【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 它的財(cái)產(chǎn)。多倫斯煉油廠(chǎng)額外排出的污染比通用汽車(chē)公司少得多。根據(jù)尚不完善的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的環(huán)境管制的做法，美孚（Mobile）購(gòu)買(mǎi)了污染權(quán)。這種做法自從70年代以來(lái)就存在，但其規(guī)則甚為復(fù)雜，以至于象美孚（Mobile）這樣的污染交易還是很少見(jiàn)的。這種狀況會(huì)很快改變。越來(lái)越多的管制者相信，傳統(tǒng)的”命令與控制“ 管制允許每個(gè)工廠(chǎng)排污有一定的量，但不能超過(guò)不能阻止環(huán)境破壞。這些當(dāng)權(quán)者受經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓動(dòng)，想把地球的環(huán)境放到金融市場(chǎng)上，并讓市場(chǎng)去擺脫世界的酸雨和全球變暖并不是每一個(gè)人都為以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的環(huán)境管制而振奮。一些環(huán)境主義者認(rèn)為，買(mǎi)賣(mài)污染權(quán)是不道德的。另一些人懷疑官員們是否有實(shí)施以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的方案的工具，這種方案要求事前準(zhǔn)確地監(jiān)督污染量。還有一些引起污染的企業(yè)懷疑那些習(xí)慣于命令與控制的官員能否給市場(chǎng)以發(fā)揮作用所需要的自由。點(diǎn)評(píng)：政府對(duì)外部性問(wèn)題的治理與管理可以采用非市場(chǎng)化方式，也可以采用市場(chǎng)化方式。非市場(chǎng)化方式主要依靠政府的力量來(lái)克服和糾正外部性問(wèn)題，其常用的措施或方法主要有罰款或收稅、財(cái)政補(bǔ)貼、公共（行政）管制、法律措施等；市場(chǎng)化方式主要依靠市場(chǎng)自身的力量來(lái)克服和糾正外部性問(wèn)題，政府的作用主要是為市場(chǎng)作用的發(fā)揮提供必要的外部條件，其常用的措施或方法主要有產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)、可交易的許可證、一體化等。上述案例就是采用可交易的許可證的典型。在此方式下，排污企業(yè)必須為購(gòu)買(mǎi)許可證支付，排污的機(jī)會(huì)成本是它們?cè)诠_(kāi)市場(chǎng)上出賣(mài)它們的許可證能得到的收入。相比之下，在某種程度上，可交易的排污許可證更富有效率，因?yàn)樗桥盼燮髽I(yè)間的直接交易，而企業(yè)顯然比政府知道更多的外部性信息，但這種方法也有其局限性，需要一系列的條件。第五章政府經(jīng)濟(jì)行為與公共選擇 教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，掌握公共選擇理論的基本內(nèi)容，理解政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不完全是政府自己決策，而是通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。把握政府經(jīng)濟(jì)決策在西方多黨制議會(huì)民主制度與中國(guó)人民代表大會(huì)制度中的根本區(qū)別。了解西方多黨制議會(huì)民主制度下政府經(jīng)濟(jì)決策的基本過(guò)程，分析我國(guó)政治民主制度建設(shè)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，以及發(fā)展趨勢(shì)。內(nèi)容提要：本章主要介紹了公共選擇理論的基本內(nèi)容，西方多黨制議會(huì)民主制度下政府經(jīng)濟(jì)決策，以及中國(guó)人民代表大會(huì)制度下政府的經(jīng)濟(jì)決策。公共選擇，一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。在直接民主制度下，公共選擇涉及全體一致原則、多數(shù)裁定原則、單峰偏好和多峰偏好、中位選民等問(wèn)題。在代議民主制度下，公共選擇涉及政治家的行為、政府公務(wù)員的行為、特殊利益集團(tuán)的行為等問(wèn)題。西方多黨制議會(huì)民主制度下政府經(jīng)濟(jì)決策包括議會(huì)黨派斗爭(zhēng)與政府經(jīng)濟(jì)政策、政府預(yù)算的審查與批準(zhǔn)、議會(huì)通過(guò)立法對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約等內(nèi)容。中國(guó)人民代表大會(huì)制度下政府的經(jīng)濟(jì)決策，涉及各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政府預(yù)算、決算的審查與批準(zhǔn)、對(duì)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查與批準(zhǔn)、全國(guó)人大及地方人大經(jīng)濟(jì)立法與監(jiān)督等內(nèi)容。重點(diǎn)名詞：公共選擇直接民主全體一致原則多數(shù)裁定原則 投票悖論票決循環(huán) 單峰偏好多峰偏好 中位選民理論互商投票制 阿羅的不可能定律代議民主制度 政治家的行為公務(wù)員的行為 特殊利益集團(tuán)的行為重點(diǎn)：公共選擇。一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。直接民主。是指社會(huì)成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。全體一致原則。指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會(huì)成員可就公共物品供給與其所需要征收的稅收達(dá)成一致。即所有成員一致同意征收一定數(shù)量的稅收以提供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的公共物品。所謂多數(shù)裁定原則。指要通過(guò)一個(gè)方案，必須有一半以上的人贊同。多數(shù)裁定原則還可具體分為簡(jiǎn)單多數(shù)原則、有條件多數(shù)原則。簡(jiǎn)單多數(shù)原則是指在投票表決時(shí)有超過(guò)1/2的票數(shù)即可。有條件多數(shù)原則是指投贊同票的票數(shù)超過(guò)了簡(jiǎn)單多數(shù)，如常見(jiàn)的要求達(dá)到2/3的多數(shù)。其中，簡(jiǎn)單多數(shù)原則運(yùn)用最為普遍。單峰偏好和多峰偏好。單峰偏好是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只 有一個(gè)，如偏離這一點(diǎn)，無(wú)論方向如何，其效用都是下降的。