【文章內(nèi)容簡介】 定了我縣農(nóng)業(yè)必須走灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，針對我縣特有的縣情、水情，灌區(qū)作為我縣糧食安全的基礎保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基地，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)環(huán)境保護的基本依托。通過全局干部職工廣泛深入的調(diào)研，要進一步在體制上保證水管單位的獨立性，保證其水資源執(zhí)法主體的主導地位，促進其強化管理，提高素質(zhì)，就必須力爭把水利管理單位作為縣級水行政主管部門的派出機構(gòu)，通過定責、定崗、定編，形成精干高效的管理機構(gòu)。20xx年9月，在縣人民政府的支持下，縣編制、人事、財政、水利等部門密切配合，我縣順利實現(xiàn)將三星、林家溝、代家溝、馬畔塘等四大水系工程管理所上劃由縣局直接管理，小溪河、利民參照管理，局成立了農(nóng)業(yè)灌溉管理服務中心。為真正理順基層管理體制，局農(nóng)業(yè)灌溉管理服務中心積極推行水務公開化，開展以“輸水到戶、收費到戶口、服務到戶”為主要內(nèi)容的“三到戶”活動，強化服務向下延伸，減少用水中間環(huán)節(jié)，壓縮管理費用。同時，開展以“水量指標公開、水費價格公開、水費帳目公開”為主要內(nèi)容的“三公開”活動，保證水價落實的透明度。根據(jù)水價、水源、市場和工程情況任務對各用水戶所征水費實行統(tǒng)一管理，加大了對村級管理經(jīng)費征收使用的監(jiān)督，有效遏制了搭車征費，降低了灌溉成本。基層管理體制改革，有效地擠掉了終端水價中的水分，為新水價落實掃清了體制障礙。六是以改革為突破口，練好內(nèi)功，降低供水成本。市場經(jīng)濟中，我們和用水戶是唇齒相依的“魚水”關系。為在新水價的落實中實現(xiàn)“雙贏”目標，我們認真落實中央1號文件和省廳的相關文件精神，真誠服務“三農(nóng)”，促進節(jié)水和保護水資源。一方面自我加壓、加強管理，灌溉季節(jié)領導包片、股室包所充實基層力量，與用水戶“面對面”，就水價政策、節(jié)水措施等做好解釋、指導工作；另一方面，大搞冬春農(nóng)田水利基本建設，提高渠系水利用率；增加農(nóng)、毛渠數(shù)量，加高加固畦埂，減少田間水的跑、冒、滴、漏，明顯減小灌溉定額；同時，實行專業(yè)化管理，防止過量灌溉，杜絕灌溝、淹路等。這些措施的實施，有效地促進了節(jié)水，降低了灌溉成本、減輕了用水戶負擔，拓展了水價落實空間。三、水價改革取得了顯著成效近幾年，我們通過制定靈活的水費征收機制，積極落實國家水價政策，促進了節(jié)約用水，確保灌溉面積基本穩(wěn)定，渠系水有效利用率有所提高，社會效益顯著；同時，保持水費實收率90以上，水管單位的利益得到了有效保護。一是水價改革促進了節(jié)約用水。由于水價的調(diào)整，水作為緊缺資源，其商品屬性已深入人心，用水戶的節(jié)水意識普遍增強。如代家溝水系的灌水定額由以前540立方米/畝，減小到了現(xiàn)在的510立方米/畝，每畝節(jié)水30立方米。二是水價改革提高了社會效益。盡管近幾年灌區(qū)可用水源嚴重不足，但是我們通過利用價格杠桿，科學調(diào)度，合理安排，充分發(fā)揮有限的水資源的最大社會效益，不但穩(wěn)定了灌溉面積，而且糧食生產(chǎn)連年豐收。20xx年、20xx年。工程效益的提升促進了灌區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展，增強了抗御風險的能力，，灌區(qū)為服務“三農(nóng)”，增加糧食總產(chǎn)，保障國家糧食安全做出了積極貢獻。同時，由于水管單位和用水戶節(jié)水意識的不斷增強，近幾年灌區(qū)每年節(jié)約的水量均在萬立方米左右，這對于緩解我縣城鎮(zhèn)用水、環(huán)境用水和工業(yè)用水，發(fā)揮了重要作用。