【正文】 加嚴格，還要經(jīng)過有外部人員參與的檢察官遴選委員會的嚴格審核，并向社會公示，對檢察官素質(zhì)能力和社會公認度的要求大大提升。目前，根據(jù)市委政法委的安排，市檢察院著手準備面向社會公開遴選高級檢察官，接下來將開展司法改革后第一批檢察官的選任工作。檢察官有了自己的職務序列，就打通了自己的發(fā)展通道，可以更加安心基層、安心辦案，終身奉獻檢察事業(yè)。分類管理是此次司法體制改革的重點、難點和基礎性工作。過渡期內(nèi)，助理檢察員經(jīng)檢察長授權，仍可繼續(xù)辦案。對此，上海檢察機關制定權力清單，大幅下放檢察權。規(guī)定訊問犯罪嫌疑人、被告人，出席法庭，主持公開聽證、宣布處理決定，詢問關鍵證人，擬寫重要案件的法律文書等均由檢察官直接負責； 除規(guī)定應當由檢察官直接承擔的職務活動外，檢察官助理主要承擔各項檢察辦案輔助工作以及檢察官交辦的其他工作，在檢察官的指導下完成各項任務。根據(jù)這次試點方案，市檢察院采取了以下措施進行監(jiān)督制約：建立重點案件評鑒制度。當主任檢察官審核意見與承辦檢察官意見發(fā)生分歧時，如果承辦檢察官不接受，主任檢察官可提交檢察長或檢委會決定。加強案件辦理的全過程管控。第三篇：水價管理改革工作總結及意見建議水價管理改革工作總結及意見建議水價管理改革工作總結及意見建議強化水價改革力度確保工程效益提升一、*縣水利工程概況和水價改革的沿革*縣位于*地區(qū)西部，烏江中下游段，東西寬56公里，南北長67公里，銅遵公路干線橫穿東西，烏江主河道縱貫南北，直通長江口岸。水利工程的良性運行為我縣經(jīng)濟的發(fā)展自始自終發(fā)揮著有力的支撐作用。4年多來的事實證明，水價改革的施行為水利工程的管理注入強勁的活力。一是切實加強組織領導和協(xié)調(diào)。先后采用會議、報紙、廣播、電視、宣傳車、橫幅、走訪農(nóng)戶、水價公示等多形式、多層次的宣傳方式，統(tǒng)一水利干部職工和廣大農(nóng)民群眾對水資源短缺現(xiàn)狀、水利工程供水商品屬性、水管單位性質(zhì)、水利工程良性運行重要性的認識，使廣大用水戶清醒地認識到推進水價改革、節(jié)約用水、保護水資源的重要性和緊迫性，增強全社會的節(jié)水意識和水商品意識，為水價改革落實打好思想基礎。同時，將水利事業(yè)費的安排使用與水利工程水價改革掛鉤，對水價改革成效大的給予相應的優(yōu)先支持；其次是把小型水利設施產(chǎn)權制度改革納入目標管理，作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”和考核政績的重要內(nèi)容。五是理順基層管理體制，促進新水價的落實。20xx年9月，在縣人民政府的支持下，縣編制、人事、財政、水利等部門密切配合，我縣順利實現(xiàn)將三星、林家溝、代家溝、馬畔塘等四大水系工程管理所上劃由縣局直接管理，小溪河、利民參照管理，局成立了農(nóng)業(yè)灌溉管理服務中心?；鶎庸芾眢w制改革，有效地擠掉了終端水價中的水分，為新水價落實掃清了體制障礙。一方面自我加壓、加強管理，灌溉季節(jié)領導包片、股室包所充實基層力量，與用水戶“面對面”，就水價政策、節(jié)水措施等做好解釋、指導工作；另一方面，大搞冬春農(nóng)田水利基本建設，提高渠系水利用率；增加農(nóng)、毛渠數(shù)量，加高加固畦埂，減少田間水的跑、冒、滴、漏，明顯減小灌溉定額；同時，實行專業(yè)化管理，防止過量灌溉，杜絕灌溝、淹路等。由于水價的調(diào)整，水作為緊缺資源，其商品屬性已深入人心，用水戶的節(jié)水意識普遍增強。20xx年、20xx年。近幾年我縣農(nóng)灌水費經(jīng)營收益一直持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實收率保持90以上，在不計大修折舊的情況下，確保了灌區(qū)的基本運行。二是科學合理測算供水成本。二是推行“終端水價”制度。