而多峰偏好是指人理想的結(jié)果不止一個(gè)。中位選民。指其偏好落在所有選民偏好序列的中間。一半人偏好大于其偏好，一半人偏好小于其偏好。代議民主制度。即社會(huì)成員通過(guò)選舉自己的代表，如我國(guó)的人大代表或其他國(guó)家的議員，代表自己的意愿參與社會(huì)公共事務(wù)管理，從事選舉和任命政府負(fù)責(zé)人、審查和批準(zhǔn)政府收支等決策活動(dòng)。在代議民主制度下，通過(guò)公共選擇來(lái)決定政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)制和過(guò)程有其特點(diǎn)。（1）政治家的行為：追求選票數(shù)量的最大化。（2）政府公務(wù)員的行為：追求預(yù)算的最大化。（3）特殊利益集團(tuán)的行為：使公共選擇的結(jié)果更有利于自己的利益。西方國(guó)家議會(huì)黨派斗爭(zhēng)與政府經(jīng)濟(jì)政策多黨制議會(huì)民主制度，對(duì)西方國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)政策具有重要影響。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）制定符合執(zhí)政黨利益集團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。（2）制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，取得選民支持，爭(zhēng)取連選連任。（3）制定、實(shí)施某些適當(dāng)顧及反對(duì)黨和其它社會(huì)階層利益的經(jīng)濟(jì)政策。西方多黨制議會(huì)民主制度下政府預(yù)算的審查與批準(zhǔn)。政府預(yù)算的審查與批準(zhǔn)，是議會(huì)的重要職權(quán)，成為政黨斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。預(yù)算是政府年度財(cái)政收支的基本計(jì)劃，是政府履行內(nèi)外職能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)成政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)政府與議會(huì)的關(guān)系，有效處理政黨之爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有決定性影響。西方議會(huì)通過(guò)立法對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約。在西方多黨制議會(huì)民主制度下，作為立法機(jī)關(guān)，議會(huì)的基本職責(zé)是制定和實(shí)施法律，對(duì)政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，成為國(guó)家市場(chǎng)法律體系重要組成部分。而政府必須在法律的授權(quán)的范圍內(nèi)組織財(cái)政收入、安排財(cái)政支出，開(kāi)展宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。（1）議會(huì)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)立法的層次。（2）議會(huì)立法對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約。1人民代表大會(huì)制度下各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)、監(jiān)督。（1）各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政府預(yù)算、決算的審查與批準(zhǔn)。（2）各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查與批準(zhǔn)。（3）全國(guó)人大及地方人大經(jīng)濟(jì)立法與監(jiān)督。1人民代表大會(huì)制度下政府的經(jīng)濟(jì)決策。（1）政府在預(yù)算編制、執(zhí)行和決算中的職責(zé)。（2）制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（3）法律授權(quán)范圍內(nèi)的政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策。1中國(guó)政府重大經(jīng)濟(jì)決策中的政治民主協(xié)商。政治協(xié)商制度對(duì)政府經(jīng)濟(jì)影響的途徑有：（1）政府就重大經(jīng)濟(jì)決策問(wèn)題，通過(guò)政協(xié)組織與各民主黨派、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體進(jìn)行協(xié)商，聽(tīng)取意見(jiàn)。（2）各民主黨派、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，在視察、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)政協(xié)組織，向政府有關(guān)部門(mén)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，成為政府經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。（3）在每年人大、政協(xié)”兩會(huì)“期間，政協(xié)委員就政府經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提出的議案，交由政府有關(guān)部門(mén)辦理，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響。1完善與健全有中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度。（1）加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度。（2）進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化。（3）擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑。（4）加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平。復(fù)習(xí)思考題：什么是公共選擇？運(yùn)用公共選擇理論研究政府經(jīng)濟(jì)有何意義？在直接民主制度下，使分析全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利弊。