【正文】 彪）結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作這個(gè)課題和大家共同學(xué)習(xí)探討,主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。四是轉(zhuǎn)變工作理念。為政之要，首在擇人；治國(guó)之道，務(wù)在舉賢。另一方面要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的節(jié)流意識(shí)，堅(jiān)持“勒緊褲腰帶過(guò)日子”。二是積極開(kāi)源節(jié)流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必要要敢于改革、舍得投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果不能在工作方法，發(fā)展思路、服務(wù)意識(shí)等方面轉(zhuǎn)變角色、與時(shí)俱進(jìn)，依舊沿用原有的方式與理念，當(dāng)遇到征地、拆遷、計(jì)生、選舉等涉及老百姓切身利益的敏感問(wèn)題時(shí)，就很容易將沖突和矛盾激化，使得干群關(guān)系驟然緊張，甚至誘發(fā)一些影響惡劣的群體性事件。由于一些素質(zhì)不高、視野不寬、思路不新、能力不強(qiáng)的同志長(zhǎng)期占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)位置，存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，慵懶散漫現(xiàn)象普遍存在，不僅使得年輕干部無(wú)法脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)，更貽誤了發(fā)展良機(jī)，造成了工作被動(dòng)。由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊款普遍、工資福利長(zhǎng)期拖欠等衍生問(wèn)題。單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付，維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，更別談產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整了。隨著集資提留的終止和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政頓時(shí)陷入困境、入不敷出?！皩俚毓芾怼毕碌臋?quán)責(zé)不對(duì)稱成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一大難題。上面千條線，下面一針穿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，上級(jí)部門(mén)的行政命令、工作任務(wù)、考核指標(biāo)最終都要層層下壓落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。但是隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的形勢(shì)與局面也發(fā)生了深刻變化，對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了許多新的難題與挑戰(zhàn)。增強(qiáng)發(fā)展后勁，確保持續(xù)增收。實(shí)現(xiàn)三品認(rèn)證，增加美譽(yù)信譽(yù)。合作經(jīng)濟(jì)組織，注冊(cè)品牌商標(biāo)。生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)，確保增效顯著； 推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，形成特色規(guī)模。算賬對(duì)比啟發(fā)，外出參觀學(xué)習(xí)。關(guān)于高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的“推行、運(yùn)作、提升”我總結(jié)了以下三段文字，這是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)和方向，也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)繁榮穩(wěn)定的有力舉措。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。（2）適度推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促使規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民）。全國(guó)18億畝耕地，以9 億農(nóng)民計(jì)算人均2畝地，有限的土地資源不能使全體農(nóng)民致富，提高農(nóng)民收入需要從以下幾個(gè)途徑努力。當(dāng)前群眾的需求不僅僅是物質(zhì)上的富足，還有生活中的安全感、社會(huì)認(rèn)同感、對(duì)公平正義的需求等。解決村級(jí)班子不健全、不團(tuán)結(jié)，思想不解 放，服務(wù)意識(shí)、工作能力差的問(wèn)題，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，打造一支精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、作風(fēng)正派、工作思路開(kāi)闊的村“兩委”干部隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上監(jiān)督、約束干部履行職責(zé)，這也是 密切干群關(guān)系的基本條件，好的制度才能產(chǎn)生好的干部，好的制度才能有好的工作效率。三、工作對(duì)策轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，牢固樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)。家族勢(shì)力、派性勢(shì)力控制、操縱村級(jí)組織使其為本家族或私人利益服務(wù)，不能公平公正調(diào)節(jié)村民之間利益關(guān)系和解決農(nóng)民的合理訴求。集體土地由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向個(gè)人承包轉(zhuǎn)變后村級(jí)組織對(duì)村民的約束力和管理能力驟減。二、問(wèn)題產(chǎn)生原因國(guó)家各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)方面投入嚴(yán)重不足。村級(jí)組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，村干部待遇較低導(dǎo)致其工作積極性不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村干部的約束力差，很多情況下需要靠私人感情來(lái)推進(jìn)工作，在工作上遇到困難時(shí)村干部常常會(huì)有“撂挑子”和“尥蹶子”現(xiàn)象。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 財(cái)力緊張，除了支付財(cái)政供養(yǎng)人員工資外，還要承擔(dān)著計(jì)劃生育、環(huán)境整治、信訪穩(wěn)定、招商引資等大量開(kāi)支，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前都是在舉債度日，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致政府公共服務(wù)職能不能很好的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，制約著農(nóng)民收入的提高。目前農(nóng)業(yè)面臨雙重風(fēng)險(xiǎn)：一是如果出現(xiàn)大的水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)等強(qiáng)烈自然災(zāi)害，個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法抵御。一、目前存在的突出問(wèn)題農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利建設(shè)投入不足嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度大，投入產(chǎn)出比大，大部分地區(qū)仍處于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。近十幾年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生著超乎想象的巨大變化，廣大農(nóng)民的生活水平得到了極大提高，農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。第一篇：新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作從2004年至今，中央連續(xù)9年發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。每年的一號(hào)文件都鎖定“三農(nóng)”，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的堅(jiān)定決心。