【文章內(nèi)容簡介】 理與人本管理的思想、以真善美為目標，注重管理過程和管理細節(jié)，以求得質(zhì)量和效益同步提高的管理理念和策略。精細化管理的前提是基礎(chǔ)管理，在此基礎(chǔ)上，它是注重過程的細節(jié)管理，它的核心是規(guī)范管理，專業(yè)管理是精細化管理的支撐。學(xué)校的精細化管理強調(diào)管理質(zhì)量與效益的同步提高，強調(diào)學(xué)校管理者的責(zé)任心和敬業(yè)精神。學(xué)校實施精細化管理要通過精細化的決策，確立以學(xué)生發(fā)展為本的服務(wù)意識，建立精細化的人才培養(yǎng)和管理模式，處理好黨建思想工作與精細化管理的關(guān)系等途徑來實現(xiàn)。如果給學(xué)校精細化管理下一個定義，可以認為：學(xué)校精細化管理，是借鑒和移植工業(yè)企業(yè)精細化管理思想和經(jīng)驗，通過計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)等工作流程，對管理對象進行精當(dāng)?shù)募毠?jié)“分塊”，實現(xiàn)無隙化對接，減少和避免工作失誤，全面提高教育質(zhì)量的學(xué)校管理理念和技術(shù)。第二節(jié)學(xué)校精細化管理的核心內(nèi)涵學(xué)校精細化管理的核心內(nèi)涵是“五精五細”。一、“五精”“五精”就是樹立學(xué)校精神、領(lǐng)導(dǎo)管理精心、教師業(yè)務(wù)精通、課堂教學(xué)精細、質(zhì)量精益求精。（一）樹立學(xué)校精神。學(xué)校精神是學(xué)校歷史、傳統(tǒng)和文化的積淀，是學(xué)校的理想和價值追求，是學(xué)校文化的核心，是學(xué)校的精髓和支柱。學(xué)校要高舉崇高精神的旗幟，號召師生，奮勇前行。（二）領(lǐng)導(dǎo)管理精心。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認識到精心是態(tài)度，精細是過程，精品是成績，堅持精心態(tài)度不動搖，堅持精細管理不動搖。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以精心的態(tài)度，精心組織，使管理層級完善，系統(tǒng)健康；要以精心的態(tài)度，精心規(guī)劃，精心實施，創(chuàng)建精致校園。（三）教師業(yè)務(wù)精通。教育既是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。不僅需要深厚的學(xué)問，還要懂得教育規(guī)律。教育在與時俱進，教師必須專業(yè)發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)勤于學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，勇于探索，富有創(chuàng)新，擁有現(xiàn)代教學(xué)能力，努力成為學(xué)科教學(xué)的行家、專家。（四）課堂教學(xué)精細。學(xué)校精細化管理首先是教學(xué)管理精細化，教學(xué)管理精細化首先是課堂教學(xué)精細化。課堂教學(xué)精細化不僅需要精致設(shè)計，還需要精心操作，更需要精細管理，這樣的課堂教學(xué)才能成為有效教學(xué)、高效教學(xué)。（五）質(zhì)量精益求精。質(zhì)量必須是全面的質(zhì)量，必須是好而又好的質(zhì)量。學(xué)校要面向全體學(xué)生，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。要推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展，全面提高質(zhì)量。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高質(zhì)量。