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正文內(nèi)容

新型農(nóng)業(yè)主體最終定稿(編輯修改稿)

2024-11-15 22:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 建立的雛形。第二,家庭農(nóng)場(chǎng)可以成立一些專業(yè)的服務(wù)性公司。第三,通過各種方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈利潤的分享。第四,通過特色化經(jīng)營和控制同業(yè)數(shù)量,弱化同業(yè)競(jìng)爭。第五,發(fā)展非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。家庭農(nóng)場(chǎng)層面第一,強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)主自身素質(zhì)。第二,引入技術(shù)人才。第三,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營。合作社農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體之一,由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭力、增加成員收入為目的的產(chǎn)業(yè)組織形式當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題:㈠是組織規(guī)模偏小,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。㈡是以種養(yǎng)業(yè)為主,深加工不足。㈢是以提供服務(wù)為主,利益共享不足。㈣是發(fā)展環(huán)境仍不寬松,做大做強(qiáng)十分困難㈤合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位。合作社管理不規(guī)范。合作社的社員素質(zhì)不高。合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。提高農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量要采取切實(shí)措施第一,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),重視質(zhì)量。第二,認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,確保專業(yè)合作社的各項(xiàng)活動(dòng)依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。第三,加強(qiáng)指導(dǎo),用好扶持政策。第四,加強(qiáng)監(jiān)督 真正賦予農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)力和權(quán)利 給予農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營權(quán) 給予農(nóng)民專業(yè)合作社更多的職能解決農(nóng)民專業(yè)合作社興辦實(shí)體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題 解決運(yùn)作支撐力度不足的問題解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期人才缺乏問題 對(duì)如何大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議制定激勵(lì)發(fā)展措施強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè))強(qiáng)化科技特色健全部門機(jī)制借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)第四篇:培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2013年03月17日04:59大江網(wǎng)江西日?qǐng)?bào) 我有話說本報(bào)特派記者 邱 玥當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、青壯年勞動(dòng)力緊缺已成制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。面對(duì)新形勢(shì),在支持普通農(nóng)戶提高生產(chǎn)集約化程度的同時(shí),培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,顯得尤為迫切。“目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展雖然取得一定成效,但還存在一些困難,如總體實(shí)力較弱、規(guī)范管理不夠、政策落實(shí)不夠、人才引進(jìn)機(jī)制欠缺等等?!比珖舜蟠怼⑹∞r(nóng)業(yè)廳廳長甘良淼建議,要加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育扶持力度。他認(rèn)為,要進(jìn)一步落實(shí)中央有關(guān)政策要求,盡快將農(nóng)民合作社納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),并作為單獨(dú)納稅主體列入稅務(wù)登記管理,切實(shí)做好農(nóng)民合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。國家有關(guān)登記管理部門,要盡快出臺(tái)具體的登記管理辦法,解決合作社聯(lián)社登記問題,促進(jìn)合作社之間的聯(lián)合與合作。相關(guān)補(bǔ)貼要向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,各級(jí)財(cái)政提供的財(cái)政補(bǔ)貼,新增部分向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社傾斜。采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才支持政策,鼓勵(lì)大學(xué)生村官、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或加入合作社。加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度,提高其生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。第五篇:新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以農(nóng)民為主20130110 | 作者: 李力 | 來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)最近一段時(shí)期以來,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為大家關(guān)注的熱門話題。其實(shí),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就是要解決今后“誰來種地”的問題。因?yàn)楫?dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問題日益突出。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為當(dāng)務(wù)之急。那么,到底誰是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在家庭承包經(jīng)營制度下,經(jīng)營規(guī)模大、集約化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是在以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。按農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型劃分,主要有承包農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。在近日召開的首屆“清華三農(nóng)論壇”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長韓俊強(qiáng)調(diào),加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,需堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、為農(nóng)民服務(wù)為基本原則,不可脫離家庭承包經(jīng)營制度,這關(guān)乎農(nóng)村基本經(jīng)營制度。確實(shí),家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中具有更好的適應(yīng)性,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最適宜的經(jīng)營模式。家庭經(jīng)營不僅適應(yīng)以手工業(yè)勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)??v觀古今中外,任何國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最基本經(jīng)營形式也是家庭經(jīng)營,這是農(nóng)業(yè)與工商業(yè)的區(qū)別。沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要把培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)建設(shè)的核心任務(wù)。在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的過程中,首先要制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,從居住地域、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力水平等方面進(jìn)行認(rèn)定探索,并作為培育和扶持的依據(jù)。