【正文】 加嚴(yán)格，還要經(jīng)過(guò)有外部人員參與的檢察官遴選委員會(huì)的嚴(yán)格審核，并向社會(huì)公示，對(duì)檢察官素質(zhì)能力和社會(huì)公認(rèn)度的要求大大提升。目前，根據(jù)市委政法委的安排，市檢察院著手準(zhǔn)備面向社會(huì)公開(kāi)遴選高級(jí)檢察官，接下來(lái)將開(kāi)展司法改革后第一批檢察官的選任工作。檢察官有了自己的職務(wù)序列，就打通了自己的發(fā)展通道，可以更加安心基層、安心辦案，終身奉獻(xiàn)檢察事業(yè)。分類管理是此次司法體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和基礎(chǔ)性工作。過(guò)渡期內(nèi)，助理檢察員經(jīng)檢察長(zhǎng)授權(quán)，仍可繼續(xù)辦案。對(duì)此，上海檢察機(jī)關(guān)制定權(quán)力清單，大幅下放檢察權(quán)。規(guī)定訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人，出席法庭，主持公開(kāi)聽(tīng)證、宣布處理決定，詢問(wèn)關(guān)鍵證人，擬寫重要案件的法律文書等均由檢察官直接負(fù)責(zé)； 除規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察官直接承擔(dān)的職務(wù)活動(dòng)外，檢察官助理主要承擔(dān)各項(xiàng)檢察辦案輔助工作以及檢察官交辦的其他工作，在檢察官的指導(dǎo)下完成各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)這次試點(diǎn)方案，市檢察院采取了以下措施進(jìn)行監(jiān)督制約：建立重點(diǎn)案件評(píng)鑒制度。當(dāng)主任檢察官審核意見(jiàn)與承辦檢察官意見(jiàn)發(fā)生分歧時(shí)，如果承辦檢察官不接受，主任檢察官可提交檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定。加強(qiáng)案件辦理的全過(guò)程管控。第三篇：水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見(jiàn)建議水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見(jiàn)建議水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見(jiàn)建議強(qiáng)化水價(jià)改革力度確保工程效益提升一、*縣水利工程概況和水價(jià)改革的沿革*縣位于*地區(qū)西部，烏江中下游段，東西寬56公里，南北長(zhǎng)67公里，銅遵公路干線橫穿東西，烏江主河道縱貫?zāi)媳?，直通長(zhǎng)江口岸。水利工程的良性運(yùn)行為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自始自終發(fā)揮著有力的支撐作用。4年多來(lái)的事實(shí)證明，水價(jià)改革的施行為水利工程的管理注入強(qiáng)勁的活力。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。先后采用會(huì)議、報(bào)紙、廣播、電視、宣傳車、橫幅、走訪農(nóng)戶、水價(jià)公示等多形式、多層次的宣傳方式，統(tǒng)一水利干部職工和廣大農(nóng)民群眾對(duì)水資源短缺現(xiàn)狀、水利工程供水商品屬性、水管單位性質(zhì)、水利工程良性運(yùn)行重要性的認(rèn)識(shí)，使廣大用水戶清醒地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)水價(jià)改革、節(jié)約用水、保護(hù)水資源的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)和水商品意識(shí)，為水價(jià)改革落實(shí)打好思想基礎(chǔ)。同時(shí)，將水利事業(yè)費(fèi)的安排使用與水利工程水價(jià)改革掛鉤，對(duì)水價(jià)改革成效大的給予相應(yīng)的優(yōu)先支持；其次是把小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革納入目標(biāo)管理，作為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和考核政績(jī)的重要內(nèi)容。五是理順基層管理體制，促進(jìn)新水價(jià)的落實(shí)。20xx年9月，在縣人民政府的支持下，縣編制、人事、財(cái)政、水利等部門密切配合，我縣順利實(shí)現(xiàn)將三星、林家溝、代家溝、馬畔塘等四大水系工程管理所上劃由縣局直接管理，小溪河、利民參照管理，局成立了農(nóng)業(yè)灌溉管理服務(wù)中心。基層管理體制改革，有效地?cái)D掉了終端水價(jià)中的水分，為新水價(jià)落實(shí)掃清了體制障礙。一方面自我加壓、加強(qiáng)管理，灌溉季節(jié)領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所充實(shí)基層力量，與用水戶“面對(duì)面”，就水價(jià)政策、節(jié)水措施等做好解釋、指導(dǎo)工作；另一方面，大搞冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高渠系水利用率；增加農(nóng)、毛渠數(shù)量，加高加固畦埂，減少田間水的跑、冒、滴、漏，明顯減小灌溉定額；同時(shí)，實(shí)行專業(yè)化管理，防止過(guò)量灌溉，杜絕灌溝、淹路等。由于水價(jià)的調(diào)整，水作為緊缺資源，其商品屬性已深入人心，用水戶的節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)。