【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府繼續(xù)加大貼息力度，以切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。（三）大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力拓展外部增收空間。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的務(wù)工收入已成為我市農(nóng)民收入的主要增長(zhǎng)源，抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，是確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要途徑。要著重做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)施“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”，要加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入；二是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)、就業(yè)、扶貧等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，健全農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)；三是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。（四）大力扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。五指山市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣級(jí)市，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。因而，培育和壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。目前應(yīng)重點(diǎn)扶持“規(guī)模比較大、產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的龍頭企業(yè)（如花卉、高山蔬菜等）。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成利益共同體，達(dá)到“扶持一家企業(yè)、建成一片基地、帶動(dòng)一批群眾、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的效果，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。（五）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是在鞏固橡膠、檳榔、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展高產(chǎn)出、高附加值、高效益的高山有機(jī)蔬菜、熱帶花卉、靈芝、特色中藥材等產(chǎn)業(yè)。我市屬熱帶雨林氣候，雨量充沛，土壤優(yōu)質(zhì)，土地資源豐富。發(fā)展高山蔬菜是緩解夏秋蔬菜供應(yīng)不足，增加農(nóng)民收入的重要途徑。如五指山光華農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司水滿方龍基地，租用農(nóng)民土地，農(nóng)民每畝地一年獲地租1000元，農(nóng)民在基地打工月收入900元。此外，我市發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，但目前普遍存在著花卉企業(yè)規(guī)模小、零散、無(wú)序、粗放經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，要以基地生產(chǎn)為主導(dǎo)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的辦法，實(shí)施土地適度集中，充分利用有限的土地資源，通過(guò)農(nóng)戶間的自愿協(xié)約，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；二是要著力開(kāi)發(fā)牧產(chǎn)品市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)生產(chǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，建立一批畜牧養(yǎng)殖基地。加大投資力度，加快良種良苗體5系建設(shè)。合理規(guī)劃布局，實(shí)施生豬禽類(lèi)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃，毛陽(yáng)、番陽(yáng)、水滿、暢好等河流水源較豐富的地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鴨、鵝等水禽類(lèi)生產(chǎn)，通什鎮(zhèn)、南圣鎮(zhèn)等依靠距離市區(qū)較勁，交通便利等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產(chǎn)。創(chuàng)新體制，以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)戶建設(shè)為重點(diǎn)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式或“公司+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，壯大五指山小黃牛、五腳豬、五指山烏雞等具有地方特色的品牌。（六）加大合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展力度，提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品主要靠農(nóng)民家庭生產(chǎn)，由于人多地少，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模一般很小，并且很分散，很難大批量直接進(jìn)入市場(chǎng)，尤其是批發(fā)市場(chǎng)。因此，必須發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供及時(shí)有效低成本的各種服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司給予政策上的傾斜，對(duì)現(xiàn)有的18家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)引導(dǎo)和幫助，使其茁壯成長(zhǎng)。（七）抓典型帶全局，依靠示范效應(yīng)促增長(zhǎng)。在側(cè)重發(fā)展橡膠、冬季瓜菜、水果、荔枝、龍眼及花卉、高山蔬菜、靈芝、南藥、茶葉、雁鵝等產(chǎn)業(yè)中，要注意考慮村與村、戶與戶之間的差異性，堅(jiān)持因地因戶制宜，從培養(yǎng)重點(diǎn)戶和典型入手，靠典型的示范輻射效應(yīng)帶動(dòng)面上的發(fā)展，切忌“一刀切”、行政命令強(qiáng)行推動(dòng)，避免因群眾認(rèn)識(shí)不到位而導(dǎo)致好的項(xiàng)目發(fā)展受挫的現(xiàn)象。參考文獻(xiàn)：[1]王志方。互補(bǔ)性定位 特色化發(fā)展──五指山市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收[J]。今日海南。