【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資源開(kāi)發(fā)中提取適當(dāng)比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，用于特困縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，增強(qiáng)這些縣的財(cái)政保障能力。有條件的地方還可通過(guò)與農(nóng)民群眾“一事一議”的方式和資源置換、拍賣(mài)道路林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路冠名權(quán)等市場(chǎng)運(yùn)作形式，以及社會(huì)籌資等辦法多種渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)只能用于路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、特壞路段整治工程、危橋險(xiǎn)路整治工程、水毀工程、安保工程的支出。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)只能用于路面坑槽修補(bǔ)、排水設(shè)施維護(hù)、路肩修復(fù)。嚴(yán)禁在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)中列支農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人頭費(fèi)用和管理費(fèi)用。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)截留、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的要嚴(yán)肅處理。（三）進(jìn)一步深化農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)改革?？h級(jí)交通主管部門(mén)和農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)中沒(méi)有剝離的養(yǎng)護(hù)工程單位，要按照“事企分開(kāi)、養(yǎng)管分離”的要求，在今年內(nèi)實(shí)行剝離，將養(yǎng)護(hù)工程人員和相關(guān)資產(chǎn)實(shí)行重組，成立專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，或者與干線公路養(yǎng)護(hù)資源實(shí)行整合，成立干線公路、農(nóng)村公路一體化的養(yǎng)護(hù)公司。養(yǎng)護(hù)公司為獨(dú)立法人，實(shí)行自負(fù)盈虧，內(nèi)部按企業(yè)用工制度管理。已經(jīng)成立養(yǎng)護(hù)公司的要嚴(yán)格按照“事企件的地方可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，將通村路路基路面劃段承包給沿線村民養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)的管理，建立健全規(guī)范完善的檢查、考核等管理制度，嚴(yán)格按領(lǐng)養(yǎng)效果兌現(xiàn)農(nóng)民領(lǐng)養(yǎng)補(bǔ)助。四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮交通主管部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用。各級(jí)交通主管部門(mén)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作擺到重要議事日程，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)緊密配合，及時(shí)研究解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革中遇到的問(wèn)題，確保把國(guó)辦2005年49號(hào)文件落到實(shí)處；要對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，特別對(duì)縣級(jí)人民政府責(zé)任落實(shí)、公共財(cái)政投入、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和農(nóng)村公路路況開(kāi)展經(jīng)常性的全面檢查和重點(diǎn)抽查，將檢查和抽查情況向政府報(bào)告并進(jìn)行通報(bào)；要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不斷完善農(nóng)村公路行業(yè)管理的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和目標(biāo)責(zé)任考核體系。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)監(jiān)督和管理，要在交通行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作。要建立市縣政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作聯(lián)系點(diǎn)制度。市縣政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)作為全局工作列入政府的重要議事日程，政府領(lǐng)導(dǎo)成員都要聯(lián)系一個(gè)縣或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。要定期到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，幫助解決存在的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)日常性養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)近年來(lái)，隨著“村通工程”實(shí)施，我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后，存在的諸多問(wèn)題必須高度重視。一是道路損毀嚴(yán)重?？h道多建于上個(gè)世紀(jì)的八、九十年代，超過(guò)服役年限，損壞嚴(yán)重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運(yùn)輸量和重載車(chē)輛增加，加上近兩年雨澇嚴(yán)重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政能力有限，加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣(mài)等渠道籌集部分資金，但只是杯水車(chē)薪?？h道由政府交通部門(mén)統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理，還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù)，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無(wú)養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來(lái)源少，無(wú)能力拿出資金養(yǎng)護(hù)，多數(shù)行政村沒(méi)有集體收入，部分村經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制，還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時(shí)修繕，更無(wú)法進(jìn)行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)沒(méi)有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹(shù)木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣(mài)難以操作。四是公路養(yǎng)護(hù)體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正建立起來(lái)，沒(méi)有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占?jí)郝访妗⒐反驁?chǎng)曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來(lái)很多安全隱患。針對(duì)以上問(wèn)題，必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施，切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強(qiáng)交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理意義的宣傳，營(yíng)造全民護(hù)路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大，管理難度大。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級(jí)管理”。要成立道路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)辦法，成立養(yǎng)護(hù)專(zhuān)職隊(duì)伍，制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)承包責(zé)任制，達(dá)到養(yǎng)護(hù)人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護(hù)全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級(jí)交通主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門(mén)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn)，并對(duì)未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。三是拓寬渠道，保障管護(hù)投入。目前三年村村通油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，道路養(yǎng)護(hù)成為關(guān)鍵，上級(jí)應(yīng)象鼓勵(lì)支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼政策。特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜，地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣(mài)、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會(huì)知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。四是對(duì)全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣(mài)和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。第四篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)近年來(lái)，在我省村村通水泥路政策的推動(dòng)