三是水價改革增強了水管單位活力。近幾年我縣農(nóng)灌水費經(jīng)營收益一直持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實收率保持90以上，在不計大修折舊的情況下，確保了灌區(qū)的基本運行。水管單位經(jīng)濟實力的增強又為灌區(qū)各項工作順利開展注入了生機和活力，促進了灌區(qū)管理體制、經(jīng)營機制、民主建設、法制建設等工作的順利進行。四、幾點意見和建議改革水價管理體制，建立靈活的調(diào)價機制一是合理劃分事權(quán)，實行靈活的水價政策。由于*所處地區(qū)降雨具有明顯的季節(jié)性，應該探索不同灌季實行不同水費價格，將水價管理權(quán)限下放，這樣既避免了水價政策一定若干年不變的弊端，又體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下水的商品屬性。二是科學合理測算供水成本。結(jié)合水管體制改革，針對水價形成中存在的成本核算方法不完善、成本核算不實的現(xiàn)象，建議有關部門盡快制定區(qū)域供水成本核算模型，規(guī)范供水成本和水價核算，為水價改革提供科學依據(jù)。加強末級渠系水價管理一是加速末級渠系工程改造。目前灌區(qū)支渠及其以下田間工程多為土渠，滲漏損失較為嚴重，對末級渠系進行改造，對于提高渠系水利用系數(shù)、節(jié)約用水、推進水價改革具有非常重要的作用。二是推行“終端水價”制度。建議價格主管部門根據(jù)國有水管單位供水價格和末級渠系水價，合理確定農(nóng)民用水的“到戶價”，這樣即可增加水價的透明度，也可有效避免各種形式的亂加價、亂搭車等不合理現(xiàn)象的發(fā)生，減輕農(nóng)民的不合理負擔。加快供水管理體制改革一是積極推廣用水戶參與管理。讓用水戶更多地參與灌溉管理，并負責末級渠系的水量分配、水費收取和工程維修等工作，規(guī)范用水戶參與管理的各項制度和辦法，進一步提高用水戶的參與能力和水平，是現(xiàn)階段有效控制村級水費、降低水費成本的重要途徑。二是積極推進水管體制改革。按照水管體制改革的要求，盡快出臺水管單位“定員、定崗、定編”標準，合理界定水管單位的性質(zhì)，切實解決水管單位公益性工程成本支出財政補償問題，這對于約束供水成本，為水價改革創(chuàng)造條件具有積極的促進作用。盡快研究落實水價的財政補償機制。首先應落實公益性工程的財政投入政策。目前，我縣農(nóng)業(yè)水價標準遠低于供水成本，水費在實際使用過程中，一方面由于地方財政困難，許多應由財政負擔的公益性工程和綜合利用工程，全部由水費負擔，大大增加了水費的壓力，形成了新的挪用，另一方面由于水價不到位，造成水管單位供水虧損嚴重，又造成許多水利工程老化失修、效益衰減、帶病運行，人員工資難以保證，職工隊伍不穩(wěn)，抗災能力大幅度下降。因此，要按照國務院和省政府《關于水利工程管理單位體制改革實施意見》的規(guī)定和要求，在分類界定公益性、準公益性、經(jīng)營性水利工程的基礎上，加大水價改革的力度，對農(nóng)業(yè)用水的，要按照用水面積交費；另一方面，盡快研究由于政府定價導致水價嚴重偏低的財政補償機制或國有資產(chǎn)經(jīng)營政策性虧損責任的承擔方式，加大財政投入力度，以保障水利工程的安全運行。要加強有關水價政策的制訂。如急需制訂《水利工程供用水規(guī)則》，規(guī)定對工業(yè)單位使用水利工程供水須到供水單位進行用水登記，按期交費，就像用電一樣，否則，就應承擔行政、經(jīng)濟、刑事責任。減少行政干預，創(chuàng)造一個良好的水利工程供水的經(jīng)營環(huán)境，對明顯違背政策的要進行糾正。政府減免水費的，應給予供水單位按減免的水費數(shù)額補償。對欠費拒不交納的或?qū)υV訟后拒不執(zhí)行的，制訂簡便的民事訴訟程序和執(zhí)行程序。水利工程供水單位要按省政府水管單位改革的規(guī)定，實行定員定崗，努力降低人員，減少人員成本，降低供水成本。計量設施建設問題。無論是新《水法》還是剛出臺的《水利工程供水價格辦法》，都對供水計量設施提出了要求。