2010年05期[2]海南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中部市縣農(nóng)民三年增收措施的意見(jiàn)[J]。海南省人民政府公報(bào)。2009年22期[3]章洪海?！笆晃濉逼陂g中部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)探析來(lái)自山西省壽陽(yáng)縣的農(nóng)村調(diào)查分析[J]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2006年03期第三篇：發(fā)展生態(tài)林業(yè) 努力增加收入全縣核桃產(chǎn)業(yè)大會(huì) 經(jīng)驗(yàn)交流材料之一大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收致富山陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)近幾年來(lái),隨著林業(yè)政策的落實(shí)和退耕還林、天然林保護(hù)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的實(shí)施，極大地推進(jìn)了全鎮(zhèn)核桃生產(chǎn)的發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以市、縣大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，從鎮(zhèn)情實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把核桃產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的“先鋒產(chǎn)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)的“致富產(chǎn)業(yè)”、美好家園建設(shè)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”、小康社會(huì)建設(shè)的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，擺在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的突出位臵。堅(jiān)持黨委書(shū)記親自抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，明確預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作機(jī)制措施，狠抓種管任務(wù)落實(shí)，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的努力，截止目前，共20萬(wàn)株，年產(chǎn)量600噸，產(chǎn)值900萬(wàn)元。2002—，13萬(wàn)株，占退耕還林總面積的45%。近年來(lái)從外引進(jìn)優(yōu)良核桃接穗，聘請(qǐng)技術(shù)人員在桃園、權(quán)垣、西河、陳家灣村成功的進(jìn)行了核桃高接換優(yōu)，成活率達(dá)95％以上。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，使部分群眾掌握了整形修剪、嫁接改良等方面的常規(guī)技術(shù)，從而提高了群眾發(fā)展核桃生產(chǎn)的積極性和自覺(jué)性，為核桃的生產(chǎn)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。回顧核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我鎮(zhèn)的主要做法是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)上積極成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自主持，班子成員具體抓，林業(yè)站干部全力抓，干部職工分工到位，有關(guān)村協(xié)調(diào)配合。通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想，全面推進(jìn)。8個(gè)核桃種植村成立由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任、文書(shū)、核桃種植村民小組組長(zhǎng)、若干種植大戶為成員的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確行政責(zé)任人，鎮(zhèn)上以黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，村上以村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人；建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系責(zé)任制，鎮(zhèn)包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到村、到組、到地塊，督促指導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。給干部群眾算了六筆帳,即對(duì)比帳、投入帳、政策帳、效益帳、風(fēng)險(xiǎn)帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。并采取工作隊(duì)員進(jìn)村入戶、與村組黨員干部群眾座談、召開(kāi)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)信息、板報(bào)題字等多種有效形式，廣泛深入地宣傳發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的重要意義、政策措施、科管技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等。同時(shí)依托校園陣地，以課堂、板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，“小手拉大手”，促進(jìn)學(xué)生家庭對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、種植管理技術(shù)的了解和掌握，全鎮(zhèn)上下凝心聚力迅速掀起新一輪核桃種植和管護(hù)高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全鎮(zhèn)共組織召開(kāi)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳動(dòng)員會(huì)議46場(chǎng)次。通過(guò)廣泛宣傳、政策引導(dǎo)，核桃種植村的廣大群眾對(duì)搞好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情高漲、信心十足。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和項(xiàng)目建設(shè)要求，牢固樹(shù)立科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念，堅(jiān)持適地適樹(shù)、因地制宜的原則，采取集中連片與四旁零星種植相結(jié)合、荒山造林與耕地種植相結(jié)合、農(nóng)作物與核桃間作相結(jié)合的發(fā)展模式，做到以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合。實(shí)行統(tǒng) 2 一規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際分解任務(wù)，堅(jiān)持做到相對(duì)集中、規(guī)模連片，力爭(zhēng)到2010年末。