在代議制民主制度下，政治家、公務(wù)員和特殊利益集團(tuán)的行為有何不同？在西方多黨制議會(huì)民主制度下，議會(huì)如何對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行審查批準(zhǔn)和監(jiān)督？在人民代表大會(huì)制度下，各級(jí)人大如何對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、監(jiān)督？試論完善與健全有中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度。本章討論題：試分析公共選擇理論的優(yōu)勢(shì)與不足。試比較人民代表大會(huì)制度和西方議會(huì)制度下政府經(jīng)濟(jì)公共選擇的異同。案例分析：解讀水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證2004年6月3日上午，就市水務(wù)局、市自來(lái)水集團(tuán)公司、城市排水集團(tuán)提出的水價(jià)調(diào)整申請(qǐng)，北京市發(fā)改委組織召開(kāi)了調(diào)整水價(jià)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證的主要內(nèi)容，一是提高水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，二是對(duì)城鎮(zhèn)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)。這是《北京市政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后召開(kāi)的第一個(gè)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)提交聽(tīng)證會(huì)的《北京市調(diào)整水價(jià)并實(shí)行階梯式水價(jià)初步方案》。其中：；；。最終調(diào)整方案將根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果確定。最為居民關(guān)注的是自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)的調(diào)整。此次水價(jià)調(diào)整。新增的水費(fèi)和污水處理費(fèi)兩項(xiàng)合計(jì)。此次水價(jià)調(diào)整還包括水利工程供水（地表水）價(jià)格。；（不含水資源費(fèi)）；；；工業(yè)循環(huán)水、工業(yè)慣流水價(jià)格不做調(diào)整。此外，洗車(chē)業(yè)、純凈水業(yè)、洗浴業(yè)等行業(yè)用 水價(jià)格也將做相應(yīng)調(diào)整。北京市將對(duì)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供水的、可單獨(dú)按戶(hù)計(jì)量的居民用戶(hù)試行階梯式水價(jià)，最終實(shí)施方案將在聽(tīng)證會(huì)后確定。點(diǎn)評(píng)：居民參加與其切身利益有關(guān)的公共物品生產(chǎn)和提供的決策,是公共選擇制度的重要內(nèi)容之一。而上述北京市就水價(jià)調(diào)整而舉行的聽(tīng)證會(huì)，是居民參與公共選擇的有效途徑。就政府而言，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式，可充分了解本轄區(qū)居民的真實(shí)偏好，為居民提供高質(zhì)量的公共物品服務(wù)，并就服務(wù)的成本與收費(fèi)與居民達(dá)成共識(shí)。就居民或其它社會(huì)利益集團(tuán)而言，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等公共決策程序，向政府及有關(guān)公共企業(yè)表達(dá)自己的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理和公共選擇的廣度、深度，體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)文明、進(jìn)步的水平。第六章政府支出概述教學(xué)目的與要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，理解政府財(cái)政支出的基本規(guī)律，以及對(duì)財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)現(xiàn)象的理論解釋?zhuān)莆照С龀Ｓ玫姆诸?lèi)方法、政府支出績(jī)效衡量方法和政府采購(gòu)的有關(guān)問(wèn)題。了解改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的變化趨勢(shì)和原因。大致把握外國(guó)政府及有關(guān)國(guó)際組織對(duì)政府支出的分類(lèi)。內(nèi)容提要：本章分析了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，政府財(cái)政支出規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。介紹了對(duì)財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)現(xiàn)象的理論解釋?zhuān)ê暧^(guān)理論方面和微觀(guān)理論方面來(lái)解釋。宏觀(guān)增長(zhǎng)模型主要包括瓦格納的”財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律“、皮考克和懷斯曼的”財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論“、馬斯格雷夫和羅斯托的”財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型“；微觀(guān)增長(zhǎng)模型主要有鮑莫爾的”財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)模型“。并對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的變化進(jìn)行了分析。本章還介紹了對(duì)財(cái)政支出分類(lèi)的主要方法，以及政府支出績(jī)效衡量的方法的，包括成本收益分析法、最低費(fèi)用選擇法和公共定價(jià)法。此外，本章還論述了政府采購(gòu)的有關(guān)問(wèn)題。