【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擺脫貧困，除了歷史和自然因素外，一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)村科技含量低，產(chǎn)業(yè)附加值低，產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同樣是喂豬、養(yǎng)羊、種菜，為什么有的地方就養(yǎng)出了規(guī)模，種出了效益，而有的地方就很難呢？當(dāng)然和農(nóng)戶本身的素質(zhì)和能力有很大關(guān)系，但是作為指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。通過(guò)調(diào)查了解到，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍存在著“兩多兩少”現(xiàn)象：一是懂文學(xué)的多，懂技術(shù)的少；二是懂社會(huì)管理的多，懂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的少。貫徹執(zhí)行黨的方針政策的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做到在貫徹執(zhí)行黨的政策中不打折扣，不走樣，更不能斷章取義、自行其是，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，或搞“上有政策，下有對(duì)策”。要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向群眾宣傳解釋黨的各項(xiàng)政策，把黨的政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶，使之成為群眾的行動(dòng)指南，從本地實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的政策，這是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、自然條件、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也各具特點(diǎn)，特別是農(nóng)民的思想觀念、生產(chǎn)習(xí)慣和致富的能力更是千差萬(wàn)別，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的方針政策，貫徹上級(jí)指示精神，必須既吃透上情，又摸清下情，在政策和原則的大框架下，依據(jù)實(shí)際情況，確定符合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎實(shí)實(shí)地組織實(shí)施。依法辦事的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學(xué)會(huì)運(yùn)用民主的方法處理同農(nóng)民的關(guān)系。農(nóng)民最講現(xiàn)實(shí)，最尊重實(shí)事，要他們做什么，不允許做什么，一定要以理服人，即使是辦實(shí)事、辦好事，也要擺事實(shí)，講道理，循循善誘，充分尊重他們的意愿，并且要通過(guò)一定的形式征求群眾的不同意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)群眾民主，使所做的工作、所講的道理得到群眾的理解和認(rèn)同，所做的事情得到群眾的廣泛擁護(hù)。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，有了問(wèn)題，不找政府找“條文”，已經(jīng)被越來(lái)越多的群眾所認(rèn)識(shí)。這說(shuō)明了在新的形勢(shì)下做好農(nóng)村工作必須依法行政、依法管理。敢于承擔(dān)責(zé)任的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村展的最前沿，要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特點(diǎn)的發(fā)展思路。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，即便鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)個(gè)都是深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)，但是在工作中也難免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。這就要求我們的干部敢于承擔(dān)自己工作失誤帶來(lái)的損失，敢于接受挫折和群眾的批評(píng)，敢于在吸取教訓(xùn)中站起來(lái)。以一種對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度和不求做大官、只求干實(shí)事的責(zé)任心，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，鼓足勇氣、堅(jiān)定信心,解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題。促進(jìn)社會(huì)和諧的能力?！翱茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧”是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，也是對(duì)新時(shí)期黨員干部政績(jī)觀的新要求。促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，對(duì)于身處基層一線、直接面對(duì)群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，突出地表現(xiàn)為化解矛盾的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要提高化解矛盾的能力，首先要有對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。化解社會(huì)矛盾，往往需要花費(fèi)大量的心血，沒(méi)有一種對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，沒(méi)有一種鍥而不舍的精神，很難把工作做深、做透、做實(shí)。其次要有大局意識(shí)和全局觀念，站得高些、看得遠(yuǎn)些，抓住主要問(wèn)題，找出主要原因。吃苦耐勞、服務(wù)到位的干部最受基層群眾歡迎。要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把工作著力點(diǎn)落到為民服務(wù)上來(lái)，改變“發(fā)號(hào)施令型”的工作方式，樹(shù)立“執(zhí)政就是服務(wù)”的理念。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我相信在座的各位都是“四型”干部，大部分都具備了這八種能力。第三個(gè)問(wèn)題：理清思路，明確重點(diǎn)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的根本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家體制最基層的組織，是解決三農(nóng)問(wèn)題最前沿的觀察哨和指揮所。我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)關(guān)鍵在農(nóng)村，完成這一偉大的歷史性任務(wù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，門(mén)類(lèi)眾多，我想就自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一點(diǎn)感想和體會(huì)談出來(lái)與大家一塊兒探討，以期對(duì)同志們有所啟迪或借鑒。也就是“吃透三情，圍繞三新，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持四個(gè)必須。（一）吃透三情。就是掌握上情，了解下情，切合實(shí)情。一是掌握上情。掌握上情是確保工作有一個(gè)明確導(dǎo)向的根本，掌握上情，就是要吃透和深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，知道哪些允許做，哪些不允許做，知道自己該干什么，不該干什么。作為上級(jí)是宏觀調(diào)控，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是微觀操作，你的工作思路，要與上級(jí)在農(nóng)村的方針、政策、工作導(dǎo)向合住拍。我們一定要把吃透上情作為確保對(duì)上負(fù)責(zé)落到實(shí)處的基礎(chǔ)和干好工作的根本，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，全面把握黨在農(nóng)村的大政方針，務(wù)求學(xué)以致用，避免和防止工作失誤，確保決策正確、思路準(zhǔn)確、方向明確。二是了解下情。是確保有針對(duì)性開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)，農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r如何，發(fā)展的要求是什么，形成當(dāng)前的發(fā)展局面的原因是什么，你要有一個(gè)全面的了解，這就要求我們要深入搞好調(diào)研，深入農(nóng)村，深入基層，主動(dòng)下訪，做廣泛細(xì)致的調(diào)查研究，提高調(diào)研的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和針對(duì)性。