校地合作，加強(qiáng)培訓(xùn)。校地合作讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)走進(jìn)農(nóng)村，通過(guò)與西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行校地合作，使農(nóng)民通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)摒棄傳統(tǒng)落后的種植方式，向科學(xué)化、規(guī)?；N植經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。我鎮(zhèn)每年在核桃育苗、管理、收購(gòu)、銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極組織各類(lèi)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)大學(xué)專(zhuān)家教授、縣林業(yè)局技術(shù)干部及各村種植大戶等對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)戶有技術(shù)、會(huì)管理，懂銷(xiāo)售。典型引路，科學(xué)管理。樹(shù)立權(quán)垣、陳家灣、桃園等村核桃基地為典型，通過(guò)典型的示范作用，引導(dǎo)周邊南庵等村村民共同發(fā)展，同時(shí)積極培訓(xùn)、推廣科學(xué)管理模式，提高核桃產(chǎn)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量。嚴(yán)把“四關(guān)”。在種苗選擇上，由林業(yè)站統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一供給，嚴(yán)格禁止使用帶病苗、蟲(chóng)蛀苗等不健康的苗木。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村與村上共同商量、研究核桃種植和管護(hù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站干部定期深入核桃種植戶，對(duì)他們的生產(chǎn)情況進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)上抽調(diào)工作隊(duì)員，深入到村組、到農(nóng)戶、到地塊做好宣傳動(dòng)員，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，抓住節(jié)令，對(duì)核桃種植地塊進(jìn)行薅鏟施肥管理，及時(shí)補(bǔ)植枯死苗木，確保苗木成活率；實(shí)行鄰村、鄰組、鄰戶“幫管幫護(hù)”，形成群策群力、齊抓共管、共同發(fā)展的核桃管護(hù)格局。挖坑種植堅(jiān)持“五個(gè)一”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保核桃種植進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一，堅(jiān)持“三分種、七分管、重建重管”和“誰(shuí)種植、誰(shuí)所有，誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，做到種苗、管護(hù)把關(guān)到位。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，鎮(zhèn)黨委、政府在抓核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善服務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格種植標(biāo)準(zhǔn)，重視技術(shù)細(xì)節(jié)，強(qiáng)化田間指導(dǎo)，抓好督促檢查，集中時(shí)間、人力、物力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)核桃挖塘和種植，努力完成縣委、縣政府下達(dá)的核桃種植任務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)核桃早日發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三大”效益，力爭(zhēng)把核桃產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成為全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的“先鋒產(chǎn)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)的“致富產(chǎn)業(yè)”、美好家園建設(shè)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”、小康社會(huì)建設(shè)的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。全縣核桃產(chǎn)業(yè)大會(huì) 經(jīng)驗(yàn)交流材料之二實(shí)施高接換優(yōu) 提高經(jīng)濟(jì)效益山陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)權(quán)垣村權(quán)垣村位于縣城西、山漫公路5公里處，是全縣第一個(gè)核桃高接換優(yōu)示范村。該示范工程?hào)|西長(zhǎng)3公里，轄5條溝，6道梁，涉及8個(gè)村民小組，277戶，總面積750畝。2007年春季進(jìn)行高接換優(yōu)，今年已進(jìn)入初果期，2012年將進(jìn)入盛果期，畝產(chǎn)可達(dá)100公斤以上，畝產(chǎn)值可達(dá)到2000元，戶均至少增收5400元。1999年全村積極響應(yīng)縣委、縣政府“實(shí)施退耕還林，再造山川秀美”的號(hào)召，組織群眾對(duì)公路沿線的坡耕地全部退耕還林，經(jīng)過(guò)群眾的精心管護(hù)，核桃樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)十分旺盛，但掛果的樹(shù)相當(dāng)少，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。為了從根本上改變這種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟(jì)效益，幫助群眾增加收入。2007年春季，我們抓住縣上與西北農(nóng)林科技大學(xué)共建核桃試驗(yàn)示范基地的機(jī)遇，多次召開(kāi)黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛宣傳實(shí)施核桃高接換優(yōu)的重要性和必要性，在得到了大多數(shù)群眾的支持同時(shí)，積極邀請(qǐng)西農(nóng)大專(zhuān)家教授來(lái)我村實(shí)地考察，制定高接換優(yōu)方案，及時(shí)組織實(shí)施高接換優(yōu)工作，從3月29日開(kāi)始，到4月12日結(jié)束，歷時(shí)半過(guò)月時(shí)間。但是，萬(wàn)事開(kāi)頭難。工程一開(kāi)始，一些群眾不相信，持有懷疑態(tài)度，不配合工作，有的不及時(shí)清理樹(shù)枝，有的抱住樹(shù)不讓技術(shù)人員接，工作進(jìn)度十分緩慢。但在林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家教授和 5 村委會(huì)的耐心勸導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾天的實(shí)際操作，群眾逐步轉(zhuǎn)變了觀念，以致于到最后出現(xiàn)了“害