【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn) “12315“ 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)，努力把消費(fèi)糾紛化解在基層。充分發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、商標(biāo)協(xié)會、廣告協(xié)會的作用，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。 五、加強(qiáng)對工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各市州、縣市區(qū)政府要把工商行政管理工 作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，及時聽取工商行政管理部門工作匯報(bào)，切實(shí)幫助工商行政管理部門解決工作中遇到的困難，積極穩(wěn)妥解決工商行政管理部門在機(jī)構(gòu)上劃、管辦脫鉤時形成的債務(wù)、人員安置、國有資產(chǎn)無有效權(quán)證等遺留問題，逐步化解歷史債務(wù)，協(xié)調(diào)解決無正當(dāng)理由的纏訪、群訪問題。關(guān)心愛護(hù)工商行政管理部門干部職工和離退休人員，在職工住房、子女就業(yè)、醫(yī)療保障、離退休人員待遇等涉及干部職工切身利益問題上，與當(dāng)?shù)卣渌块T一視同仁，統(tǒng)籌解決。工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整，要主動征求當(dāng)?shù)卣庖?。大力支持工商行政管理基礎(chǔ)建設(shè)工作，加大投入力度，每年新（改）建 80 個左右的工商所，力爭用 3 年左右時間徹底改變?nèi)?200 多個工商所、 2024 多名公務(wù)員無房辦公或在危房辦公的狀況。積極協(xié)調(diào)解決房屋拆遷、土地征用、城建規(guī)劃、權(quán)證辦理等方面的難題，適當(dāng)減免規(guī)費(fèi)。同時，要做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障，并把工商行政管理信息化建設(shè)納入政府總體規(guī)劃，加大支持力度。 各市州、縣市區(qū)政府要加強(qiáng)對工商行政管理部門執(zhí)法監(jiān)督，提高工商行政管理部門依法行政水平。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，將工商行政管理部門納入同級審計(jì)部門審計(jì)范圍 ?？偨Y(jié)推廣工商行政管理部門廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理、基層執(zhí)法干部向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉、向社會公開廉政承諾、加強(qiáng)工作督導(dǎo)等成功做法，督促和引導(dǎo)工商行政管理部門既維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法，又注意 “ 多規(guī)范、少處罰 “ ，做到和諧執(zhí)法，樹立良好社會形象。 甘肅省人民政府 二 ○○ 九年十月二十一日 第三篇：云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理工作的通知 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理 工作的通知 （云政辦發(fā) [2024]160 號） 各州、市、縣 (市、區(qū) )人民政府，省直各委、辦、廳、局： 為貫徹執(zhí)行 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，認(rèn)真落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 (云發(fā) [2024]21 號 )精神，全面推動七彩云南保護(hù)行動深入開展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)境影響評價管理工作通知如 下： 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 環(huán)境影響評價是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段。各地、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn) 一步加強(qiáng)對環(huán)境影響評價工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)，推動環(huán)境影響評價工作走上法制化軌道。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)，把環(huán)境影響評價制度落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，在重大決策、區(qū)域開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、評優(yōu)創(chuàng)先等方 面實(shí)行環(huán)境影響評價一票否決。 二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn) 各地、各有關(guān)部門在出臺重大決策、制定規(guī)章制度時，要堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的思想，牢固樹立環(huán)境代價、生態(tài)成本的觀念，按照構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，統(tǒng)籌考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)力布局、土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)等需要，兼顧資源承載力、環(huán)境容納力、生態(tài)功能區(qū)劃等要求，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要按照生態(tài)功能區(qū)劃和 “ 優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā) ”主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，切實(shí)做 好土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)、開發(fā)利用等綜合性規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等 10 類專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，從源頭上防止環(huán)境問題的產(chǎn)生。對未通過環(huán)境影響評價審查的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，政府及有關(guān)部門不得審批。 環(huán)境影響評價文件由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)委托或者組織編制，由同級環(huán)境保護(hù)部門組織審查；涉及跨行政區(qū)域的，由上一級環(huán)境保護(hù)部門組織審查。 當(dāng)前，縣級以上人民政府及有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好有關(guān)工 業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等區(qū)域規(guī)劃和流域水電開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。到 2024 年 10 月 1 日，上述規(guī)劃未完成環(huán)境影響評價的，各級環(huán)境保護(hù)部門一律不予審批其中的建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境評價文件；到 2024 年 10 月 1日，對未開展環(huán)境影響評價的 10 類專項(xiàng)規(guī)劃中的項(xiàng)目，各級環(huán)境保護(hù)部門不得審批其環(huán)境影響評價文件。 三、齊抓共管，從嚴(yán)把關(guān) 各地要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。對區(qū)域內(nèi)主要污染物排放量超過總量控制計(jì)劃，未做到 “ 上大關(guān)小、以新帶老、區(qū)域削減 ” 替代，不履行承諾、不落實(shí)環(huán)境影響評價要 求、不能完成限期治理任務(wù)，以及不依法及時足額上繳排污費(fèi)的地區(qū)或者建設(shè)單位，環(huán)境保護(hù)部門要實(shí)行區(qū)域或者單位停批。對超過污染總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。 對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展環(huán)境影響評價工作。對不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，不符合生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部門一律不得審批其環(huán)境影響評價文件。 未完成環(huán)境影 響評價文件審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革委、經(jīng)委不得審批或者核準(zhǔn)，國土、林業(yè)部門不得批準(zhǔn)用地，銀行不得給予貸款，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。同時，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中出現(xiàn)不符合環(huán)境影響評價文件審批要求，以及規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門要積極依法開展環(huán)境影響后評價和跟蹤評價。 建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三同時 ” 制度，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)管理，加大執(zhí) 法檢查力度，堅(jiān)決糾正項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境違法行為，對達(dá)不到試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收要求酌項(xiàng)目，不得許可試生產(chǎn)和通過竣工驗(yàn)收。 四、健全制度，加強(qiáng)管理 各級人民政府要進(jìn)一步明確環(huán)境影響評價管理中有關(guān)部門、建設(shè)單位、評價單位、技術(shù)評估單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)。各級環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評價申報(bào)、受理、技術(shù)評估、行政審批的程序、時限和要求