在調(diào)研過(guò)程中，貼近當(dāng)前工作，貼近上級(jí)精神，貼近農(nóng)村實(shí)際，圍繞上級(jí)關(guān)注，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，搞好調(diào)研。真正把了解下情作為確保對(duì)下負(fù)責(zé)的重要途徑，做到了解下情，體察民情，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、強(qiáng)化工作的有效性。工作中把握群眾的所思、所想、所盼、所求，工作下沉，重心前移，根植基層，心系群眾，主動(dòng)及時(shí)解決群眾的難點(diǎn)問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，靠行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系。三是切合實(shí)情。是確保工作有效性的前提與保證。切合實(shí)情，就是要在掌握上情，了解下情的基礎(chǔ)上，做出切合實(shí)際的科學(xué)決策，能使工作對(duì)路，符合上級(jí)的要求，符合自身的發(fā)展實(shí)際，不至于走彎路，繞圈子。我們要把切合實(shí)情作為檢驗(yàn)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是否正確的關(guān)鍵，根據(jù)發(fā)展的要求，本著量力而行、盡力而為的原則，把實(shí)事辦到群眾的心坎上，把好事干到為民造福、為黨增輝上，確保工作到位，求得實(shí)效，贏得了群眾的信任與支持。（二）圍繞三新應(yīng)重點(diǎn)圍繞“實(shí)、新、特”三要素開(kāi)展工作。實(shí)，即實(shí)實(shí)在在，實(shí)事求是。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能否體現(xiàn)宗旨意識(shí)，群眾意識(shí)，以人為本思想意識(shí)的關(guān)鍵所在，是加強(qiáng)基層政權(quán)組織執(zhí)政能力建設(shè)的根基，是黨和政府在群眾中樹(shù)立崇高威信和良好形象的具體表現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須圍繞“實(shí)”作文章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)在基層，目標(biāo)在農(nóng)村，發(fā)展和穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最重要的兩大課題，這個(gè)課題它不依人的意志的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，它是實(shí)實(shí)在在存在的客觀事物。這就要求必須注意調(diào)查研究，講究實(shí)事求是，認(rèn)真思考解決發(fā)展中的各種問(wèn)題，正確處理發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾。要解決發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題，離開(kāi)“實(shí)”字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作將一無(wú)所有。新，即新穎，創(chuàng)新之意。樹(shù)立敢想，敢干，敢闖，敢為天下先的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面對(duì)具體的事務(wù)，頭緒多，沒(méi)有創(chuàng)新，一切照搬照抄照統(tǒng)只會(huì)被發(fā)展的洪流淹沒(méi)。特，即獨(dú)特，特色。創(chuàng)造別人沒(méi)有的東西就是特點(diǎn)，就能體現(xiàn)特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，能夠處理好各種事務(wù)并從中解脫出來(lái)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位置，人文環(huán)境，自然條件，做好適合自己特點(diǎn)的各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特色也就能夠體現(xiàn)。特色是比較之下產(chǎn)生的，沒(méi)有比較就沒(méi)有特色，比較之優(yōu)劣乃特色之大小。（三）實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、幫、助”轉(zhuǎn)變。從過(guò)去“管、收、批”的干預(yù)型越位政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺觥?、助”的服?wù)型補(bǔ)位政府，把以行政推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到以服務(wù)為中心的軌道上來(lái)。只有想方設(shè)法為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民的生活改善了，農(nóng)村富裕了，我們的基層政權(quán)才會(huì)被農(nóng)民擁戴，才會(huì)穩(wěn)固，農(nóng)村的諸多問(wèn)題才會(huì)好解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府若想把工作做好，讓老百姓擁戴，就必須轉(zhuǎn)變職能，做一個(gè)能想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的服務(wù)型政府，一句話，要做老百姓的貼心人。其次，工作重點(diǎn)要由抓大生產(chǎn)向抓大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。把工作重心定位于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品牽線達(dá)橋。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要想使農(nóng)村離困脫貧，基層政府就必須改變以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的治理方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維來(lái)處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。要做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引導(dǎo)員、服務(wù)員和組織者” 第三，干部職能要由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式、方法要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一要從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”干部延伸。要徹底突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，甘當(dāng)學(xué)子，甘做小學(xué)生，從頭開(kāi)始，精通一兩門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展變化的趨勢(shì)。二要從“守?cái)傂汀毕颉皠?chuàng)新型”干部延伸。要克服固步自封、因循守舊的觀念，放下架子，敢闖敢試，在摸索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，使創(chuàng)新的意識(shí)在帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富中創(chuàng)造價(jià)值。三要從“行政命令型”向“依法服務(wù)型”干部延伸。要淡化任務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，多為農(nóng)民服務(wù)，多為企業(yè)服務(wù)，多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，把過(guò)去單一的生產(chǎn)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)的多功能性服務(wù)。第四，公益事業(yè)由“花錢(qián)養(yǎng)人”向“以錢(qián)養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。自治化，即對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，最大限度地實(shí)現(xiàn)村民自治。建立和完善村委會(huì)、社區(qū)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（合作組織）等社會(huì)組織，通過(guò)社會(huì)組織和社會(huì)中介組織保護(hù)農(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)治安，控制農(nóng)村人口的增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)農(nóng)民之間的互助等。（四）堅(jiān)持四個(gè)必須（也就是工作必須樹(shù)高目標(biāo)，工作必須要快節(jié)奏，工作必須求實(shí)效，工作必須方向正）一是跳起來(lái)摘桃子，工作必須樹(shù)高目標(biāo)。發(fā)展思路是反映執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。工作目標(biāo)是做好工作