[經(jīng)濟(jì)學(xué)]政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形成性考核冊(cè)答案(編輯修改稿)
2025-02-05 15:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地方政府政策法規(guī)的制定政策法規(guī)是地方政府利益調(diào)控和分配的重要手段，也是某些特定利益訴求合法化的重要依據(jù)。因而， 對(duì)地方政策法規(guī)的制定施加影響，是利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)的 “ 高級(jí) ” 手段。 二 .中國(guó)社會(huì)利益集團(tuán)影響地方政府決策的方式 在中國(guó)，利益集團(tuán)施加影響的方式，主要有以下幾種： （ 1）賄賂即利用金錢、美色及其他有價(jià)物券 “ 買通 ” 相關(guān)決策者。這是目前中國(guó)非法利益集團(tuán)謀求利益的重要手段，且形式隱蔽， “ 暗箱 ” 操作。 （ 2）個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)即利用家族血緣、同學(xué)情誼、老鄉(xiāng)情結(jié)和其它社會(huì)關(guān)系等為紐帶，直接接觸相關(guān)決策者。這是中國(guó)各類利益集團(tuán)，包括合法利益集團(tuán)，最常用、也是最直接、最有效的影響方式 （ 3）說服即采用 書信、電話電報(bào)、遞交研究報(bào)告乃至直接造訪等方式，對(duì)相關(guān)決策者進(jìn)行勸說。 （ 4）求助于 “ 精英人物 ” 即讓本集團(tuán)中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政府成員或集團(tuán)內(nèi)有廣泛社會(huì)影響力的成員，代表本集團(tuán)的意愿，直接有效地接近相關(guān)決策者，影響地方政府決策。 （ 5）通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)這是目前中國(guó)合法利益集團(tuán)較常用的影響方式。一方面，合法存在的利益集團(tuán)，一般都有其業(yè)務(wù)主管單位或上級(jí)主管部門，它們之間存在一種事實(shí)上的上下級(jí)關(guān)系；另一方面，政府決策機(jī)構(gòu)和人員又實(shí)行分管制度，分管領(lǐng)導(dǎo)既可以直接有效地接近、影響相關(guān)決策者 ，也可能直接參與制定政策決策。 （ 6）借助媒體呼吁，通過輿論間接向政府施加壓力即向當(dāng)?shù)兀ㄍ獾?、甚至境外）大眾傳媒（?bào)刊、廣播、電視）主動(dòng)提供信息，請(qǐng)求其向社會(huì)廣泛公開之，以爭(zhēng)取盡可能多的民眾的關(guān)注、支持或同情，從而對(duì)相關(guān)決策者形成強(qiáng)大壓力，使本集團(tuán)所面臨的問題，被提上決策日程或重新考慮。 （ 7）利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律近年來，中國(guó)推行的決策聽證會(huì)，正成為各相關(guān)利益集團(tuán)表達(dá)利益訴求的重要途徑。 （ 8）施壓性集體行動(dòng)這種方式的具體表現(xiàn)形式有：在政府機(jī)關(guān)及主管部門門前聚集、靜坐、請(qǐng)?jiān)?，集體上訪，游行示威，非法舉行集會(huì)游行，圍堵和沖擊黨政機(jī)關(guān)、甚至打傷政府工作人員等。 （ 9）參與或操縱選舉隨著中國(guó)政治民主化的客觀進(jìn)程，特別是黨的十五大以來基層民主的發(fā)展，以及黨內(nèi)民主的逐步推進(jìn)，不同利益集團(tuán)已經(jīng)開始有可能通過民主選舉等合法程序，參與地方的政治博弈。 從總體上來講，利益集團(tuán)影響地方政府的方式，有以下幾點(diǎn)值得注意：第一，利益集團(tuán)影響地方政府的方式的正式性、合法性、公開性、透明性程度不足。 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形成性考核作業(yè) 3 范文 1 房地產(chǎn)增速回落的調(diào)查報(bào)告 主要原因：一是中央調(diào)控政策作用 將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年以來，中央先后推出一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，國(guó)務(wù)院又專門召開會(huì)議，聽取房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施落實(shí)情況檢查的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要把房地產(chǎn)調(diào)控措施落實(shí)到每個(gè)城市，這充分顯示了中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的力度和決心。 二是房地產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)已出現(xiàn)下滑拐點(diǎn)。三季度，有關(guān)部門監(jiān)測(cè)的房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)，分別下降 和 點(diǎn)，這是自去年 4 季度起 第 4 頁 共 7 頁 三是市場(chǎng)需求泡沫與過剩增加并存。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查表明，北京平均每 10戶居民就有 1 戶至少擁有兩套住房。至 9 月底，全國(guó)商品房空置面積為 億平方米，同比增 長(zhǎng) %，增幅同比上升 個(gè)百分點(diǎn)。 四是企業(yè)籌資成本提高，資金日趨緊
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