二、“五細”“五細”就是目標分解細、職責(zé)劃分細、制度要求細、過程監(jiān)控細、考核評估細。（一）目標分解細。目標分解是明確目標責(zé)任的前提，是使總體目標得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。要將總體目標在縱向、橫向或時序上分解到各層次、各部門以至具體的個人，從而形成細化的目標體系。（二）職責(zé)劃分細。根據(jù)目標分解的細化，細化各級崗位職責(zé)。關(guān)鍵是解決任務(wù)不明，職責(zé)交叉的問題，目的是明確“誰干”，“干什么”，“怎么干”的問題。（三）制度要求細。學(xué)校規(guī)章制度不能只規(guī)定原則，要提出原則下的要求，而要求要具體，要細化，總體性的規(guī)章還要有配套的制度，這樣才便于理解，便于操作，便于考核。（四）過程監(jiān)控細。學(xué)校管理不能只重結(jié)果，不重過程。重過程不能重在形式，而要重在精細。過程監(jiān)控要檢查計劃執(zhí)行、工作進程、工作效果，查驗原先的決策、計劃、指示是否正確，提供反饋信息、以利于對實施的矯正。過程監(jiān)控要專門部門實施，也要部門間相互監(jiān)督；要定期實施，也要結(jié)合不定期的檢查。要通過過程監(jiān)控解決執(zhí)行與不執(zhí)行一個樣，執(zhí)行好與不好一個樣的問題。（五）考核評估細?？己嗽u估涉及到被考核部門、員工個人的切身利益，必須建立在科學(xué)測量與全面評估的基礎(chǔ)上，切忌浮光掠影、走馬觀花?？己嗽u估力求客觀公正，指標必須要細化。只有細化的考核項目、細化的考核內(nèi)容、細化的考核過程，才能為考核評估的高信度、高效度、高精度提供基礎(chǔ)。而粗線條的考核評估只能導(dǎo)致診斷問題浮表化，指導(dǎo)引領(lǐng)虛浮化，不過是作秀而已。更重要的是會影響被考核部門及員工個人工作的積極性與創(chuàng)新性。第三節(jié)周濟談教育工作精細化管理教育部領(lǐng)導(dǎo)對教育工作、學(xué)校管理工作的精細化是持肯定態(tài)度的，并且在一些講話中針對具體的管理問題提出了明確的精細化的要求。本書的“代序”摘編了教育部副部長陳小婭關(guān)于學(xué)校管理精細化的談話，這里再將教育部部長、黨組書記周濟關(guān)于教育工作精細化管理的談話摘編于下。2006年4月28日，教育部部長、黨組書記周濟在向全國人大常委會作關(guān)于普及義務(wù)教育和實施素質(zhì)教育的工作報告時表示：目前應(yīng)試教育傾向仍未從整體上得到改變，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的現(xiàn)象未能得到有效扭轉(zhuǎn)。有些學(xué)校和教師為了單純追求升學(xué)率，把學(xué)生大量的精力和時間消耗在反復(fù)練習(xí)、死記硬背上，提高考試做題的熟練程度和精細程度，國家推進素質(zhì)教育的步伐依然顯得很艱難?？梢?，從教育理論到教育實踐，我們要做的事還有很多，要走的路還很漫長。2007年3月1日，教育部召開全國普通高等學(xué)校招生工作電視電話會議。教育部黨組書記、部長周濟出席會議并講話。周濟部長在講話中充分肯定：高校招生實施“陽光工程”成效顯著，各項招生政策更加公平公正，“陽光工程”已成為教育戰(zhàn)線規(guī)范招生工作的自覺意識和行動，措施更細、更實、更嚴，如通過加強志愿填報指導(dǎo)、優(yōu)化志愿設(shè)置、改進志愿填報流程，對未完成的計劃實行公開征集補報志愿等措施，使志愿滿足率由往年的70％上升到95％左右。為考生服務(wù)更加精細化、人性化、專業(yè)化，各省市招生部門克服了許多困難，實現(xiàn)了免費高考成績信息查詢，錄取信息以更完整、更準確、更透明、更快捷的方式告之社會和考生，極大地方便了考生，進一步提高了人民群眾的滿意度。