤城縣貧困山村的孩子是否“一個(gè)都沒有少”?剛放暑假,我就奔赴該縣就農(nóng)村義務(wù)教育問題進(jìn)行。七月酷暑,輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑,國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策帶來的變化,讓人感受到十分欣慰。窮孩子圓了讀書夢雕鶚鎮(zhèn)上虎村村長回憶道:“2008年大年初八,村里家家院落門口,到處撒著紅紅的炮屑。今年,孩兒們的炮放得熱鬧。為啥?上學(xué)不花錢!”2007年,共和國莊嚴(yán)承諾:農(nóng)村孩子讀書不再收學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi),困難學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。改革開放30年,九年制義務(wù)教育就此落地生根,真正做到“一個(gè)都不能少”!讀書不花錢,家庭困難有補(bǔ)貼!幸福從天而降,一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者:“沒補(bǔ)貼,我三年前就該輟學(xué)回家了!”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊,可四年前父親不慎摔成癱瘓,治病花了4萬多元,不僅負(fù)債累累,家里還斷了生活來源。為籌集兩個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)、書費(fèi),閻家甚至停用自來水,改喝井水,可錢還是不夠。幸虧三年前縣財(cái)政加大農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)貼,對(duì)寄宿的貧困生每年予以1000元補(bǔ)助,這才保住了曉旭的學(xué)業(yè)。在村里人眼里,閻家是“讀書改變命運(yùn)”的典范。哥哥前年考上河北工業(yè)大學(xué)。閻曉旭小學(xué)六年級(jí),學(xué)習(xí)成績?cè)阪?zhèn)中心學(xué)校排全年級(jí)第三名。月朗星稀,山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進(jìn)鎮(zhèn)寧堡初一學(xué)生郭興樂家。院里,木架上堆著玉米棒子。屋里,鍋里煮著土豆——郭興樂說,這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動(dòng)力,母親是啞巴。這個(gè)家有多難?最值錢的家當(dāng)是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。按照“兩免一補(bǔ)”政策,學(xué)校把郭興樂列為特困生,每年補(bǔ)助1000元生活費(fèi),上小學(xué)三年級(jí)的妹妹郭興妹每年補(bǔ)助300生活費(fèi)。郭興樂身體結(jié)實(shí),憨厚靦腆,學(xué)習(xí)成績中等,但體育很好。學(xué)校舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),獲3000米長跑第三名。提起2008年奧運(yùn)會(huì),郭興樂說想到北京看奧運(yùn)。長大后代表中國參加奧運(yùn)!他告訴記者,鎮(zhèn)寧堡離北京120公里,高速公路牌子上寫著。還沒去過北京,以后肯定能去!郭興樂父親拉著記者的手,激動(dòng)地說:“村里沒讓一個(gè)孩子失學(xué),感謝政府!孩兒,記住恩德,好好念書!”2004年秋天,國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,中央財(cái)政劃撥給赤城縣26萬元補(bǔ)貼資金,赤城縣超出省定標(biāo)準(zhǔn),配套27萬元資金,全部用于補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi),形成制度并逐年提高。當(dāng)時(shí),全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)過五年停滯徘徊,因鐵礦石開發(fā)稍有好轉(zhuǎn),財(cái)政收入出現(xiàn)攀升。治貧先治愚,赤城縣教育撥款開始隨著財(cái)政經(jīng)常性收入增加逐年增長。2004年至2006年,全縣累計(jì)投資8000萬元,新建擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目46個(gè)。2007年教育投入高達(dá)3000多萬元。新建和維修學(xué)校項(xiàng)目21個(gè),總投資1036萬元。從發(fā)放公教人員工資都困難,到稍有余錢大力增加教育投入,變化從何而來?改革,源于一場危機(jī)??用行動(dòng)詮釋“再窮不能窮教育”赤城縣28萬人,是張家口市面積最大的縣,也是著名的革命老區(qū),當(dāng)年的中共北平市委就是從這里的大海陀山走進(jìn)北京。如今,這里依舊是國家重點(diǎn)扶持貧困縣,全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,作為標(biāo)語,此話已寫遍貧困地區(qū)的墻頭。做起來有多難?赤城縣財(cái)政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。2004年赤城縣農(nóng)村義務(wù)教育警報(bào)頻傳,長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例,優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京,當(dāng)年秋季開學(xué),教師一次就走了30多位。因?yàn)楫?dāng)?shù)亟處熋吭率杖胫挥?00900元,北京開出的工資是3000多元,外加解決全家北京戶口。赤城縣文教局卜明方局長告訴記者,全縣沒一個(gè)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué),領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”:教育被經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化。農(nóng)村教育又被城市教育嚴(yán)重地邊緣化。在財(cái)政局當(dāng)副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言:“教育重要誰都清楚,貧困地區(qū)發(fā)工資都困難,沒錢,拿什么投入?”解決城鄉(xiāng)教育差距不能說空話。根治貧困,消除地區(qū)差異造成的落差,財(cái)政必須拿出真金白銀投入教育。危機(jī)促使縣委、縣政府高度關(guān)注農(nóng)村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會(huì)直言:“改變一個(gè)地方,使這個(gè)地方有所發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到兩條:一是深刻了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。二是要有強(qiáng)烈治理欲望。赤城發(fā)展要有后勁,就要很抓教育。否則,愧對(duì)人民!”這一年,國務(wù)院召開了全國農(nóng)村教育工作會(huì)議,明確提出“農(nóng)村教育是教育工作的重中之重?！彼悸窙Q定出路,縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對(duì)記者報(bào)出一組數(shù)字:2005年,縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入是5772萬元,2006年8398萬元,去年達(dá)到10161萬元。小投入、小發(fā)展。大投入,大發(fā)展。不投入,沒發(fā)展!財(cái)政傾斜教育源于切膚之痛。“窮啥不能窮教育”,口號(hào)轉(zhuǎn)變成實(shí)際,必須用投入體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變觀念才能增加投入國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”和地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),兩個(gè)條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動(dòng)落后的局面。2004年縣里專門成立了縣長負(fù)責(zé),各相關(guān)局長任委員的“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是宣傳到位,國家家喻戶曉。
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