【文章內(nèi)容簡介】 資源開發(fā)中提取適當比例的農(nóng)村公路養(yǎng)護基金，用于特困縣農(nóng)村公路養(yǎng)護補助，增強這些縣的財政保障能力。有條件的地方還可通過與農(nóng)民群眾“一事一議”的方式和資源置換、拍賣道路林木經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)等市場運作形式，以及社會籌資等辦法多種渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護費用。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費只能用于路面預防性養(yǎng)護工程、特壞路段整治工程、危橋險路整治工程、水毀工程、安保工程的支出。日常養(yǎng)護費只能用于路面坑槽修補、排水設施維護、路肩修復。嚴禁在農(nóng)村公路養(yǎng)護費中列支農(nóng)村公路管理機構(gòu)人頭費用和管理費用。要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護費的審計監(jiān)督，對截留、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護費用的要嚴肅處理。（三）進一步深化農(nóng)村公路機構(gòu)改革?？h級交通主管部門和農(nóng)村公路機構(gòu)中沒有剝離的養(yǎng)護工程單位，要按照“事企分開、養(yǎng)管分離”的要求，在今年內(nèi)實行剝離，將養(yǎng)護工程人員和相關資產(chǎn)實行重組，成立專業(yè)養(yǎng)護公司，或者與干線公路養(yǎng)護資源實行整合，成立干線公路、農(nóng)村公路一體化的養(yǎng)護公司。養(yǎng)護公司為獨立法人，實行自負盈虧，內(nèi)部按企業(yè)用工制度管理。已經(jīng)成立養(yǎng)護公司的要嚴格按照“事企件的地方可以通過競爭的方式，將通村路路基路面劃段承包給沿線村民養(yǎng)護，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要加強對農(nóng)民領養(yǎng)的管理，建立健全規(guī)范完善的檢查、考核等管理制度，嚴格按領養(yǎng)效果兌現(xiàn)農(nóng)民領養(yǎng)補助。四、加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的領導要充分發(fā)揮交通主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用。各級交通主管部門要把農(nóng)村公路養(yǎng)護工作擺到重要議事日程，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，與發(fā)改、財政等部門緊密配合，及時研究解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革中遇到的問題，確保把國辦2005年49號文件落到實處；要對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，特別對縣級人民政府責任落實、公共財政投入、養(yǎng)護經(jīng)費使用管理、養(yǎng)護管理機構(gòu)運行和農(nóng)村公路路況開展經(jīng)常性的全面檢查和重點抽查，將檢查和抽查情況向政府報告并進行通報；要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，不斷完善農(nóng)村公路行業(yè)管理的規(guī)章制度、技術規(guī)范和目標責任考核體系。各級公路管理機構(gòu)具體承擔農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護工作的行業(yè)監(jiān)督和管理，要在交通行政主管部門領導下，抓好各項任務的落實工作。要建立市縣政府領導農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作聯(lián)系點制度。市縣政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護作為全局工作列入政府的重要議事日程，政府領導成員都要聯(lián)系一個縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。要定期到聯(lián)系點開展調(diào)研，幫助解決存在的實際問題，推進日常性養(yǎng)護工作的開展。第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理農(nóng)村公路養(yǎng)護管理亟需加強近年來，隨著“村通工程”實施，我市農(nóng)村公路建設突飛猛進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴重?？h道多建于上個世紀的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴重；鄉(xiāng)村公路設計標準低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護資金嚴重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，財政能力有限，加上當前瀝青等原材料價格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護管理，還能進行一些維修養(yǎng)護，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務，減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴格限制，還要用于其它很多方面。導致多數(shù)公路得不到及時修繕，更無法進行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設時沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護管理機構(gòu)還沒有真正建立起來，沒有養(yǎng)護管理制度標準、措施和隊伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對以上問題，必須認真研究落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效措施，切實建立起長效機制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強化公路養(yǎng)護意識。牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳，營造全民護路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實責任，促進管護工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點多、面廣、量大，管理難度大。應實行縣政府集中指導下的“分級管理”。要成立道路養(yǎng)護管理工作領導小組，設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，制定分級管理養(yǎng)護辦法，成立養(yǎng)護專職隊伍，制訂規(guī)章制度和標準，落實承包責任制，達到養(yǎng)護人員工資有保障、建設路段養(yǎng)護全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級交通主管部門直接負責轄區(qū)縣道的養(yǎng)護管理工作。對鄉(xiāng)村公路，應由縣交通部門指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設立縣鄉(xiāng)公路管理站，負責列農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產(chǎn)，并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專職的農(nóng)村公路管理機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。三是拓寬渠道，保障管護投入。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn)，道路養(yǎng)護成為關鍵，上級應象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護資金補貼政策。特別是對欠發(fā)達地區(qū)給以資金補助傾斜，地方政府應制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費返還、財政預算列支、對農(nóng)用機動車輛適當收取道路養(yǎng)護費用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強養(yǎng)護基金積累。四是對全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。第四篇：如何加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護如何加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護近年來，在我省村村通水泥路政策的推動