【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了廣大農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性?？平膛d國(guó)是中國(guó)的基本國(guó)策，沒(méi)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì)，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。 二、調(diào)查方式 我們選擇了 訪談式的調(diào)查方式，問(wèn)卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)結(jié)構(gòu)的定性資料。但是我們得到豐富的、個(gè)性化的信息，有價(jià)值的談話記錄下來(lái)。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過(guò)這種面對(duì)面的交談的方式，探詢我縣義務(wù)教育現(xiàn)狀。 在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體。我們分別和家長(zhǎng)、學(xué)生、教師進(jìn)行了訪談。 三、被調(diào)查者對(duì)教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)能力及評(píng)價(jià) ⒈關(guān)于家庭在 xxx 年全年中支出最多的項(xiàng)目。 %的被調(diào)查者反映是購(gòu)買(mǎi)化肥、 種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出， %的被調(diào)查者反映是吃穿用等生活性支出， %的被調(diào)查者反映的是教育支出， %的被調(diào)查者反映是住房及醫(yī)療支出， %的被調(diào)查者反映是其它支出（可填空）。可以看出，教育支出的在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位，農(nóng)民的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費(fèi)用等支出項(xiàng)目。在其它項(xiàng)目中多為大比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資，如購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、機(jī)器等。如表所示： 家庭在 xxx 年全年中支出最多的項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出吃穿用等生活性支出教育支出住房及醫(yī) 療支出其它支出 人數(shù) 371292584929 比例 %%%%% ⒉關(guān)于目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評(píng)價(jià)。 %的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)合理，初中過(guò)高， %的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)過(guò)高，初中合理，%的被調(diào)查者認(rèn)為都過(guò)高， 的被調(diào)查者認(rèn)為都比較合理。綜合比較，認(rèn)為收費(fèi)都過(guò)高的被調(diào)查者的比例高于認(rèn)為都比較合理地方被調(diào)查者，認(rèn)為小學(xué)收費(fèi)合理的被調(diào)查者占 %，認(rèn)為初中收費(fèi)合理的被調(diào)查者占 %，認(rèn)為小學(xué)收費(fèi)過(guò)高的占 %，認(rèn)為初中收費(fèi)過(guò)高的占 %?？梢钥闯?，總體上還是認(rèn)為過(guò)高，義務(wù)教育收費(fèi)還是被調(diào)查者意見(jiàn)比較大、比較多的問(wèn)題。如表所示： 目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評(píng)價(jià)小學(xué)合理，初中過(guò)高小學(xué)過(guò)高，初中合理都過(guò)高都比較合理人數(shù) 1206922786 比例 %%%%⒊關(guān)于家庭中義務(wù)教育費(fèi)用不能及時(shí)繳納時(shí)的采取的辦法。 %的被調(diào)查者的家庭向親友求助借貸，%的被調(diào)查者的家庭請(qǐng)求學(xué)校批準(zhǔn)緩交， %的被調(diào)查者的家庭請(qǐng)求政府幫助， %的被調(diào)查者的家庭選擇讓受教育者輟學(xué)， %的被調(diào)查者的家庭想其它辦法， %的被調(diào)查者的家庭不借貸或沒(méi)有這項(xiàng)支出。這表明 %的被調(diào)查者的家庭中存在繳費(fèi)困難，并且大多積極爭(zhēng)取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學(xué)校、政府幫助。只有 %的被調(diào) 查者的家庭是在繳費(fèi)困難時(shí)采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學(xué)。 家庭中義務(wù)教育費(fèi)用不能及時(shí)繳納時(shí)向親友求助借貸請(qǐng)求學(xué)校批準(zhǔn)緩交請(qǐng)求政府幫助讓受教育者輟學(xué)想其它辦法不借貸或沒(méi)有這項(xiàng)支出 人數(shù) 2904221187754 比例 %%%%%% 四、關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)的問(wèn)題 ㈠鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)所代班學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映 ⒈關(guān)于失學(xué)學(xué)生數(shù)量的問(wèn)題。 %的老師反映每年沒(méi)有失學(xué)的現(xiàn)象， %的老師反映每年有 5 名以下的學(xué)生失學(xué)， %的老師反映每年有 510 名學(xué)生失學(xué)， %的老師反映每年有 10 名以上的學(xué)生失學(xué) .%的反映有現(xiàn)象，這表明失學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很普遍。詳見(jiàn)下表： 教師對(duì)學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映沒(méi)有失學(xué)現(xiàn)象每年有 5 名以下的學(xué)生失學(xué)每年有 510 名學(xué)生失學(xué)每年有 10 名以上的學(xué)生 人數(shù) 731063415 比例 %%%% ⒉關(guān)于 女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問(wèn)題。在 185 位老師里面， 56位老師反映女生的比例在 30%以下， 39位老師反映女生的比例在 3050%，41 位老師反映女生的比例在 5070%， 19 還有位老師反映生比例在 70%以上 .