福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法[最終定稿](編輯修改稿)
2024-11-15 22:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大代表和政協(xié)委員等違法生育的；(十)其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰或征收的。第九條 行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按低限或上限的，人口計(jì)生行政部門應(yīng)召開局務(wù)會(huì)議集體討論決定，形成會(huì)議記錄，參與集體討論的人員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽字署名。辦案人員應(yīng)將集體討論決定形成的會(huì)議記錄歸入卷宗。第十條 低限與高限征收或處罰的范圍內(nèi)為中限，中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由各縣(市、區(qū))人口計(jì)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報(bào)上一級(jí)人口計(jì)生行政部門審核備案后網(wǎng)上公開。也可以由設(shè)區(qū)市人口計(jì)生行政部門統(tǒng)一細(xì)化中限處罰或征收的裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，由轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門參照?qǐng)?zhí)行，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省人口計(jì)生委審核備案后網(wǎng)上公開。第十一條 實(shí)行裁量權(quán)層級(jí)監(jiān)督制度。上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將規(guī)范裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法考核的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)下級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)建議整改或者責(zé)令其糾正。第十二條 實(shí)行裁量過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。人口計(jì)生行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使裁量權(quán)過(guò)程中，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正，并按照《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條追究相關(guān)責(zé)任人的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：(一)無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；(二)因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的；(三)因行使裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件被人民法院終審判決撤銷或變更的；(四)其他濫用裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第十三條 省人口計(jì)生委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和實(shí)際工作需要，對(duì)本規(guī)定和各地細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三篇：福建省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》的通知福建省人口計(jì)生委文件閩人口發(fā)〔2011〕92號(hào)福建省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》的通知各設(shè)區(qū)市人口計(jì)生委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室：為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政裁量權(quán)工作，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，現(xiàn)將《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二O一一年八月二十三日主題詞：文秘工作辦法通知福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法第一條 為規(guī)范人口計(jì)生行政部門的裁量權(quán)，促進(jìn)公開、公平、公正執(zhí)法，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《福建省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門在行使行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)時(shí)，適用本辦法。第三條 本辦法所稱的裁量權(quán)，是指人口計(jì)生行政部門行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、情節(jié)和危害后果，在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)幅度范圍內(nèi)決定處罰或征收數(shù)額的權(quán)限。第四條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，按照“公平公正、合理合法、過(guò)罰相當(dāng)、綜合裁量”正確行使裁量權(quán)。第五條 實(shí)施行政處罰或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。第六條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰或征收：（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；（二）違法行為輕微并及時(shí)中止或改正，沒有造成危害后果的；（三）應(yīng)予行政處罰的違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育，其生育行為被發(fā)現(xiàn)時(shí)，該子女已經(jīng)死亡的；（五）出國(guó)留學(xué)人員在國(guó)外生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二個(gè)子女的；（六）其他依法不應(yīng)予以行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按低限處罰或征收：（一）違法行為人已滿14周歲不滿18周歲的；（二）違法所得較少、影響不大，且主動(dòng)消除、加以改正或采取補(bǔ)救措施減輕違法行為危害后果的。（三）違法行為發(fā)生后主動(dòng)向人口計(jì)生部門報(bào)告并接受處理的；（四）非意愿妊娠后，積極配合人口計(jì)生部門調(diào)查處理，因醫(yī)學(xué)鑒定認(rèn)為不能采取補(bǔ)救措施而導(dǎo)致違法生育的；（五）積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，且有立功表現(xiàn)的。（六）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰或征收的。第八條 事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按高限處罰或征收：（一）在人口和計(jì)劃生育行政管理部門對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假或者隱匿、銷毀、拒絕提供違法行為證據(jù)的；（二）妊娠初期，經(jīng)人口計(jì)生管理人員宣傳、說(shuō)服，拒不采取補(bǔ)救措施，造成違法生育的；（三）妨礙、拒絕或者以暴力、威脅等手段抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；（四）兩次以上實(shí)施同類違法行為的；（五）私營(yíng)企業(yè)者、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?，但拒絕提供其真實(shí)收入證明的；（六）違法行為直接危害他人身體健康、生命安全，造成嚴(yán)重后果和社會(huì)負(fù)面影響的；（七）不符合生育政策，通過(guò)不正當(dāng)手段騙取生育服務(wù)證而違法生育的；（八）采取戶口變更、假離婚等辦法，規(guī)避法律責(zé)任的；（九）國(guó)家公職人員、中共黨員、人大代表和政協(xié)委員等違法生育的；（十）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰或征收的。第九條 政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按低限或上限的，人口計(jì)生行政部門應(yīng)召開局務(wù)會(huì)議集體討論決定，形成會(huì)議記錄，參與集體討論的人員應(yīng)在會(huì)
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