因此，要加強對供水計量設施的研究，加大資金投入，推動農(nóng)業(yè)供水逐步向計量供水、計量收費過渡?！端畠r管理改革工作總結(jié)及意見建議》完畢！第四篇：對檢察改革的思考對檢察改革的思考內(nèi)容摘要：檢察改革應當是目標明確，方法得當。檢察機關在面對社會輿論批評時，檢察改革更應冷靜、沉著，在浮燥之下實施的改革，往往導致的檢察工作成本不斷增加，改革的效果卻不能縮水。關鍵詞：檢察改革思考對檢察制度科學、合理的改革是民主和法治推進，人民群眾司法需求日趨提高的必然要求，是解決檢察制度滯后，并不斷提高司法服務質(zhì)量的有效途徑。對現(xiàn)存檢察制度進行改進和革新，旨在通過合理、科學的揚棄，保存現(xiàn)有制度合理的因素，拋棄不合理因素，引進具有時代特點的先進因素，使制度在貼近現(xiàn)實的基礎上，為時代更好服務，讓我國檢察制度充滿生機與活力，不斷走向完善與健全。當前的檢察制度改革應當緊扣“檢察工作怎樣科學發(fā)展”這一命題，圍繞建設公正、廉潔、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，積極穩(wěn)妥地推進。筆者結(jié)合具體司法實務就當前檢察改革談一些不成熟觀點，拋磚引玉，以期斧正：一、當前檢察改革從四個方面進行近年來，檢察改革內(nèi)容豐富、成果豐碩，對這些改革成果進行分類，檢察改革主要圍繞四個方面推進。（一）政治方面，進一步加強黨對檢察工作的領導。這是檢察改革的前提和背景。政體服務于國體，這是馬克思主義關于國家內(nèi)容和形式方面的一個科學命題。一個國家政權(quán)的組織形式是為國家的階級統(tǒng)治服務。因此，檢察改革在宏觀上必須保證黨對政法工作的強有領導，微觀上要保證檢察權(quán)運行中，黨的領導不被削弱，確保檢察權(quán)更好服務于黨和國家的工作大局。檢察機關恢復重建30年來，始終遵循這一基本原則推進改革，確保檢察工作堅持正確的政治方向。正如胡錦濤總書記指出：“堅持正確政治方向，關系政法工作的成敗?！?通過檢察改革堅定干警中國特色社會主義信念，增強干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同。自覺增強建設、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的自覺性、堅定性。（二）使命方面，充分行使好法律監(jiān)督權(quán)，確保監(jiān)督力度。《憲法》賦予檢察機關的是法律監(jiān)督權(quán)，其內(nèi)涵是要求檢察機關在國家政權(quán)所轄之處，保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施，這是檢察機關的政治使命，也是檢察機關存在的價值基礎。從現(xiàn)行檢察制度改革的意義和規(guī)?？?，使命方向的改革是重中之重。通過檢察改革，不斷提升監(jiān)督能力，加大監(jiān)督的力度，確保在法律授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)督在橫向和縱向上得到拓展，最大限度將法律賦予的權(quán)力行使到位。通過改革找準檢察機關的憲法定位，落實好“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題。在使命方向的改革主要從兩點進行：一是完善，即針對不適應形勢發(fā)展需要的司法理念和體制、機制進行改進；二是創(chuàng)新，即針對現(xiàn)行法律、法規(guī)的缺失，從司法層面進行大膽的探索。著力增強法律監(jiān)督能力，便于檢察機關敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，更好的擔負起維護公平、正義的重任。（三）質(zhì)量方面，確保檢察權(quán)的公信力。權(quán)力是一柄雙刃劍，失去監(jiān)督的權(quán)力就可能被濫用，從而導致公信力的喪失。在司法實踐中，檢察機關緊緊圍繞“建設高素質(zhì)政法隊伍，是做好政法工