在老百姓的心目中“陽光工程”已逐漸成為教育部門公平公正的“品牌工程”，極大地維護了教育的公平公正和形象，為辦好讓人民滿意的教育做出了積極貢獻。在談到2007年高校招生工作時，周濟特別強調(diào):高考自命題省市要進一步深化高考內(nèi)容改革，強化能力立意；今年有首屆畢業(yè)生的高中新課改實驗區(qū)要精心組織，確保新的高考改革方案平穩(wěn)順利實施；高水平大學(xué)自主選拔錄取改革和京、津、滬等高職單獨招生考試改革，要精心操作、平穩(wěn)實施。2008年8月23日教育部、財政部在北京召開片會，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會國務(wù)院關(guān)于從2008年秋季學(xué)期開始在全國范圍內(nèi)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的文件精神，全面部署華北、華東、中南地區(qū)城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費工作。會上，教育部部長、黨組書記周濟出席會議并講話。周濟指出：要充分認識免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費的重大意義。必須準確把握免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費的政策要點。各地要按照國務(wù)院要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定全面、詳細的實施方案，及時召開專門會議進行部署，同時做好資金落實和政策培訓(xùn)等工作。同時周濟強調(diào)，要繼續(xù)把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作的重中之重，進一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度。其中要不折不扣地落實好新機制的各項政策，進一步落實農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算工作，管好用好學(xué)校公用經(jīng)費，狠抓校舍維修改造資金的精細化管理，進一步做好對家庭經(jīng)濟困難寄宿生的資助工作，繼續(xù)加大治理亂收費的力度。在前面的談話中，周濟部長對應(yīng)試教育“提高考試做題的熟練程度”的“精細”作法進行了批評，對“為考生服務(wù)”的“精細化”態(tài)度給予了肯定，對“狠抓校舍維修改造資金”管理的“精細化”提出了要求。這些，從一個側(cè)面，鮮明地表明了周濟部長對教育工作精細化管理的態(tài)度。第四節(jié)精細化管理在中小學(xué)校初步推行目前，我國中小學(xué)推行的精細化管理方式有兩種，一是“精細化管理”，二是“精致管理”。這是對這兩類管理略有不同認識的實踐。一、學(xué)校精細化管理在部分區(qū)域的中小學(xué)推進近年，我國許多中小學(xué)校已經(jīng)借鑒和移植了精細化管理的理論，應(yīng)用于學(xué)校管理實踐中。其中，有個人的研究，有學(xué)校的實踐；有區(qū)域的推進，有學(xué)會的研討。北京市順義區(qū)、上海市玄武區(qū)、武漢市江夏區(qū)、青島市市北區(qū)就是區(qū)域中小學(xué)校推進精細化管理工作做得比較出色的代表。2007年6月15日，北京市順義區(qū)“校長辦學(xué)思想和學(xué)校文化形成研究”項目組在高麗營學(xué)校隆重舉行了“精細化管理思想與學(xué)校精細文化”研討會。會上，作了精細化理念進課堂的展示，高麗營學(xué)校張建民校長作了“推進精細管理、營造精細文化，促進學(xué)校發(fā)展”的專題報告，授課教師代表與專家領(lǐng)導(dǎo)開展了互動活動，參會代表從不同的角度談了對精細化思想的認識和對高麗營學(xué)校實施精細化管理的感受。