重點(diǎn)名詞：政府支出規(guī)模瓦格納法則皮考克和懷斯曼關(guān)于支出增長(zhǎng)的理論 政府支出比率指標(biāo) 購(gòu)買(mǎi)性支出轉(zhuǎn)移性支出 成本收益分析法最低費(fèi)用選擇法 公共定價(jià)法政府采購(gòu)重點(diǎn)：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，政府財(cái)政支出規(guī)模呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，衡量財(cái)政支出規(guī)模相對(duì)增長(zhǎng)主要從財(cái)政支出金額與GNP或GDP進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)也可以把財(cái)政支出分成若干項(xiàng)目（轉(zhuǎn)移性支出、購(gòu)買(mǎi)性支出等）與GNP或GDP進(jìn)行對(duì)比。對(duì)財(cái)政支出的規(guī)模，不同國(guó)家或同一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期都不是相同的，并明顯地呈現(xiàn)出增 長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)于財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)現(xiàn)象的理論解釋主要有四種，包括宏觀(guān)理論方面和微觀(guān)理論方面來(lái)解釋。宏觀(guān)增長(zhǎng)模型主要包括瓦格納的”財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律“、皮考克（Peacock）和懷斯曼（Wiseman）的”財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論“、穆斯格雷夫和羅斯托的”財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型“；微觀(guān)增長(zhǎng)模型主要有鮑莫爾的”財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)模型“。從一定意義上說(shuō)，導(dǎo)致財(cái)政支出增長(zhǎng)的綜合原因主要是包括政治性因素、經(jīng)濟(jì)性因素和社會(huì)性因素引起的。政治性因素有國(guó)防力量的加強(qiáng)和國(guó)家機(jī)構(gòu)地行政效率；經(jīng)濟(jì)性因素主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制的選擇、物價(jià)水平、征稅能力和政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)上。而社會(huì)性因素則是指社會(huì)福利事業(yè)的擴(kuò)增、人口狀況和文化背景等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模呈現(xiàn)出先下降后又逐步回升的現(xiàn)象。一段時(shí)期內(nèi)，呈現(xiàn)財(cái)政支出規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)張，財(cái)政支出增長(zhǎng)率也比較高，但財(cái)政支出比率卻不斷下降的現(xiàn)象。分析其原因主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌期，經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)生了根本的變化，同時(shí)稅收限制政策也促使財(cái)政支出規(guī)模呈現(xiàn)如此現(xiàn)狀。為此，在工作中要時(shí)刻關(guān)注我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的變化。財(cái)政支出可按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，主要包括按政府職能分類(lèi)；按住性質(zhì)分類(lèi)；按支出用途分類(lèi)；按功能分類(lèi)；按支出部門(mén)分類(lèi)；按支出預(yù)算編制分類(lèi)；按預(yù)算管理體制分類(lèi)。政府支出的績(jī)效，是指各項(xiàng)政府支出所發(fā)生的”成本“與所得”收益“的對(duì)比關(guān)系。提高政府支出績(jī)效，實(shí)際上就是政府通過(guò)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，達(dá)到”低成本、高收益、高效率“這樣一種最優(yōu)效果。政府支出項(xiàng)目的多樣性，決定了政府支出績(jī)效衡量方法的多樣化。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)政府支出項(xiàng)目的衡量有多種衡量方法，包括成本收益分析法、最低費(fèi)用選擇法和公共定價(jià)法。成本收益分析法，就是對(duì)政府面臨的項(xiàng)目或服務(wù)等目標(biāo)提出若干實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的備選方案，并進(jìn)行成本收益比較，詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便讓政府決策者通過(guò)認(rèn)真分析比較，確定一個(gè)項(xiàng)目或服務(wù)就總體而言是否有益，最終選擇出最優(yōu)的政府投資項(xiàng)目。其最終目標(biāo)是，要使政府決策者面臨項(xiàng)目或服務(wù)時(shí)能夠作出有效率的支出決策。最低費(fèi)用選擇法，是指不必使用貨幣單位來(lái)計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)，在所有備選方案中，哪一個(gè)方案消耗的成本最低，就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。公共定價(jià)法是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府自身對(duì)市場(chǎng)也提供了大量滿(mǎn)足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的”排他性物品“，并且這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及到與其他普通商品和服務(wù)一樣的問(wèn)題，即價(jià)格的確定。這種滿(mǎn)足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的”排他性物品“的定價(jià)問(wèn)題就是所謂的公共定價(jià)，公共定價(jià)問(wèn)題也是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問(wèn)題。1政府采購(gòu)，是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)對(duì)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高支出效