二是積極推進水管體制改革。目前，我縣農(nóng)業(yè)水價標準遠低于供水成本，水費在實際使用過程中，一方面由于地方財政困難，許多應由財政負擔的公益性工程和綜合利用工程，全部由水費負擔，大大增加了水費的壓力，形成了新的挪用，另一方面由于水價不到位，造成水管單位供水虧損嚴重，又造成許多水利工程老化失修、效益衰減、帶病運行，人員工資難以保證，職工隊伍不穩(wěn)，抗災能力大幅度下降。減少行政干預，創(chuàng)造一個良好的水利工程供水的經(jīng)營環(huán)境，對明顯違背政策的要進行糾正。計量設施建設問題。檢察機關在面對社會輿論批評時，檢察改革更應冷靜、沉著，在浮燥之下實施的改革，往往導致的檢察工作成本不斷增加，改革的效果卻不能縮水。筆者結合具體司法實務就當前檢察改革談一些不成熟觀點，拋磚引玉，以期斧正：一、當前檢察改革從四個方面進行近年來，檢察改革內(nèi)容豐富、成果豐碩，對這些改革成果進行分類，檢察改革主要圍繞四個方面推進。一個國家政權的組織形式是為國家的階級統(tǒng)治服務?！?通過檢察改革堅定干警中國特色社會主義信念，增強干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同。從現(xiàn)行檢察制度改革的意義和規(guī)?？?，使命方向的改革是重中之重。著力增強法律監(jiān)督能力，便于檢察機關敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，更好的擔負起維護公平、正義的重任。對檢察權 1運行加大事前監(jiān)督、防范力度，防止檢察權因人的異化而越軌，真正做到自身正、自身硬、自身凈，以更高的標準、更嚴的要求、更加有力的措施，全面加強檢察隊伍建設，確保嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。不但要結果的公正，還要以看得見的方式實現(xiàn)公正的結果，這是對司法活動規(guī)律不斷深入認識的結果。因此在程序方向透明度上進行的改革，是檢察權質(zhì)量和公信力的保證。二、當前檢察改革中存在的不合理及消極因素（一）檢察改革存在被動、滯后現(xiàn)象。人民群眾及社會各界對檢察權的正確行使以及進行有效監(jiān)督的廣泛關注，是社會的進步，也是檢察改革的動力和源泉，也正源于此，檢察改革往往是在一種被動狀態(tài)下推進。從司法實踐看，捕后不訴的原因是多元的：有法律的變遷，舊法入罪，新法出罪，按從新兼從輕的原則不訴；有批捕時從寬條件不具備，捕后當事人受到教育，積極履行應盡的義務，取得受害人諒解，從寬的條件具備，從有利于社會矛盾化解，依法兌現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策作不訴。筆者是基層檢察院偵查監(jiān)督科負責人，深刻感受，每一次涉及偵查監(jiān)督的改革，就是一次工作量的增加。而基層檢察院因人員斷檔，在業(yè)務部門工作的人員是精簡再精簡。如近期推出的自偵案件逮捕權上提一級制度改革，該制度在設計上，沒有為下級偵監(jiān)部門設計審查時間，要求下級偵監(jiān)部門提前介入和報送前進行審查，下級偵監(jiān)部門審查意見與偵查部門的提捕書同步報送，明顯悖逆訴訟的發(fā)展規(guī)律。公正是要將真象弄清，必然需要時間，在司法實踐中，二者往往表現(xiàn)為排斥。因此二者之間存在矛盾時，往往采取犧牲效率保證公正。暫不論該制度運行實際效果，單從今年又推出自偵案件逮捕權上提一級，就說明以人民監(jiān)督員制度來應對輿論和專家質(zhì)疑誰來監(jiān)督自偵案件的問題不是很成功，仍然沒能消除人民群眾對自偵案件檢察機關“單干”，導致監(jiān)督可能會處于真空狀況產(chǎn)生的顧慮。從而造成本加大，效果不佳。在檢察改革上，應注意四點：既要把握好改革的政治方向，又要防止權力臨駕法律之上。但權力擴張、濫用的結果讓人膽戰(zhàn)心驚。建立的是在黨的原則下，法律范圍內(nèi)的服從體制，而不是屈于權力的盲從體制。