北京市基處教育教研中心的專家認為此次活動起到了“推例子、搭臺子、樹靶子、架梯子”的作用，對高麗營學(xué)校精細化管理思想的引入和實施給予了高度贊賞，并提出了殷切的希望和指導(dǎo)性意見。認為張建民校長的精細化管理辦學(xué)理念的提出很有必要，很有意義，也很有價值，雖是初步嘗試，但干部教師對精細化理念的認識很深刻，想得清晰，科研課題研究與學(xué)校工作緊密結(jié)合，在促進教師發(fā)展，促進學(xué)生發(fā)展，提升辦學(xué)效益方面做得實，為《校長辦學(xué)思想與學(xué)校文化形成研究》課題的開展起到了很好的示范作用。2007年10月31日下午，上海市玄武區(qū)召開了學(xué)校精細化管理現(xiàn)場推進會，推廣小營小學(xué)和人民中學(xué)獨特、扎實、有效的精細化管理辦法。小營小學(xué)在班集體建設(shè)中注重學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育，堅持：“一周一重點，一周一目標”；教學(xué)常規(guī)管理落實，教師備課統(tǒng)一要求到位，注重學(xué)生活動的設(shè)計，電子備課都有兩次備課的痕跡，學(xué)校還設(shè)計了統(tǒng)一的教學(xué)筆記，突出了作業(yè)設(shè)計、教學(xué)反思和學(xué)習(xí)心得等內(nèi)容，特別是根據(jù)不同層次學(xué)生的動態(tài)名單，明確不同學(xué)生的分層要求。校園文化建設(shè)有特色，校園環(huán)境整潔、美觀，校園宣傳內(nèi)容精心選擇，體現(xiàn)了小學(xué)教育的特點，教室布置在內(nèi)容和形式上做到了統(tǒng)一和個性的結(jié)合。教師辦公室雖小，但物品擺放整齊，簡潔大方溫馨。環(huán)境衛(wèi)生有專人負責(zé)，甚至全校的拖把都是集中由專人沖洗。人民中學(xué)高度重視精細化管理工作，多次在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上、行政會議上研究部署學(xué)校精細化管理工作，對照精細化要求，查找管理上需要改進的地方，制定相關(guān)措施，并利用三次教職工大會分專題宣講了學(xué)校精細化管理的要求。學(xué)校常規(guī)管理在“嚴、細、實、恒”上狠下功夫，已初步形成了人民中學(xué)常規(guī)管理特色，在學(xué)校精細化管理工作上邁出了堅定的一步。近年，我國學(xué)校精細化管理的實踐也引起了全國和省級學(xué)術(shù)研究機構(gòu)的重視和推進。2007年3月24——25日，全國學(xué)?！熬毣芾恚行越虒W(xué)”探索與發(fā)展論壇在南京玄武區(qū)十三中學(xué)舉行。本次論壇由中國教育學(xué)會、江蘇省教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)起。參加本次論壇的400多名代表來自全國的80多個學(xué)校。大會呈現(xiàn)的五個專題報告和四節(jié)課改實踐課成為本次論壇的熱點。十三中王軍校長作了“精細化管理，有效性教學(xué)”的報告、十三中校長助理徐伯鈞作了“十三中教學(xué)管理經(jīng)驗”的報告、十三中肖經(jīng)建副校長作了“學(xué)習(xí)型班集體建設(shè)的探索”的報告，江蘇省前黃中學(xué)校長鄒興華作了“實施新課標與應(yīng)對新高考”的報告。本次論壇認為，精細化管理，有效性教學(xué)是解決高升學(xué)率與素質(zhì)教育兩難的唯一選擇。精細化管理不是一個方法論，它是一個先進的理念，關(guān)涉到效率觀、成本觀、科學(xué)發(fā)展觀。新課改給教師和學(xué)生留下了巨大的空間，如果不認真研究，“空間”就有可能成為一個“漏洞”。因此，本次論壇贏得了眾多學(xué)校和老師的關(guān)注。