在這大好局面下，我們必須看到有一些突出問(wèn)題逐漸浮出水面，成為影響和制約農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。二是農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民信息不靈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟風(fēng)而上現(xiàn)象突出，再加上市場(chǎng)投機(jī)和炒作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益受市場(chǎng)沖擊較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)缺少資金保障。村級(jí)組織職能弱化。家族勢(shì)力、派性勢(shì)力控制、操縱村級(jí)組織，家族矛盾、鄰里矛盾、家庭內(nèi)部矛盾層出不窮，往往以土地糾紛、宅基地糾紛、財(cái)產(chǎn)分配爭(zhēng)議等形式體現(xiàn)出來(lái)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村的管理職能弱化。村級(jí)組織“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重，村集體沒(méi)有集體資金和收入可支配。法制觀念淡薄，社會(huì)風(fēng)氣不正，社會(huì)主義核心價(jià)值體系沒(méi)有成為社會(huì)的主旋律，在很多地方弱肉強(qiáng)食現(xiàn)象普遍存在。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，要實(shí)踐這一宗旨，首先要確立好農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體這一基本概念，也就是說(shuō)，農(nóng)村工作就是要緊緊圍繞農(nóng)民來(lái)開(kāi)展，來(lái)服務(wù)的，只有這樣干部才能得到群眾的認(rèn)可和支持，黨的方針政策才能得到貫徹和執(zhí)行。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求，匡正社會(huì)風(fēng)氣。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。（1）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和信息支持，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，增加群眾經(jīng)營(yíng)性收入。（3）促使勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加群眾工資性收入。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、新型農(nóng)業(yè)合作社等把產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)整體，以規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)、以組織保障權(quán)益，以協(xié)會(huì)維護(hù)秩序。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。典型示范引導(dǎo)，政策扶持助推。建設(shè)園區(qū)基地，提高生產(chǎn)能力。擴(kuò)大對(duì)外宣傳，開(kāi)拓占領(lǐng)市場(chǎng)； 按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，保證質(zhì)量安全。企業(yè)龍頭帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)水平。第二篇：新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作？（推薦）新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作？20120615 08:10來(lái)源：半月談網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)位于我國(guó)政權(quán)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，承擔(dān)著管理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的職能，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前沿、農(nóng)村工作的第一線，為宣傳黨的路線方針，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供社會(huì)公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展基層民主政治發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有一個(gè)共同的心聲就是“芝麻大的官兒，巴掌大的權(quán)力，無(wú)限大的責(zé)任”。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、司法、招商、交通、稅收等多項(xiàng)任務(wù)要保質(zhì)保量按時(shí)完成之外，諸如計(jì)生、維穩(wěn)、安全、信訪等名目繁多的“一票否決制”和“第一責(zé)任書(shū)”更是常常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部叫苦不迭。當(dāng)前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都時(shí)常覺(jué)得“缺錢(qián)”。然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展卻一刻也離不開(kāi)資金支持，無(wú)論是遷村并點(diǎn)還是建廠辦園，無(wú)論是筑橋鋪路還是蓋樓建校，無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開(kāi)了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”。為治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題，各地近幾年來(lái)一直實(shí)行減員增效、只出不進(jìn)的政策；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，待遇低下，許多新考錄的公務(wù)員都想方設(shè)法調(diào)走，由此帶來(lái)的負(fù)面影響就是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)稅的取消和土地流轉(zhuǎn)的深化，村民自治的推廣和民主意識(shí)的增強(qiáng)，老百姓對(duì)村集體的依附意識(shí)不斷淡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委之間的關(guān)系也日趨微妙。俗話說(shuō)：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。筆者認(rèn)為，要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：一是理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的權(quán)責(zé)失衡問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順：要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確，破除單純以“屬地管理”等單一方式把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的不合理做法。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一方面要積極與上級(jí)財(cái)稅部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加大財(cái)政撥付和轉(zhuǎn)移支付力度；對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、經(jīng)營(yíng)單位的稅費(fèi)按時(shí)足額收繳；通過(guò)招商引資、村企共建、土地置換、金融支持等方式用活資金。三是用活用好人才。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作拖沓散漫的面貌，一方面要通過(guò)各種措施大量引進(jìn)吸納素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思路新的年輕干部，包括選調(diào)生、公務(wù)員、大學(xué)生村官等；另一方面要不拘一格用人才，敢為事業(yè)用人才，大膽破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，積極為年輕干部搭建成長(zhǎng)成才的梯子，讓他們干事有機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)，從而激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部從