【文章內(nèi)容簡介】 流轉合同，在辦理登記和簽訂合同的過程中提出合理的意見和建議，發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，及時予以糾正。促使土地承包經(jīng)營權的流轉規(guī)范有序進行。健全監(jiān)督機制，防止問題發(fā)生法律的正確實施，離開不了有效的監(jiān)督。健全對流轉行為的監(jiān)督機制，是一項防止問題發(fā)生，使土地承包經(jīng)營權的流轉規(guī)范有序的有效措施。一是群眾監(jiān)督。與治安中心戶、灣長理事等群眾治安防控體制相結合，建立一套完整的群眾監(jiān)督體系，讓廣大群眾自覺參與對土地承包經(jīng)營權流轉行為的監(jiān)督。二是村委會監(jiān)督。充分發(fā)揮村委會干部情況熟、懂政策的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理或者向上級匯報。三是檢查監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門要經(jīng)常組織力量對土地承包經(jīng)營權的流轉情況進行檢查與抽查，并及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。四是公示公開，凡是需要進行土地承包經(jīng)營權流轉的，一律在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部實行公示公開，讓本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的成員普遍知曉，以保護其應有的權利。除了以上三個方面的對策外，各級立法機關要加強配套立法，進一步規(guī)范流轉行為，特別是對不按規(guī)定進行土地承包經(jīng)營權流轉的行為的處理，要有相應的規(guī)定，做到于法有據(jù)。第三篇：淺析農(nóng)村土地使用中存在問題及對策淺析農(nóng)村土地使用中存在問題及對策 摘要：文章分析了新形勢下農(nóng)村土地使用的重要意義，指出了當前農(nóng)村土地使用中存在的問題，并提出了進一步規(guī)范農(nóng)村土地管理使用的對策和建議。關鍵詞：農(nóng)村土地使用。合理使用土地是農(nóng)民的生存之源、發(fā)展之本，農(nóng)民獲得穩(wěn)定的土地權利是實現(xiàn)其他權利的重要基礎。妥善解決好農(nóng)村土地問題直接關系到構建和諧農(nóng)村以及農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。為此，認真研究新形勢下農(nóng)村土地使用中的問題就有了重要的意義。,而經(jīng)濟的穩(wěn)定，有論文發(fā)表賴于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保護耕地則是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要前提。為此，黨中央、國務院一再強調(diào)農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎的重要性，并把加強農(nóng)業(yè)基礎地位作為我們經(jīng)濟工作的出發(fā)點。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建設,健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系。加大支農(nóng)、惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全?！笨梢哉f，農(nóng)業(yè)對任何國家都是不可忽視的重大問題。在我國目前農(nóng)業(yè)科技水平和糧食單產(chǎn)沒有重大突破的情況下，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，首先必須穩(wěn)定耕地面積，只有這樣，才能較好的解決我國人口的吃飯問題。合理使用農(nóng)村土地是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的保證國家管理土地的目的是使全社會合理利用土地，保證社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村土地能否得到合理使用，直接關系到經(jīng)濟社會能否持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)一直是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的重要來源，而且未來尖端技術工業(yè)也離不開農(nóng)業(yè)。這就要求在為經(jīng)濟建設項目分配農(nóng)村土地時，既要考慮土地資源分配方案給有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)民帶來的經(jīng)濟損失，又要考慮占用耕地對整個國民經(jīng)濟造成的影響；尋求既能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，又能促進經(jīng)濟建設，同時有利于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人們各種效用的土地資源分配方案。農(nóng)村土地使用問題事關社會穩(wěn)定有限的農(nóng)村土地資源，不但要承載城鎮(zhèn)居民的吃飯問題及全國工業(yè)化所需的原料，還必須負荷棲息在它上面的農(nóng)民的生活來源，這就是我國的基本國情。對60％的農(nóng)村勞動力來講，經(jīng)營土地是一種福利和社會保障。在我國整個國民經(jīng)濟沒有發(fā)生根本經(jīng)濟論文發(fā)表/jjlwfabiao/變化，城市待業(yè)人員逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未充分發(fā)展之時，農(nóng)村勞動力不可能大量轉移。國家建設年年征用和批租土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要占用耕地，部分農(nóng)業(yè)勞動力的轉移就必然要以離土退田為代價，特別是國家建設占用城鄉(xiāng)結合部的大量耕地，把大量農(nóng)民從土地上排斥出來，而有限的征地補償總歸有用完之日，他們由此而失去了生活的根基。為此，黨和政府必須不斷提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，同時要重視和扶持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，吸納因耕地減少而出現(xiàn)的剩余勞動力。如果這些問題不列入國民經(jīng)濟計劃，不受到應有的重視和合理的解決，其后潛伏的將是不安定的因素。第四篇：當前土地承包糾紛中存在的問題及其對策當前土地承包糾紛中存在的問題及其對策李富金2005年第1期 ——政策聚焦去年以來，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益看好的新形勢下，農(nóng)民承包土地和種田的積極性大大提高。許多外出務工的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)要求承包土地，農(nóng)村土地的供需矛盾問題開始突出，由此引發(fā)了不少土地承包糾紛。當前，人民法院受理的農(nóng)村土地承包合同案件出現(xiàn)了一些新的特點，值得重視和解決。一、土地承包糾紛的主要特點與前些年人民法院受理的農(nóng)村土地承包合同糾紛相比，雖然案件總量沒有明顯增加，但卻出現(xiàn)了一些新的特點：⒈機動地糾紛增多。機動地是發(fā)包方在發(fā)包土地時，預留的不作為承包地的少量土地，主要用于解決承包期內(nèi)的人地矛盾、人口變化、戶口遷移等需要調(diào)整土地的情形。機動地的存在，既是為了保持土地承包關系的穩(wěn)定性，同時又能根據(jù)實際情況變化而適時調(diào)整。但從司法實踐來看，有的村組把機動地作為增加集體收入的工具，有的以發(fā)包土地的方式來清償村組債務，甚至一些村組干部利用機動地謀取私利?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱土地承包法）規(guī)定了兩種形式的承包，一是家庭承包方式，二是其他方式承包方式。機動地一般都屬于以其他承包方式發(fā)包。發(fā)生糾紛的，多是村組采取其他方式發(fā)包的機動地，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地發(fā)生糾紛的相對較少。在發(fā)包機動地的過程中，往往操作不規(guī)范，產(chǎn)生的糾紛矛盾較多。根據(jù)土地承包法的規(guī)定，機動地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織耕地總面積的5%。而在一些村組擅自擴大機動地的范圍，以獲取額外的利益，損害了農(nóng)民群眾的利益。⒉群體訴訟增多。在司法實踐中，有一部分案件的原告既不是發(fā)包人，也不是承包人，而是本集體經(jīng)濟組織的其他村民。主要原因是，一些村組干部在發(fā)包過程中，不能公正、公開地進行發(fā)包，搞暗箱操作，根據(jù)親疏遠近確定不同的承包費標準，引起眾怒。因此，其他村民起訴，要求確認承包合同無效，或要求將承包地收回重新發(fā)包。此類案件往往原告眾多，容易引發(fā)群體上訪，法院調(diào)解難度大。⒊村組當被告的多。雖然土地承包合同糾紛中，既有村民告村組的，也有村組起訴村民的，但目前村組當被告的案件較多。主要原因在于村組干部在發(fā)包土地過程中，單方隨意決定提高承包