20xx年、20xx年。近幾年我縣農(nóng)灌水費(fèi)經(jīng)營(yíng)收益一直持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)收率保持90以上，在不計(jì)大修折舊的情況下，確保了灌區(qū)的基本運(yùn)行。二是科學(xué)合理測(cè)算供水成本。二是推行“終端水價(jià)”制度。二是積極推進(jìn)水管體制改革。目前，我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于供水成本，水費(fèi)在實(shí)際使用過(guò)程中，一方面由于地方財(cái)政困難，許多應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公益性工程和綜合利用工程，全部由水費(fèi)負(fù)擔(dān)，大大增加了水費(fèi)的壓力，形成了新的挪用，另一方面由于水價(jià)不到位，造成水管單位供水虧損嚴(yán)重，又造成許多水利工程老化失修、效益衰減、帶病運(yùn)行，人員工資難以保證，職工隊(duì)伍不穩(wěn)，抗災(zāi)能力大幅度下降。減少行政干預(yù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的水利工程供水的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)明顯違背政策的要進(jìn)行糾正。計(jì)量設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)在面對(duì)社會(huì)輿論批評(píng)時(shí)，檢察改革更應(yīng)冷靜、沉著，在浮燥之下實(shí)施的改革，往往導(dǎo)致的檢察工作成本不斷增加，改革的效果卻不能縮水。筆者結(jié)合具體司法實(shí)務(wù)就當(dāng)前檢察改革談一些不成熟觀點(diǎn)，拋磚引玉，以期斧正：一、當(dāng)前檢察改革從四個(gè)方面進(jìn)行近年來(lái)，檢察改革內(nèi)容豐富、成果豐碩，對(duì)這些改革成果進(jìn)行分類，檢察改革主要圍繞四個(gè)方面推進(jìn)。一個(gè)國(guó)家政權(quán)的組織形式是為國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)?！?通過(guò)檢察改革堅(jiān)定干警中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)干警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。從現(xiàn)行檢察制度改革的意義和規(guī)模看，使命方向的改革是重中之重。著力增強(qiáng)法律監(jiān)督能力，便于檢察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，更好的擔(dān)負(fù)起維護(hù)公平、正義的重任。對(duì)檢察權(quán) 1運(yùn)行加大事前監(jiān)督、防范力度，防止檢察權(quán)因人的異化而越軌，真正做到自身正、自身硬、自身凈，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加有力的措施，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，確保嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。不但要結(jié)果的公正，還要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)公正的結(jié)果，這是對(duì)司法活動(dòng)規(guī)律不斷深入認(rèn)識(shí)的結(jié)果。因此在程序方向透明度上進(jìn)行的改革，是檢察權(quán)質(zhì)量和公信力的保證。二、當(dāng)前檢察改革中存在的不合理及消極因素（一）檢察改革存在被動(dòng)、滯后現(xiàn)象。人民群眾及社會(huì)各界對(duì)檢察權(quán)的正確行使以及進(jìn)行有效監(jiān)督的廣泛關(guān)注，是社會(huì)的進(jìn)步，也是檢察改革的動(dòng)力和源泉，也正源于此，檢察改革往往是在一種被動(dòng)狀態(tài)下推進(jìn)。從司法實(shí)踐看，捕后不訴的原因是多元的：有法律的變遷，舊法入罪，新法出罪，按從新兼從輕的原則不訴；有批捕時(shí)從寬條件不具備，捕后當(dāng)事人受到教育，積極履行應(yīng)盡的義務(wù)，取得受害人諒解，從寬的條件具備，從有利于社會(huì)矛盾化解，依法兌現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策作不訴。筆者是基層檢察院偵查監(jiān)督科負(fù)責(zé)人，深刻感受，每一次涉及偵查監(jiān)督的改革，就是一次工作量的增加。而基層檢察院因人員斷檔，在業(yè)務(wù)部門工作的人員是精簡(jiǎn)再精簡(jiǎn)。如近期推出的自偵案件逮捕權(quán)上提一級(jí)制度改革，該制度在設(shè)計(jì)上，沒(méi)有為下級(jí)偵監(jiān)部門設(shè)計(jì)審查時(shí)間，要求下級(jí)偵監(jiān)部門提前介入和報(bào)送前進(jìn)行審查，下級(jí)偵監(jiān)部門審查意見(jiàn)與偵查部門的提捕書同步報(bào)送，明顯悖逆訴訟的發(fā)展規(guī)律。公正是要將真象弄清，必然需要時(shí)間，在司法實(shí)踐中，二者往往表現(xiàn)為排斥。因此二者之間存在矛盾時(shí)，往往采取犧牲效率保證公正。暫不論該制度運(yùn)行實(shí)際效果，單從今年又推出自偵案件逮捕權(quán)上提一級(jí)，就說(shuō)明以人民監(jiān)督員制度來(lái)應(yīng)對(duì)輿論和專家質(zhì)疑誰(shuí)來(lái)監(jiān)督自偵案件的問(wèn)題不是很成功，仍然沒(méi)能消除人民群眾對(duì)自偵案件檢察機(jī)關(guān)“單干”，導(dǎo)致監(jiān)督可能會(huì)處于真空狀況產(chǎn)生的顧慮。