失學(xué)學(xué)生中女生比例在 50%以下的情況占 %，在 50%以上的情況占 %，顯示出目前女生的失學(xué)情況并不比男生嚴(yán)重，人們?cè)陉P(guān)于子女輟學(xué)上對(duì)于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見(jiàn)下表： 女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例 30%以下 3050%5070%70%以上 人數(shù) 56394119 比例 %%% ⒊學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的趨勢(shì)上。 %的老師反映是逐年上升， %的老師反映是逐年下降， %的老師反映是基本持平， %的老師反映是偶爾發(fā)生， %的老師不清楚 .這一問(wèn)題上，只有 %的被調(diào)查老師反映逐年上升， %的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例，其余 的老師反映失學(xué)趨勢(shì)朝好的方面走。如下表所示： 對(duì)失學(xué)現(xiàn)象的趨勢(shì)逐年上升基本持平逐年下降偶爾發(fā)生不清楚 人數(shù) 226364618 比例 %%%%%⒋對(duì)于學(xué)生的失學(xué)原因（多選）。 %的老師認(rèn)為是學(xué)生自己對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致，%的老師認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的， %的老師認(rèn)為是學(xué)生家長(zhǎng)的思想觀念導(dǎo)致的， %的老師認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)校無(wú)法滿足學(xué)生需要所致， %的老師認(rèn)為是其他原因所致 .在老師門(mén)眼中，學(xué)生失學(xué)的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟(jì)原因，家庭條件不好，其次就是學(xué)生自己原因，對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)缺乏興趣，家長(zhǎng)方面的因素處于第三位，后面就是學(xué)校無(wú)法滿足學(xué)生需 要等和其它因素。如下表所示： 對(duì)失學(xué)原因的分析學(xué)生自己對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致學(xué)生家長(zhǎng)的思想觀念導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法滿足學(xué)生需要所致其他原因 人數(shù) 11212856117 比例 %%%%%⒌對(duì)于學(xué)生提出退學(xué)老師采取的對(duì)策（多選）。 %的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助， %的老師馬上向?qū)W校反映，請(qǐng)求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決， %的老師與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，一同商討解決， %的老師選擇向社會(huì)求助，%的老師選擇通過(guò)法律手段解決， %的老師選擇其他辦法 .在處理學(xué)生主動(dòng)退學(xué)方面，老師首選的辦法是與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系一起解決，老師們第二個(gè)優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭(zhēng)取自己解決，第三位的就是請(qǐng)求學(xué)校解決，老師們的第四個(gè)選擇就是尋求法律手段解決，而請(qǐng)求社會(huì)幫助的只占較小比例。詳見(jiàn)下表： 有學(xué)生提出退學(xué)時(shí)，老師自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助馬上向?qū)W校反映，請(qǐng)求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，一同商討解決選擇向社會(huì)求助選擇通過(guò)法律手段解決選擇其他辦法 人數(shù) 11049120471 比例 %%%%%%(二 )鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的分析 義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的，從絕對(duì)數(shù)量看，還比較多，這說(shuō)明失學(xué)問(wèn)題在目前還是比較嚴(yán)重 .從年級(jí)上看，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級(jí)，往往有有大面積地輟學(xué)，這說(shuō)明需要穩(wěn)定學(xué)生的求學(xué)心理 .從性別上看，男生失學(xué)所占比例略高于女生，與以往女生失學(xué)為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對(duì)子女上學(xué)更趨現(xiàn)在，理性 .從失學(xué)趨勢(shì)上，是基本持平，并逐年下降，趨勢(shì)是好的，需要進(jìn)一步改進(jìn) . 五、 關(guān)于鄉(xiāng)村中義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)問(wèn)題 （一）教師部分 ⒈對(duì)國(guó)家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。 %的老師知道并很清楚， %的老師有所了解， %的老師聽(tīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有老師是第一次聽(tīng)說(shuō)。詳見(jiàn)下表： 對(duì)國(guó)家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度很清楚有所了解聽(tīng)說(shuō)過(guò)第一次聽(tīng)說(shuō) 人數(shù) 8913360 比例 %58． 33%%% ⒉對(duì)于學(xué)校是否對(duì)義務(wù)教育法制化管理采取措施。 %的老師認(rèn)為沒(méi)有， %的老師認(rèn)為有。詳見(jiàn)下表： 學(xué)校是否對(duì)義務(wù)教育法制化管理采取措施沒(méi)有有人數(shù) 60168 比例 %% ⒊學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)于教育的法制觀念。 %的老師認(rèn)為學(xué)生和家長(zhǎng)根本就沒(méi)有， %的老師認(rèn)為學(xué)生和家長(zhǎng)有一定的意識(shí)，但普遍不