怎樣把“新課改”真正落到實處；能否通過學(xué)校學(xué)習(xí)型班集體建設(shè)變德育空洞的說教為生動活潑的操作，使教育教學(xué)緊密結(jié)合；如何把縣中的成熟做法和優(yōu)勢與城市中學(xué)相結(jié)合等話題成了本次論壇的最大亮點。為鼓勵和進一步推進學(xué)校精細化管理，一些媒體和團體開展了“全國精細化管理示范學(xué)?！钡耐扑]評選活動。在中國新教育發(fā)展論壇年會專家指導(dǎo)委員會、全國知名教研室主任聯(lián)誼會、全國中語會課堂教學(xué)研究中心的指導(dǎo)下，中國新教育網(wǎng)、新教育報聯(lián)合國內(nèi)30家權(quán)威媒體（報社、電臺、電視臺、網(wǎng)站），2007年向全國發(fā)起了評選推介“全國精細化管理示范學(xué)?！被顒印⑦x辦法有兩種：一是優(yōu)秀的學(xué)校自薦，由評委會評審核實。二是各地教育行政主管部門對本地近年來社會聲譽好、教育教學(xué)成績突出、學(xué)校管理到位、發(fā)展穩(wěn)健有力、知名度較高的學(xué)校進行篩選，推薦參評。在2007年11月24日舉行的第五屆中國新教育發(fā)展論壇年會頒獎晚會上進行了隆重表彰，日照實驗高級中學(xué)、萊州市第一中學(xué)、樂安實驗學(xué)校、河北衡水中學(xué)、濟鋼高中、沂南縣第二中、慶陽第二中學(xué)等中小學(xué)榮獲“全國精細化管理示范學(xué)?！睒s譽稱號?！叭珖毣芾硎痉秾W(xué)?！痹u選活動作為一項“陽光工程”，隨時接受社會各界監(jiān)督。入選者，在中國第一教育信息門戶——中國新教育網(wǎng)和有“中國教育第三報”美譽的《新教育報》上公示參評材料，有效期為三年。三年后，復(fù)評合格，換發(fā)新牌。不合格，予以撤消。二、學(xué)校精致管理在江蘇省中小學(xué)普遍推進（一）盧志文的學(xué)校精致管理觀盧志文，浙江大學(xué)教育學(xué)院民辦教育研究中心副理事長、特約研究員，江蘇翔宇教育集團總校長。兼職21世紀教育發(fā)展研究院執(zhí)行院長、中國教育學(xué)會管理分會理事、學(xué)校管理體制改革專業(yè)委員會副秘書長。他用了6年時間使一所初中發(fā)展為在兩省三個地區(qū)擁有8所學(xué)校、3萬余名師生員工的現(xiàn)代化教育集團。發(fā)表教育教學(xué)及管理文章百余篇。先后榮獲淮安市“優(yōu)秀知識分子拔尖人才”、揚州市“十大杰出青年”、“江蘇省特級教師”、“江蘇省勞動模范”、“中國民辦教育風(fēng)云人物”、“民辦教育最具影響力人物”等稱號。盧志文在2008年第4期《江蘇教育研究》發(fā)表了《“精致管理”散議》，闡述了他對學(xué)校精致管理的觀點。精致管理，是“追求完美，實現(xiàn)卓越”的過程。精致，源于細致，成于極致；精致，始于精心，成于精彩！管理的精致，本身并不是目的，對校長而言，管理的精致，最終是為了教育的精致。導(dǎo)彈命中目標的過程，是典型的“精致管理”的過程。建立“定向伺服機制”既是導(dǎo)彈命中目標的根本保證，這也是精致管理的靈魂所在。這個機制用三句話概括就是：鎖定目標，關(guān)注過程，著力執(zhí)行。目標鎖定準確——關(guān)鍵詞是“分解”、“量化”、“可測”。時刻關(guān)注目標的三個維度：方向、時間、程度。過程自動伺服——關(guān)鍵詞是“反饋”、“診斷”、“改進”。要求：準確反饋，及時調(diào)整，不斷修正。指令執(zhí)行到位——關(guān)鍵詞是“敏捷”、“通暢”、“到位”。要求：反應(yīng)敏捷，傳輸通暢，落實到位。精致管理要有組織保證：關(guān)鍵詞是“扁平化”和“低重心”。要求：縱向到底，橫向到邊。精致管理的學(xué)校，應(yīng)該包含十二“精”：校長精明，隊伍精良，機構(gòu)精簡，文言精要，流程精細，目標精準，要求精確，銜接精密，投入精心，內(nèi)容精選，外觀精美，處置精當(dāng)。如此，才能培育精英，打造精品，演繹精彩！精致管理是簡單管理，拒絕繁文縟節(jié)和形式主義；精致管理是制度管理，不是能人管理。精致管理是文化管理，不是僵化管理。精致