其次,要拓寬培養(yǎng)途徑,突出培養(yǎng)重點(diǎn),優(yōu)化培養(yǎng)方式,著重抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長的培養(yǎng),發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用;吸引和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),鼓勵(lì)和支持新生代農(nóng)民工子承父業(yè);以農(nóng)民中等職業(yè)教育為平臺(tái),以政府公共財(cái)政支持的農(nóng)民工“陽光工程”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為抓手,開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí),要完善培養(yǎng)政策,加大政策扶持力度,擴(kuò)大“陽光工程”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模;完善綠色證書制度,健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度,探索把綠色證書作為認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民的重要依據(jù),并與農(nóng)業(yè)扶持政策掛鉤。糧食“九連增”的實(shí)踐已經(jīng)表明,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。在今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大跨步發(fā)展的進(jìn)程中,以農(nóng)民為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必將發(fā)揮更大的作用。鏈 接國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是要更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。韓俊提出要把握好五個(gè)問題:要扶持一家一戶的農(nóng)民發(fā)展專業(yè)的、規(guī)模的、集約化的生產(chǎn);要重點(diǎn)培育一大批比較規(guī)范、對(duì)農(nóng)民帶動(dòng)作用比較強(qiáng)的合作社;要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;要培育新型農(nóng)民;要充分保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利。中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所原所長張曉山認(rèn)為,在中國,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),混合型、多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式以及多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在出現(xiàn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速增長。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長辦公室主任陳錫文:新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體還是農(nóng)戶本報(bào)昨日刊發(fā)《信陽:土地流轉(zhuǎn)催生家庭農(nóng)場(chǎng)興起》一文后,許多讀者和農(nóng)民朋友紛紛來電,詢問家庭農(nóng)場(chǎng)等相關(guān)問題?,F(xiàn)摘發(fā)陳錫文等關(guān)于這一問題的有關(guān)闡述,以饗讀者。不管農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制怎么創(chuàng)新,真正的主體還是農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)選擇以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),既是歷史現(xiàn)象,也是世界性的普遍現(xiàn)象,這是由農(nóng)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特征決定的。就全世界來看,基本沒哪個(gè)地方的農(nóng)業(yè)不搞家庭經(jīng)營,只是規(guī)模大小不同而已。一號(hào)文件提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,不是要去搞一個(gè)新制度,而是要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,通過機(jī)制創(chuàng)新,更好地激發(fā)家庭經(jīng)營的活力。家庭經(jīng)營怎么走向現(xiàn)代化?陳錫文認(rèn)為,簡言之,就是讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與新型服務(wù)體系結(jié)合起來。農(nóng)戶要提高集約化水平,采用先進(jìn)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入;通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。而多元化、多層次、多形式的社會(huì)化服務(wù)體系,就是要為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的服務(wù),把一家一戶做不了、做起來不經(jīng)濟(jì)的事情做好,幫助農(nóng)戶降低風(fēng)險(xiǎn),提高效益。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有什么政策優(yōu)惠?陳錫文說,今年新增補(bǔ)貼和支農(nóng)項(xiàng)目將向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜,為的就是讓肯種地、會(huì)種地、能種地的農(nóng)民不吃虧、有效益、得實(shí)惠,這也體現(xiàn)了中央的政策導(dǎo)向。摘自《人民日?qǐng)?bào)》2013年2月1日2版加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體 2013年04月16日 06:37廣西新聞網(wǎng)廣西日?qǐng)?bào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是指在家庭承包經(jīng)營制度下,經(jīng)營規(guī)模大、集約化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,包括專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。2013年中央一號(hào)文件要求,充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度。與之相適應(yīng),應(yīng)加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,并使其成為今后一段時(shí)期我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要形態(tài)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,是加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的必然要求,也是抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入水平的重要舉措。大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)與政策宣傳,提升普通農(nóng)民的文化素質(zhì)與經(jīng)營理念;加快培育新型農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化創(chuàng)造條件;支持與鼓勵(lì)懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)村實(shí)干人才通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;支持與鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、外出務(wù)工人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營,尤其要鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè),成為專業(yè)種養(yǎng)大戶,造就一批現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展專業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)。抓好登記管理,鼓勵(lì)有一定規(guī)模、符合規(guī)定的種植、養(yǎng)殖大戶申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,成立家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土(林)地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社或股份制公司,并引入專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)iT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員,發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”。發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,牽頭組建、分類發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,不斷提高對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。注重培育典型,重點(diǎn)建設(shè)一批示范基地、示范合作社。鼓勵(lì)采取“公司+合作社+基
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