從而造成本加大，效果不佳。在檢察改革上，應(yīng)注意四點(diǎn)：既要把握好改革的政治方向，又要防止權(quán)力臨駕法律之上。但權(quán)力擴(kuò)張、濫用的結(jié)果讓人膽戰(zhàn)心驚。建立的是在黨的原則下，法律范圍內(nèi)的服從體制，而不是屈于權(quán)力的盲從體制。因此，面對(duì)社會(huì)輿論質(zhì)疑檢察機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，既要重視，也要正視。事實(shí)上檢察機(jī)關(guān)存在的一些問(wèn)題，關(guān)鍵不在檢察機(jī)關(guān)，而是體制不完善，立法瑕疵所至?！缎谭ā芬?guī)定量刑幅度過(guò)大，量刑情節(jié)過(guò)于模糊，連審判機(jī)關(guān)都認(rèn)為準(zhǔn)確量刑是司法上的“歌德巴赫猜想”，系統(tǒng)內(nèi)都難于把握。現(xiàn)行的改革是，每一次改革的推出，就是一次工作量的增加，改革在設(shè)計(jì)上，將干警的精力建立在取之不盡，用之不竭的理想模式上。以中國(guó)歷史上王安石改革和張居正新政為例：王安石方案精致，但繁瑣；張居正方案粗糙，但簡(jiǎn)單。要在程序透明度的改革上下真功夫。如在不能透明的環(huán)節(jié)，弱化權(quán)力配置，在透明度高的環(huán)節(jié)，賦予較大權(quán)力，實(shí)現(xiàn)透明度與權(quán)力成正比。參考文獻(xiàn)：《憲法》《最高人民檢察院十年改革綱要》第五篇：0304新一輪檢察改革八大亮點(diǎn)新一輪檢察改革八大亮點(diǎn)【核心提示】25日，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于深化檢察改革的意見(jiàn)(2013—2017年工作規(guī)劃)》（全文），明確六大重點(diǎn)任務(wù)。◎ 落實(shí)和完善訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推動(dòng)有條件的地方建立對(duì)所有訊問(wèn)活動(dòng)、重要取證活動(dòng)全程同步錄音或錄像制度。統(tǒng)一錯(cuò)案責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確糾錯(cuò)主體和啟動(dòng)程序?！?進(jìn)一步明確檢察環(huán)節(jié)非法證據(jù)排除的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。◎ 探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。配合有關(guān)部門完善移送案件標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的有效銜接。推進(jìn)網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪工作。配合有關(guān)部門，探索建立以律師為主體的社會(huì)第三方參與機(jī)制，對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行律師代理制度。◎ 建立檢察官員額制度，合理確定檢察官與其他人員的比例?！?健全檢察官統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級(jí)遴選機(jī)制?！?建立軍事檢察官轉(zhuǎn)任地方檢察官銜接制度，暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入檢察隊(duì)伍的通道。探索建立重大、疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)和建議的制度。健全死刑復(fù)核法律監(jiān)督機(jī)制。完善分級(jí)負(fù)責(zé)的糾防超期羈押和久押不決工作機(jī)制?！?完善提高司法效率工作機(jī)制。◎ 完善民事行政訴訟監(jiān)督機(jī)制。細(xì)化對(duì)行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督的范圍、程序、方式和要求。明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件。同時(shí)，完善行政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)行業(yè)等部門協(xié)查職務(wù)犯罪工作機(jī)制。建立檢察機(jī)關(guān)在履行職務(wù)犯罪偵查、批準(zhǔn)或者決定逮捕、審查起訴、控告檢察、訴訟監(jiān)督等職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為的督促糾正制度。健全督促起訴制度，完善檢察建議工作機(jī)制?！?改革涉法涉訴信訪制度。完善涉法涉訴信訪終結(jié)辦法。建立健全對(duì)人身受到傷害或財(cái)產(chǎn)受到重大損失的刑事案件被害人或其近親屬、舉報(bào)人、證人、鑒定人，以及特定民事侵權(quán)案件當(dāng)事人、符合條件的涉法涉訴信訪人的司法救助制度?！蛞?guī)范檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置最高檢將研究制定地方各級(jí)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)，明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)職能，形成科學(xué)合理、規(guī)范有序的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系。