【文章內容簡介】 促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會全面進步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了廣大農民參與辦學和送子女入學的積極性?？平膛d國是中國的基本國策，沒有農業(yè)、農村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實現(xiàn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化的關鍵在科技，基礎是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質的差異都將直接導致效率的差異，進而導致收入結果的差異。 二、調查方式 我們選擇了 訪談式的調查方式，問卷式調查用于收集標準化的定量資料，訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。本次調查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，探詢我縣義務教育現(xiàn)狀。 在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務教育的各大主體。我們分別和家長、學生、教師進行了訪談。 三、被調查者對教育費用的負擔能力及評價 ⒈關于家庭在 xxx 年全年中支出最多的項目。 %的被調查者反映是購買化肥、 種子、農藥等生產性支出， %的被調查者反映是吃穿用等生活性支出， %的被調查者反映的是教育支出， %的被調查者反映是住房及醫(yī)療支出， %的被調查者反映是其它支出（可填空）?？梢钥闯觯逃С龅脑诖蠖鄶?shù)被調查者的家庭支出中排在首位，農民的教育費用負擔比較大，遠遠高于農業(yè)生產、吃穿用、和住房與醫(yī)療費用等支出項目。在其它項目中多為大比非農產業(yè)投資，如購買汽車、機器等。如表所示： 家庭在 xxx 年全年中支出最多的項目購買化肥、種子、農藥等生產性支出吃穿用等生活性支出教育支出住房及醫(yī) 療支出其它支出 人數(shù) 371292584929 比例 %%%%% ⒉關于目前義務教育收費的合理性評價。 %的被調查者認為小學合理，初中過高， %的被調查者認為小學過高，初中合理，%的被調查者認為都過高， 的被調查者認為都比較合理。綜合比較，認為收費都過高的被調查者的比例高于認為都比較合理地方被調查者，認為小學收費合理的被調查者占 %，認為初中收費合理的被調查者占 %，認為小學收費過高的占 %，認為初中收費過高的占 %?？梢钥闯觯傮w上還是認為過高，義務教育收費還是被調查者意見比較大、比較多的問題。如表所示： 目前義務教育收費的合理性評價小學合理，初中過高小學過高，初中合理都過高都比較合理人數(shù) 1206922786 比例 %%%%⒊關于家庭中義務教育費用不能及時繳納時的采取的辦法。 %的被調查者的家庭向親友求助借貸，%的被調查者的家庭請求學校批準緩交， %的被調查者的家庭請求政府幫助， %的被調查者的家庭選擇讓受教育者輟學， %的被調查者的家庭想其它辦法， %的被調查者的家庭不借貸或沒有這項支出。這表明 %的被調查者的家庭中存在繳費困難，并且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學校、政府幫助。只有 %的被調 查者的家庭是在繳費困難時采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學。 家庭中義務教育費用不能及時繳納時向親友求助借貸請求學校批準緩交請求政府幫助讓受教育者輟學想其它辦法不借貸或沒有這項支出 人數(shù) 2904221187754 比例 %%%%%% 四、關于鄉(xiāng)村學校學生失學的問題 ㈠鄉(xiāng)村學校教師對所代班學生失學現(xiàn)象的反映 ⒈關于失學學生數(shù)量的問題。 %的老師反映每年沒有失學的現(xiàn)象， %的老師反映每年有 5 名以下的學生失學， %的老師反映每年有 510 名學生失學， %的老師反映每年有 10 名以上的學生失學 .%的反映有現(xiàn)象，這表明失學現(xiàn)象比較嚴重，很普遍。詳見下表： 教師對學生失學現(xiàn)象的反映沒有失學現(xiàn)象每年有 5 名以下的學生失學每年有 510 名學生失學每年有 10 名以上的學生 人數(shù) 731063415 比例 %%%% ⒉關于 女生在失學學生中所占比例問題。在 185 位老師里面， 56位老師反映女生的比例在 30%以下， 39位老師反映女生的比例在 3050%，41 位老師反映女生的比例在 5070%， 19 還有位老師反映生比例在 70%以上 .失學學生中女生比例在 50%以下的情況占 %，在 50%以上的情況占 %，顯示出目前女生的失學情況并不比男生嚴重，人們在關于子女輟學上對于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表： 女生在失學學生中所占比例 30%以下 3050%5070%70%以上 人數(shù) 56394119 比例 %%% ⒊學生失學現(xiàn)象的趨勢上。 %的老師反映是逐年上升， %的老師反映是逐年下降， %的老師反映是基本持平， %的老師反映是偶爾發(fā)生， %的老師不清楚 .這一問題上，只有 %的被調查老師反映逐年上升， %的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例，其余 的老師反映失學趨勢朝好的方面走。如下表所示： 對失學現(xiàn)象的趨勢逐年上升基本持平逐年下降偶爾發(fā)生不清楚 人數(shù) 226364618 比例 %%%%%⒋對于學生的失學原因（多選）。 %的老師認為是學生自己對學習缺乏興趣或學業(yè)不理想所致，%的老師認為是因為學生家庭經(jīng)濟困難導致的， %的老師認為是學生家長的思想觀念導致的， %的老師認為是因為學校無法滿足學生需要所致， %的老師認為是其他原因所致 .在老師門眼中，學生失學的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟原因，家庭條件不好，其次就是學生自己原因，對繼續(xù)學習缺乏興趣，家長方面的因素處于第三位，后面就是學校無法滿足學生需 要等和其它因素。如下表所示： 對失學原因的分析學生自己對學習缺乏興趣或學業(yè)不理想所致學生家庭經(jīng)濟困難導致學生家長的思想觀念導致學校無法滿足學生需要所致其他原因 人數(shù) 11212856117 比例 %%%%%⒌對于學生提出退學老師采取的對策（多選）。 %的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助， %的老師馬上向學校反映，請求學校領導解決， %的老師與學生家長聯(lián)系，一同商討解決， %的老師選擇向社會求助，%的老師選擇通過法律手段解決， %的老師選擇其他辦法 .在處理學生主動退學方面，老師首選的辦法是與學生家長聯(lián)系一起解決，老師們第二個優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只占較小比例。詳見下表： 有學生提出退學時，老師自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助馬上向學校反映，請求學校領導解決與學生家長聯(lián)系，一同商討解決選擇向社會求助選擇通過法律手段解決選擇其他辦法 人數(shù) 11049120471 比例 %%%%%%(二 )鄉(xiāng)村學校學生失學現(xiàn)象的分析 義務教育階段學生失學是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，這說明失學問題在目前還是比較嚴重 .從年級上看，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級，往往有有大面積地輟學，這說明需要穩(wěn)定學生的求學心理 .從性別上看，男生失學所占比例略高于女生，與以往女生失學為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學更趨現(xiàn)在，理性 .從失學趨勢上，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進一步改進 . 五、 關于鄉(xiāng)村中義務教育法律法規(guī)相關問題 （一）教師部分 ⒈對國家義務教育法律法規(guī)的了解程度。 %的老師知道并很清楚， %的老師有所了解， %的老師聽說過，沒有老師是第一次聽說。詳見下表： 對國家義務教育法律法規(guī)的了解程度很清楚有所了解聽說過第一次聽說 人數(shù) 8913360 比例 %58． 33%%% ⒉對于學校是否對義務教育法制化管理采取措施。 %的老師認為沒有， %的老師認為有。詳見下表： 學校是否對義務教育法制化管理采取措施沒有有人數(shù) 60168 比例 %% ⒊學生和家長關于教育的法制觀念。 %的老師認為學生和家長根本就沒有， %的老師認為學生和家長有一定的意識，但普遍不