因此，面對社會輿論質(zhì)疑檢察機關存在的問題，既要重視，也要正視。事實上檢察機關存在的一些問題，關鍵不在檢察機關，而是體制不完善，立法瑕疵所至?！缎谭ā芬?guī)定量刑幅度過大，量刑情節(jié)過于模糊，連審判機關都認為準確量刑是司法上的“歌德巴赫猜想”，系統(tǒng)內(nèi)都難于把握?，F(xiàn)行的改革是，每一次改革的推出，就是一次工作量的增加，改革在設計上，將干警的精力建立在取之不盡，用之不竭的理想模式上。以中國歷史上王安石改革和張居正新政為例：王安石方案精致，但繁瑣；張居正方案粗糙，但簡單。要在程序透明度的改革上下真功夫。如在不能透明的環(huán)節(jié)，弱化權力配置，在透明度高的環(huán)節(jié)，賦予較大權力，實現(xiàn)透明度與權力成正比。參考文獻：《憲法》《最高人民檢察院十年改革綱要》第五篇：0304新一輪檢察改革八大亮點新一輪檢察改革八大亮點【核心提示】25日，最高人民檢察院下發(fā)《關于深化檢察改革的意見(2013—2017年工作規(guī)劃)》（全文），明確六大重點任務?！?落實和完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推動有條件的地方建立對所有訊問活動、重要取證活動全程同步錄音或錄像制度。統(tǒng)一錯案責任認定標準，明確糾錯主體和啟動程序。◎ 進一步明確檢察環(huán)節(jié)非法證據(jù)排除的范圍、程序和標準?！?探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。配合有關部門完善移送案件標準和程序，建立與行政執(zhí)法機關的信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的有效銜接。推進網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪工作。配合有關部門，探索建立以律師為主體的社會第三方參與機制，對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，逐步實行律師代理制度?！?建立檢察官員額制度，合理確定檢察官與其他人員的比例。◎ 健全檢察官統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制。◎ 建立軍事檢察官轉(zhuǎn)任地方檢察官銜接制度，暢通具備條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進入檢察隊伍的通道。探索建立重大、疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議的制度。健全死刑復核法律監(jiān)督機制。完善分級負責的糾防超期羈押和久押不決工作機制?！?完善提高司法效率工作機制?！?完善民事行政訴訟監(jiān)督機制。細化對行政訴訟活動監(jiān)督的范圍、程序、方式和要求。明確紀檢監(jiān)察和刑事司法辦案標準和程序銜接，依法嚴格查辦職務犯罪案件。同時，完善行政機關、公共服務行業(yè)等部門協(xié)查職務犯罪工作機制。建立檢察機關在履行職務犯罪偵查、批準或者決定逮捕、審查起訴、控告檢察、訴訟監(jiān)督等職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或不行使職權行為的督促糾正制度。健全督促起訴制度，完善檢察建議工作機制。◎ 改革涉法涉訴信訪制度。完善涉法涉訴信訪終結辦法。建立健全對人身受到傷害或財產(chǎn)受到重大損失的刑事案件被害人或其近親屬、舉報人、證人、鑒定人，以及特定民事侵權案件當事人、符合條件的涉法涉訴信訪人的司法救助制度?！蛞?guī)范檢察機關內(nèi)設機構設置最高檢將研究制定地方各級檢察院內(nèi)設機構設置指導意見，明確設置標準，整合相關職能，形成科學合理、規(guī)范有序的內(nèi)設機構體系。